中共全國婦聯黨組關於十九屆中央第四輪巡視整改進展情況的通報

根據中央統一部署，2019年9月12日至11月25日，中央第三巡視組對全國婦聯黨組開展了常規巡視。2020年1月6日，中央巡視組向全國婦聯黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，堅決扛起巡視整改重大政治責任

全國婦聯黨組認真貫徹落實習近平總書記關於巡視工作重要講話精神，以“四個意識”為政治標杆，以最堅決的政治態度、從嚴從實的工作作風，履行整改主體責任，抓好巡視反饋意見整改落實，以實際行動踐行“兩個維護”、體現對黨的絕對忠誠。

一是嚴格對標對表，強化政治擔當。中央第三巡視組反饋意見后，黨組及時召開會議，從增強“四個意識”、堅定

“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，充分認識巡視整改工作的嚴肅性、重要性和緊迫性，嚴格對照中央巡視組關於巡視全國婦聯黨組的反饋意見以及對黨組巡視工作、選人用人、落實意識形態工作責任制3個專項檢查的反饋意見，認真研究部署巡視整改落實工作，強化政治自覺、思想自覺和行動自覺。集中整改期間，召開黨組會議、黨組巡視整改工作領導小組會議9次，專題學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，學習貫徹黨中央有關精神，切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央部署要求上來，把巡視整改作為重大政治任務抓緊抓實。

二是扛起主體責任，加強組織領導。從中央巡視組進駐開始，努力做到邊巡邊改、即知即改。中央第三巡視組反饋意見后，第一時間成立了由黨組書記任組長、黨組書記處其他同志任副組長和成員的黨組巡視整改工作領導小組，並設立了承擔具體日常工作的辦公室以及黨組巡視工作、選人用人、落實意識形態工作責任制3個專項整改任務工作組。黨組書記黃曉薇同志認真履行第一責任人責任，主持制定整改方案，對重點難點問題緊盯不放，直接部署、直接落實、直接督辦﹔黨組班子各成員落實“一崗雙責”，對號入座、主動認領，全力抓好分管方面的整改落實﹔帶動機關各部門、各直屬單位全部動起來，逐條逐項抓整改，形成了上下聯動抓整改、齊心協力抓落實的良好局面。中央紀委國家監委駐全總機關紀檢監察組切實加強對全國婦聯黨組巡視整改的政治監督、日常監督，對巡視整改方案認真檢查把關，運用約談、參加會議、發提醒函等多種方式，及時了解進展，督促問題整改，充分發揮了監督作用。

三是精心制定方案，細化整改措施。黨組深刻反思、舉一反三，厘清整改思路，加強整改統籌，經反復研究討論，制定了“1+3”的整改工作方案，即《全國婦聯黨組常規巡視整改方案》和《全國婦聯黨組巡視工作專項檢查整改方案》《全國婦聯黨組選人用人專項檢查整改方案》《全國婦聯黨組落實意識形態工作責任制專項檢查整改工作方案》，明確整改的目標、步驟、任務和要求，同時將中央巡視組反饋意見中提出的問題和要求進一步細化分解，梳理了50個具體問題，逐條逐項明確整改工作責任人、責任部門和整改時限，在此基礎上拉出了全國婦聯黨組常規巡視整改問題、責任清單和問題、任務台賬以及3個專項檢查的整改清單和工作台賬，倒排工期、挂圖作戰，壓實壓緊整改責任，切實以高標准保証整改工作質量。

四是堅持從本級改起、從本人改起，發揮“頭雁效應”。黨組班子成員帶頭認賬、認責、認改，把自己、把職責、把工作擺進去，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查作風，發揮示范引領作用。黨組兩次召開巡視整改專題民主生活會，深入開展批評與自我批評，從政治站位上找根源、從思想認識上找原因、從黨性原則上找差距、從責任擔當上找不足、從工作落實上找短板，見人見物見思想，點問題實質，觸思想靈魂，明確了下一步努力方向和整改措施。把“四風”等典型問題作為重點，從政治站位、思想認識等方面找根源、查漏洞、補短板，專題審議了“四風”問題整改落實情況，以上率下抓整改，確保整改落實工作見底見效。

