福建：加強文化遺產保護領域監督執紀問責

日前，福建省三明市三元區紀委監委牽頭組織區住建局、林業局、文旅局等職能部門，成立聯合督查組，來到萬壽岩舊石器時代古人類遺址所在地岩前鎮，就遺址保護工作進行監督檢查。

為做細做實遺址保護監督工作，三元區紀委監委制定專項監督檢查方案，緊盯遺址保護中的不作為、慢作為、亂作為問題開展監督檢查。截至目前，已開展萬壽岩遺址保護監督3次，每次督查結束后形成“問題清單”，反饋給岩前鎮和區直相關職能部門，責令限時整改，並開展“回頭看”，推動整改落實到位。

這是福建省各級紀檢監察機關突出政治監督，加強文化遺產保護領域監督執紀問責工作的生動實踐。

福建省委堅決貫徹習近平總書記關於文化遺產保護的重要論述，把高標准精心守護、永續傳承歷史文脈作為重要政治責任，制定出台文件，加強文化遺產保護利用傳承工作。省紀委監委強化政治擔當，迅速作出響應。福建省委常委、省紀委書記、省監委代理主任李仰哲多次聽取文化遺產保護工作專題匯報，就加強文化遺產保護領域監督執紀問責工作作出部署。

“我們堅持問題導向，緊緊圍繞是否嚴格落實文化遺產保護法律法規，是否認真研究部署文化遺產保護工作、及時分析解決重大問題，是否建立健全文化遺產保護領導體制和工作機制等開展監督，壓緊壓實保護責任。”福建省紀委監委相關負責人介紹，重點查處和糾治對習近平總書記關於文化遺產保護的重要論述學習走過場、貫徹黨中央決策部署和省委工作要求不到位等7類違規違紀違法問題。

福州市紀委監委堅決扛起文化遺產保護監督工作的政治責任，出台開展文化遺產保護工作專項監督檢查方案，派出6個監督組，深入各縣(市)區、高新區一線“把脈問診”。

監督組逐一核查縣區自查情況，重點監督檢查舊改等城鄉建設項目決策前是否已經開展文化、歷史建筑普查，決策時是否同步決定開展老建筑甄別與保護等工作落實情況，嚴肅追責問責破壞文化遺產的行為。

“作為紀檢監察機關，我們將帶著特殊的感情、特殊的責任和特殊的使命，切實履行職責，以強有力的監督為文化遺產保護和歷史文脈傳承保駕護航。”福州市紀委監委有關負責人表示。

文化遺產保護涉及各級黨委政府和多個職能部門，運用制度優勢提升監督質效至關重要。福建省紀委監委深化運用“1+X”監督機制，加強與相關職能部門在文化遺產保護領域的協調配合，建立線索移送、協作聯動、提級查辦等機制，形成工作合力。

“收到省紀委的紀律檢查建議書后，我們馬上召集相關部門、專家，對文化遺產保護特別是古宅古建筑的保護，進行專題研究。”福建省住建廳有關負責人說。

今年7月，針對一些地方在舊城改造和征地拆遷中發生的破壞古建筑問題，福建省紀委向省住建廳、文旅廳發出紀律檢查建議書。福建省住建廳對照紀律檢查建議，逐項進行任務分解，形成16項工作措施。會同相關部門出台《關於進一步加強古宅古建筑保護的通知》，對城鄉建設過程中進一步落實歷史建筑等文化遺產保護提出保護措施要求。制定加強歷史文化名城名鎮名村傳統村落和歷史建筑保護利用的措施，加強文化遺產核對管控，推動形成文化遺產保護利用的長效機制。

福建省文旅廳主要負責人圍繞文化遺產保護特別是城鄉建設中的文保工作情況向福建省紀委監委作了專題匯報。福建省文旅廳、文物局研究出台加強全省文化遺產保護專項工作方案，壓實各地文化遺產保護主體責任。在全省部署開展專項整治行動，對2019年以來法人違法案件、信訪舉報件等處理情況開展全面梳理，重點整治履行文物保護責任不到位、違法違規審批、執法不嚴等問題。同時，建立文物保護聯席會議、通報約談機制，落實文物保護投訴機制，嚴肅查糾文化遺產保護領域的違規違紀違法問題。

紀檢監察機關開展文化遺產保護領域監督，同樣需要了解、掌握一定的專業知識。

“歷史建筑保護