五是全程緊盯嚴督，推進標本兼治。建立工作統籌推進機制，採取“每周報告進度、半月集中研究、及時通報督促”的辦法，盯著任務督進度，盯著問題督責任，盯著措施督成果，並定期向中央紀委國家監委駐全總機關紀檢監察組匯報整改進展情況。建立重點問題督辦機制，以月度為節點，列出督辦清單，倒逼責任落實。建立對賬銷號制度，對整改情況加強過程管控、嚴格審核把關、強化台賬管理，努力做到整改一個問題、銷號一條台賬、改進一個方面工作。堅持“當下改”與“長久立”相結合，從解決巡視反饋的具體人、具體事、具體問題入手，舉一反三，查漏補缺，在抓好機關黨的領導制度建設、機關黨建基礎工作、干部隊伍建設工作，抓好干部隊伍理想信念教育、作風轉變、專業素質和專業能力提高，抓好機關政治紀律和政治規矩建設，加強機關內部管理監督，推動全體黨員、干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等方面，制定修訂一系列制度，形成長效機制，努力提升治理能力和治理水平。

二、堅持問題導向目標導向結果導向相統一，全力推進中央巡視意見整改落實到位

集中整改期間，中央巡視反饋意見指出的50個具體問題中，整改全部完成和部分完成共計45個，5個需長期整改的問題均取得階段性成效，按計劃正在推進整改。

（一）關於學習貫徹習近平總書記關於婦女工作的重要指示批示精神不夠深入，結合實際貫徹落實黨中央對婦女工作的重大決策部署不夠到位的整改情況

1.認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於婦女工作的重要指示批示精神

一是以上率下推動理論學習走深走實。黨組把用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為婦聯工作的頭等大事，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的第一要務。堅持嚴格執行黨組會議及時學習習近平總書記最新重要講話精神的制度，並採取有效措施防止一談了之，每次聯系實際、結合當前工作安排重點發言，目的是推動深思實做。制定《全國婦聯黨組理論學習中心組2020年度學習計劃》，重在讀原文，重在領會精神實質，重在聯系婦聯工作實際，重在對標對表，在學懂弄通做實上下功夫。堅持抓機關帶戰線，指導督促機關各部門、各直屬單位黨組織建立健全常態化學習制度，充分利用學習強國APP、支部工作APP等學習平台，組織機關黨員、干部及時跟進學，進一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣﹔通過對學習貫徹提要求、組織全媒體聯動宣傳、發揮信息簡報上傳下達作用、納入干部培訓和理論研究等，指導推動各地婦聯緊跟黨的理論創新步伐，努力做到入腦入心、見行見效。

二是結合婦聯工作實際抓好貫徹落實。貫徹落實習近平總書記在黨的十九屆四中全會上的重要講話和全會決定精神，結合中央有關任務分工，從推進國家治理體系和治理能力現代化高度，加強對婦聯工作的研究布局，對全國婦聯牽頭和參與的任務分工逐項細化分解，制定具體方案，建立督辦反饋台賬，推動落實落地。貫徹落實習近平總書記關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話，在“三八”國際勞動婦女節、5·12國際護士節作出的重要指示精神等，堅持因時因勢，找准婦聯工作切入點和著力點，加強對湖北、武漢和北京、黑龍江、吉林等受疫情影響嚴重地區婦聯工作指導支持，關愛服務抗疫一線醫務人員及其家庭，關心關愛孕產婦、嬰幼兒等特殊困難群體，發動全國廣大婦女和家庭參與社區防控，開展心理疏導服務，組織婦女參與復工復產，大力宣傳巾幗典型等。貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，召開電視電話會，對31個省區市和新疆生產建設兵團特別是52個未摘帽貧困縣婦聯深入推進“巾幗脫貧行動”、助力決戰決勝脫貧攻堅作出具體部署。將中央重大決策部署分工任務落實情況作為督辦反饋系統的重點，確保黨中央決策部署在婦聯系統落地生根。

三是持續抓好習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神的貫徹落實。堅持把學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神作為重大政治任務，制定《全國婦聯黨組貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神工作制度》，構建傳達學習、任務分解、制定措施、推動落實、建立台賬、加強督辦、定期報告、管理監督等全流程閉環的工作機制。扎實推進貫徹落實習近平總書記在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神《分工方案》《實施方案》，巡視反饋意見指出的尚未制定的制度均已出台，如在《全國三八紅旗手標兵、全國三八紅旗手（集體）評選表彰工作辦法》中增設關愛服務相關內容等。認真組織開展“回頭看”，盤點進展成效，檢視存在的問題，謀劃進一步深化貫徹落實的思路和舉措，並結合工作實際，補充完善《實施方案》年度貫徹落實任務清單。將《分工方案》《實施方案》印發各省區市和新疆生產建設兵團婦聯貫徹執行。

2.立足職能定位，加強引領服務聯系，團結帶領廣大婦女奮力建功新時代

集中整改期間正逢抗擊新冠肺炎疫情的非常時期。黨組把立足引領服務聯系職能，發揮婦聯組織優勢和特點，團結動員廣大婦女為打贏疫情防控人民戰爭總體戰阻擊戰、努力實現全年經濟社會發展目標任務貢獻巾幗力量，作為強“三性”、去“四化”、防“四風”的一次“大考”，作為改進工作方式、加強作風錘煉、提升干部能力的一次“實戰”，以“戰”促改，確保整改取得扎扎實實成效。

一是做好疫情防控中的婦女思想政治引領工作。針對團結引領廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走的新思路新辦法不夠多問題，黨組安排協調中央主要媒體，婦聯系統全媒體聯動，第一時間宣傳習近平總書記最新重要講話精神和黨中央決策部署，宣傳中國精神、中國力量、中國擔當，堅定廣大婦女同心抗疫的信心和斗志﹔先后在1月26日、2月5日、3月8日發出三個倡議，發動廣大婦女響應黨的號召，積極投身疫情防控斗爭，凝聚巾幗心向黨、攜手戰疫情的強大力量﹔發揮榜樣引領感召作用，聯合有關部門開展抗疫一線醫務人員全國三八紅旗手表彰工作，與有關部門聯合發布20名“一線醫務人員抗疫巾幗英雄譜”和60名“抗疫巾幗先鋒”，及時追授12名犧牲在抗疫一線的優秀女性為全國三八紅旗手，得到社會各界廣泛好評﹔組織開展抗疫巾幗英雄慰問行動，傳遞黨的關懷和溫暖﹔開設“逆行中的她們”等200余個專題專欄專版專刊，打造了閱讀量過百億的“致敬了不起的她”網絡現象級產品，大力宣傳巾幗英雄敢於擔當、勇於奉獻的感人故事。圍繞國之大者以及婦女兒童熱點問題集中發力，宣傳影響力顯著提升，中國婦女報、女性之聲多篇文章入選澎湃新聞今年兩會十大熱文，女性之聲澎湃號被澎湃新聞評為兩會最受關注的政務號之一，女性之聲官方微博被人民網評為2020年第一季度全國二十大中央機構微博。拓展婦女思想政治引領覆蓋面，在全國三八紅旗手評選社會化推薦、“爭做巾幗好網民”等工作和活動中，注重加強對新經濟組織、新社會組織、新媒體行業女性群體的宣傳聯系服務，在新經濟組織、新社會組織中加大“巾幗文明崗”創建力度，與有關部門聯合並帶動省級婦聯開展社會組織建婦女組織及女性社會組織情況專項調研，指導推動各地婦聯在各領域探索靈活多樣的組織設置模式。密切關注有關婦女兒童問題的網絡輿情，指導屬地婦聯了解核實情況、進行妥善處置，切實維護婦女兒童合法權益，同時及時有力發聲，弘揚正能量。

二是在疫情防控中貼近婦女兒童和家庭需求主動跟進服務。針對抗疫一線醫務工作者及其家庭的需求，特別是女醫務工作者所急所需，推動湖北省疫情防控指揮部把女性生理衛生用品及時納入到防疫保障用品清單，發動全國婦聯和各地婦聯所屬基金會為一線女醫務工作者送關愛關心，指導各地婦聯因地制宜開展“您家的菜我來送、您家的活我來干”等公益活動，助力醫務工作者持續健康投入戰勝疫情斗爭。針對孕產婦、嬰幼兒等特殊群體，發揮國務院婦女兒童工作委員會辦公室的職能作用，與有關部門共同研究疫情防控期間涉及婦女兒童的特殊需求，推動出台一系列措施。針對特殊時期的心理服務需求，編發心理咨詢問答電子書，發動基層婦聯執委、巾幗志願者等積極開展摸排、救助和幫扶工作﹔指導推動各地婦聯拓展12338婦女維權服務熱線功能，開設心理援助熱線，在線上推送心理輔導課，組織專家力量、專業團隊開展面向大眾的心理疏導服務﹔建立12338熱線“兩查一通報”制度，規范全國和省級婦聯抽查工作，每年通報抽查結果，切實解決熱線接通率和線下服務問題。針對“宅”家抗疫時的家庭教育需求，在人民網、新華網、中國婦女網持續推出“特殊時期 特別家教”家庭教育微課，累計閱讀量1400多萬﹔在女性之聲推出“小家大愛”專欄，出版家庭教育系列免費電子書。針對殘疾婦女、留守婦女、留守兒童等困難群體，指導推動留守婦女較多省份做好摸清底數、結對幫扶等工作，開展“把愛帶回家”雙百萬結對寒假特別行動，拓展“媽媽制造”合作社、“加油木蘭”、“圓滿假期”大學生結伴幫扶行動等公益項目的覆蓋面。推動出台反家庭暴力地方性法規，編制或修改疫情防控若干問題解答及法律政策匯編、基層婦聯維權工作手冊、婦女議事會工作問答、婚姻家庭糾紛調解工作指南，大力推廣“看、聽、問、幫、報、想、講、記”維權八字工作法，加強對基層婦聯婦女兒童維權的政策供給和工作指導。

三是在疫情防控中做好“聯”字文章。發出《千萬巾幗志願者們行動起來，在社區防控、鄰裡關愛、守住家門中發揮獨特作用》的倡議，號召廣大巾幗志願者爭當門棟防疫好幫手，積極參與社區聯防聯控、群防群控工作。聯合中國女醫師協會兩次向廣大女醫務工作者致慰問信、發倡議書，新吸納中華護理學會為團體會員，持續做好對女醫務工作者的關愛和服務。聯合中國女企業家協會、全國工商聯女企業家商會，通過開展政策宣傳解讀、協助爭取金融支持、推動產銷供需對接、舉辦線上招聘活動等，積極幫助女企業家破解復工復產中的難點堵點。聯合中國女科技工作者協會，研究謀劃擴大女性科技參與、培養女性科技人才、提高女性創新能力的具體措施。聯合最高法、最高檢以及中國女法官協會、中國女檢察官協會、全國律協女律師協會，共同研究推動解決侵害婦女兒童權益的重點難點問題，做好經常性維權工作。組織全國婦聯所屬基金會並聯動全國婦聯執委、各級婦聯組織、團體會員等，籌集物資和資金，支持湖北、武漢等地疫情防控工作。指導推動各地婦聯積極爭取相關政策，幫助女性社會組織特別是在社區服務的中小規模社會組織解決受疫情影響困擾，更好發揮其在推進社區治理和家庭建設、服務群眾生活保障、關愛困難群體等方面的積極作用。

3.持續以強“三性”為著力點，攻堅克難，推動婦聯改革取得新成效

一是在增強群眾性、去機關化上下功夫。黨組從堅持馬克思主義群眾觀點、貫徹黨的群眾路線、落實以人民為中心的發展思想的高度，深刻認識增強群眾性、去機關化的重要性緊迫性，帶頭檢視反思不足，帶頭從班子改起，督促帶動機關黨員、干部特別是領導干部提高思想認識、強化整改自覺，將群眾觀點、群眾路線植根於思想中、落實到行動上。按照《全國婦聯改革方案》要求，黨組圍繞婦女群眾所需所求所願和婦聯工作重難點問題，確定調研主題，改進調研方式，加強調研工作，研究確定了2020年調研工作重點，帶動機關部門單位和婦聯系統認真執行。結合疫情防控特殊時期實際，創新工作方式方法，及時開啟網上議事辦公機制，建立包括黨組書記處全體成員、31個省區市和新疆生產建設兵團婦聯主席、團體會員和機關部門單位負責人等的微信工作群，及時了解基層情況，指導回應解決問題﹔直接與52個未摘帽貧困縣的婦聯主席建立微信工作群，一一通話對接指導扶貧工作﹔以“四不兩直”的方式，深入直屬單位和北京市基層社區、有關單位調研指導防疫工作，黨組書記處同志通過隨機撥打電話，對各地12338熱線的接通及答復情況進行抽查，對服務不到位不規范的及時指導督促糾正。制定《全國婦聯機關干部密切聯系婦女群眾工作制度（試行）》，進一步完善機關干部雙月下基層工作周、到居住地社區婦聯報到、直接聯系婦女群眾等制度，努力實現服務婦女在基層、工作落實在基層、本領提高在基層、作風轉變在基層。部署開展機關黨員、干部參與居住地社區疫情防控志願服務工作，集中整改期間，全國婦聯機關黨員、干部共計243人次分別到北京、湖北的56個街道72個社區參與志願服務。

二是積極穩妥推進直屬單位機構改革。黨組將直屬單位改革作為重點，多次召開改革領導小組會和專題會進行深入研究，力求通過改革進一步理順直屬單位體制機制，明晰職能定位，在推進婦女事業和婦聯工作中發揮應有作用。

三是積極探索發揮基層婦聯執委作用的路徑和辦法。出台《關於深化婦聯組織建設改革實施“破難行動”的意見》，提出了16條深化改革工作的具體指導意見，著力深耕基層、夯實基礎。深入實施“基層婦聯領頭雁培訓計劃”，增強培訓精准度和針對性，幫助基層婦聯執委提高履職意識和能力，全國婦聯2020年將舉辦10期示范培訓班，帶動各地全面推進培訓工作，到2023年將基層婦聯執委全部輪訓一遍。大力實施“基層婦聯領頭雁行動計劃”，疫情防控期間廣泛發動基層婦聯執委立足村和社區，在守護小區門棟、服務群眾所需、維護社會穩定中發揮積極作用。湖北、北京以及天津、上海、廣東、浙江等地婦聯執委下沉社區，積極參與防疫宣傳、走訪摸排、路口執勤、關愛服務等工作，織密筑牢聯防聯控防線﹔湖南、重慶、四川等地婦聯發動婦聯執委當“愛心媽媽”，通過電話和微信聊天等方式，為留守兒童、困境兒童特別是因疫情造成監護缺失的兒童提供日常關愛。中國婦女報開設“婦聯執委風採”專欄，加強正向激勵，進一步激發基層婦聯執委履職盡責、干事創業熱情。

（二）關於推動全面從嚴治黨向縱深發展不夠有力，壓力傳導存在層層遞減的整改情況

1.黨組堅持以上率下，帶領逐級扛起管黨治黨主體責任

一是壓實全面從嚴治黨政治責任。黨組專題學習習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，研究部署堅持黨的領導、加強黨的建設工作，把“嚴”的主基調長期堅持下去。調整全國婦聯機關黨風廉政建設工作小組，健全機關黨風廉政建設領導體制和工作機制。落實《全國婦聯黨組履行全面從嚴治黨主體責任工作清單（試行）》《全國婦聯黨組貫徹落實〈中國共產黨問責條例〉實施規程》，對班子成員“一崗雙責”進一步細化量化具體化，提高履責的可操作性和實效性。嚴格落實黨組全面從嚴治黨主體責任的實施意見、約談制度，開展2020年度主體責任約談工作。制定基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務要求，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

二是著力提升內部巡視質量。根據中央巡視工作新精神，及時調整《全國婦聯黨組巡視工作規劃（2018—2022年）》，修訂《全國婦聯黨組巡視工作領導小組工作規則（試行）》《全國婦聯巡視組工作規則（試行）》，制定《全國婦聯黨組巡視工作領導小組辦公室工作規則（試行）》，把開展內部巡視納入黨組落實主體責任工作清單，推進內部巡視規范化建設。對2019年內部巡視集中整改情況逐一驗收把關，分析通報共性問題，督促各部門單位舉一反三、自查自糾，帶動整體共同改進、全面提升，在此基礎上制定了《關於進一步強化巡視成果運用、發揮巡視作用的有關工作舉措》。開展2020年第一輪對3個直屬單位的內部巡視。為機關巡視辦增加1名行政編制，組織開展巡視培訓，加強巡視隊伍建設。

三是嚴防廉潔風險。針對壓力傳導存在層層遞減、直屬單位違紀問題多發等問題，持續緊盯重點領域、重點崗位、重點工作、重大項目，認真查找、及時發現潛在的廉政風險，細化廉政風險台賬，加大抽查檢查力度﹔召開2020年全國婦聯機關黨風廉政建設工作會議暨警示教育大會，通報違規違紀違法案件，舉一反三，深入反思機關黨風廉政建設存在的問題與根源，反思直屬單位的管理漏洞和制度缺口，明確提出把直屬單位作為巡視整改的重點。建立聯系點制度，要求黨組書記處成員結合分工，選擇問題較多的單位作為聯系點，深入調查研究，和同志們一起座談交流、查擺剖析、研究解決辦法。督促直屬單位完善“三重一大”決策制度，從源頭強化對權力運行的制約和監督。

2.聚焦主責主業，繼續深化“三轉”，切實履行監督責任

一是派駐紀檢監察組著力提高監督精准度和實效性。中央紀委國家監委駐全總機關紀檢監察組認真貫徹十九屆中央紀委四次全會的部署要求，進一步提高政治站位，增強政治敏銳性，提高監督能力水平。建立中央巡視整改、審計整改、主題教育整改監督台賬，加強對全國婦聯重點工作的日常監督。定期與全國婦聯黨組溝通會商，加強與機關紀委等相關部門的工作溝通，動態更新領導干部廉政檔案，持續完善各部門各單位政治生態檔案，完善“信訪電網”舉報體系。開展專項檢查、調研工作，強化對貫徹落實黨中央重大決策部署工作情況的跟蹤了解，對工作不落實或落實不到位的部門和單位，提出建議並及時通報全國婦聯黨組。

二是進一步加強機關紀檢工作。建立黨組與黨建工作領導小組、黨風廉政建設工作領導小組對紀檢工作的協同推進機制，加強對機關紀檢工作的領導指導，支持機關紀委持續深化“三轉”，督促機關紀委嚴格按照監督執紀工作規則、處理檢舉控告工作規則開展工作。制定《全國婦聯黨紀處分決定執行工作實施辦法（試行）》，修訂《關於向全國婦聯黨組同志通報機關紀檢信訪舉報情況的辦法（試行）》《關於全國婦聯紀檢組織信訪舉報、問題線索報備和處置辦法》，加強紀檢組織自我監督約束。加強專兼職紀檢干部隊伍建設，制定《全國婦聯機關黨委直屬黨組織紀檢委員主要職責（試行）》，通過聯合辦案、以干代訓等方式，提升專兼職紀檢干部業務能力。建立“一案一警示”教育機制，在部門單位召開專題警示教育會，剖析身邊案例，以案明紀，以案促改。

3.堅持懲防並舉，鞏固拓展作風建設成效

一是持續整治形式主義、官僚主義。認真貫徹落實中辦《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保証的通知》，將各部門單位集中整治和專項整治形式主義、官僚主義情況，納入2020年黨組內部巡視重點內容，組織定期檢查抽查﹔以縣以下基層婦聯為重點，在婦聯系統部署開展形式主義、官僚主義問題自查自糾工作，讓基層婦聯干部把更多精力投入到疫情防控第一線﹔總結運用疫情防控工作中的好經驗好做法，打破開展工作的傳統路徑依賴，切實把工作方法轉到現代、科學、法治的軌道上來。加強工作跟蹤督辦問效，開展《關於指導推進家庭教育的五年規劃（2016—2020年）》的終期評估工作﹔編寫《全國家庭教育指導大綱（修訂）》解讀稿，制作一圖讀懂宣傳品，命名一批家庭教育創新實踐基地，推動大綱實施﹔制定《“家家幸福安康工程”任務分工方案》，完善督辦反饋系統，做到工作有部署、有分工、有落實、有跟蹤、有反饋。

二是以釘釘子精神落實中央八項規定精神。緊抓重要節假日，持續通過編發廉政短信、學習違紀通報、下發通知、集體約談等方式，加強督促提醒。及時向各黨組織推送黨中央最新要求、制度規定闡釋、違紀案例剖析等，將教育融入日常、抓在平時。嚴格監督執紀問責，嚴肅查處中央巡視移交問題線索中涉及“四風”問題。

（三）關於干部隊伍建設存在短板，執行有關政策不夠嚴，對直屬單位領導班子建設和基層黨建督導不力的整改情況

1.貫徹落實新時代黨的組織路線，培養高素質干部隊伍

一是加強對選人用人工作的統籌謀劃。堅持黨管干部原則，強化好干部標准，研究加強領導班子和干部梯隊建設的具體舉措。黨組書記帶頭，黨組書記處分管領導以及部門主要負責同志與機關干部廣泛開展談心談話，深入做思想工作，逐步化解了多年積累的矛盾，在此基礎上出台《全國婦聯機關干部職工思想動態分析報告辦法》，進一步增強思想政治工作的針對性和實效性。組織開展局級領導職位非定向摸底推薦，在此基礎上制定局級干部年度配備工作方案，局級領導班子配備率不斷提高。加大年輕干部培養使用力度，選配優秀年輕干部充實局處級領導崗位。修訂《全國婦聯機關干部人事管理辦法》《全國婦聯直屬事業單位人事管理辦法》。貫徹中央新精神新要求，制定《全國婦聯關於進一步激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見》，提出21條具體措施，樹立正確用人導向，調動機關干部干事創業積極性、主動性、創造性。

二是加強對黨組有關決議的執行督促。針對批復個別直屬單位成立黨委一直未落實問題，指導督促召開第一次黨員代表大會，成立首屆黨委，加強黨的全面領導和黨建工作。堅持舉一反三，加強對各部門單位的督促檢查，嚴肅糾正執行干部工作決議不嚴格不到位的問題。

2.嚴格執行干部人事規定，加強日常教育監督管理

一是嚴格執行個人有關事項報告制度。在新修訂的有關人事管理辦法中，明確在干部選任、職級晉升、調任、調動中嚴格查核個人有關事項報告﹔對中央巡視以來提任的局處級干部均嚴格進行了查核。召開專題會議通報2019年度個人事項核查處理情況，對不如實報告率高的單位點名批評，強化部門單位主要負責同志的主體責任意識﹔開展政策輔導和案例教育，將變化點和易錯易漏點梳理成填報指南，編印下發政策問答和案例選編，對首次填報的機關干部一對一輔導，對直屬單位干部進行精准輔導，對人事干部開展專題培訓。

二是加強對直屬單位選人用人工作的管理監督。召開直屬單位人事干部座談會，通報內部巡視發現的問題，解讀研討人事管理政策。開展直屬單位選人用人“一報告兩評議”工作，及時反饋測評結果，推動各單位增強規范選人用人的責任意識和紀律意識。制定《全國婦聯直屬事業單位中層管理人員聘任實施細則》，嚴格審核聘任程序、人選條件、“凡提四必”等關鍵環節，及時提醒可能存在的風險點。開展直屬單位人事檔案專項督查工作，研究修訂《全國婦聯干部人事檔案工作規定（試行）》。嚴把直屬單位進人關，由各單位自行招聘改由組織部統一組織開展。

三是嚴格執行干部交流、退休政策。開展干部交流意願問卷調研，把事業需要、崗位要求與促進干部成長、調動各方面積極性有機結合，採取轉任、調任、挂職等多種方式，推動干部在機關部門內、部門間以及機關與直屬單位間交流，豐富干部工作經歷，優化干部隊伍結構。對有班子成員即將到齡退休的部門單位，提早考慮接替人選。對到達退休年齡的干部及時辦理退休手續，堅決杜絕到齡不退情況。

3.大抓細抓實抓直屬單位建設，夯實基層基礎工作

一是加強直屬單位領導班子建設。根據工作需要和班子職數空缺情況，積極推進直屬單位領導班子調整配備特別是班子正職的配備。督促直屬單位嚴格執行民主集中制，落實“三重一大”決策制度，完善領導班子議事決策規則。

二是加強基層黨建工作。對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求和巡視反饋意見，對各部門單位黨建工作情況進行深入排查，摸清情況，查找分析問題，形成具體整改方案並抓好落實。制定《全國婦聯機關嚴格黨的組織生活制度的實施細則（試行）》，督促黨員領導干部自覺參加雙重組織生活、帶頭講黨課，建立黨支部工作聯系點，推進所在黨支部建設成為先進黨支部，全面加強和規范黨內組織生活。以落實基層黨組織建設質量提升三年行動計劃為主線，以黨支部標准化規范化建設試點工作為抓手，堅持抓兩頭帶中間，持續整頓軟弱渙散基層黨組織。定期組織機關黨務干部特別是基層黨組織書記輪訓，持續推進黨建工作測評和黨組織書記述職評議考核，壓實黨建工作責任。

（四）關於上次巡視發現問題的整改還有差距，部分整改措施未落實到位的整改情況

本輪巡視整改中，黨組重點抓自身主體責任的落實，自覺把自己擺進去，對每個問題首先研究黨組如何帶頭改，制定每項舉措首先強調黨組如何帶頭落，同時，黨組書記處同志帶領分管部門單位一道深入研究分析、堅決整改落實，防止隻出題不答題，防止隻抓下級不抓自身，共同營造真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的良好氛圍。制定《全國婦聯空置房管理使用規定》並按制度加強管理。根據中央新精神新要求，結合全國婦聯實際，在嚴格黨的組織生活，開展黨組織換屆工作，做好黨費收繳、使用和管理等方面制定修訂了一系列制度，著力提升機關黨的建設規范化、科學化水平。對“全國三八綠色工程示范基地”全部進行摸排清查、仔細核對，經充分研究論証並在中國婦女網公示，對不能正常運營的基地予以摘牌。

三、持續鞏固擴大巡視整改成果，推動新時代婦聯工作和婦聯改革高質量發展

經過集中攻堅，巡視整改取得了一定成效，但這還是初步的、階段性的，全面深入整改是一個長期過程，需要持續發力、久久為功。全國婦聯黨組將堅持政治責任不鬆、整改標准不降、工作力度不減，以抓鐵有痕的韌勁持續做好巡視“后半篇文章”，既抓實巡視反饋問題清單，又落實巡視反饋意見建議要求，不斷鞏固和擴大巡視整改成果，推動全面從嚴治黨向縱深發展，努力建設讓黨中央放心、讓婦女群眾滿意的模范機關。

一是在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下更大功夫，堅決做到“兩個維護”。堅持和加強黨的全面領導，把講政治內化於心、外化於行，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進一步推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往實裡走、往心裡走，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，聯系實際深化學習貫徹習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述特別是在同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話精神，自覺把婦聯工作放在黨和國家工作大局中去謀劃、去部署、去推進，推動習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署在婦聯系統落地見效。

二是在擰緊自上而下的整改責任鏈條上下更大功夫，持續深化標本兼治。黨組將進一步加強對巡視整改落實工作的領導，堅持黨組主體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監督責任“四責聯動”，層層傳導壓力，健全持續整改工作機制。對已完成的整改任務，著力抓好成果鞏固和深化，適時組織開展“回頭看”，堅決防止反彈﹔對需一段時間整改的事項，加強跟蹤問效，力爭早日實現銷號﹔對需要長期持續的整改工作，保持定力、常抓不懈。加強督查檢查，將整改任務完成情況和后續整改工作列入檢查調研、黨組內部巡視和紀檢、組織部門日常監督的重要內容，定期開展專項督導。堅持舉一反三，對普遍性、傾向性問題，持續從制度機制層面找“病症”、剖“病情”、除“病根”，進一步梳理完善現有制度，對實踐檢驗行之有效的長期堅持，對不適應新形勢新任務新要求的加以改進和完善，扎緊制度籠子，強化制度執行力，不斷提升治理能力和治理水平。

三是在推進全面從嚴治黨向縱深發展上下更大功夫，著力提升黨建工作水平。全面落實新時代黨的建設總要求，深化落實管黨治黨政治責任，以黨的政治建設為統領，帶動黨的建設質量全面提高。進一步加強黨組班子建設，充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用。嚴格執行黨內政治生活若干准則，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠干淨擔當的高素質干部隊伍。加強基層黨組織建設，發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以釘釘子精神落實中央八項規定精神，持續整治機關化、行政化等“四化”問題和形式主義、官僚主義等“四風”問題，淬煉嚴實深細作風。深入推進黨風廉政建設，加強紀律規矩教育和廉潔風險防控，把握運用好監督執紀“四種形態”。嚴格落實意識形態工作責任制，加強陣地管理，強化輿論引導，做好防風險工作。加強對內部巡視工作的領導，不斷提高監督質量。

四是在強化巡視整改成果運用上下更大功夫，努力開創婦聯工作和改革新局面。深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持人民至上、生命至上，圍繞“六穩”“六保”要求，履行好引領服務聯系職能，進一步加強婦女思想政治引領，大力宣傳以抗疫一線女醫務工作者為代表的各行各業巾幗典型，講好中國抗疫和脫貧故事﹔助力貧困婦女兒童脫貧，促進婦女創業就業、崗位建功﹔推進家庭家教家風建設，厚植社會主義核心價值觀，弘揚文明新風尚﹔扎實做好經常性維權工作，提高防范化解風險意識和能力，做深做實關愛服務工作，促進提升婦女兒童的獲得感幸福感安全感，切實在促進經濟社會發展中更好促進婦女全面發展、兒童優先發展，團結引領廣大婦女進一步堅定制度自信，聽黨話、跟黨走，為統籌推進疫情防控和經濟社會發展，決戰決勝脫貧攻堅，全面建成小康社會，努力完成全年目標任務貢獻半邊天智慧和力量。深化婦聯改革，進一步在轉變思想觀念、密切聯系婦女群眾、改進工作方式方法、擴大基層婦聯改革成果等方面持續發力，不斷增強政治性、先進性、群眾性，更好發揮黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，當好黨開展婦女工作的得力助手。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話：010—65103134﹔郵政信箱：北京市東城區建國門內大街15號全國婦聯黨組巡視整改工作領導小組辦公室，郵編100730﹔電子郵箱：acwfxszg@women.org.cn。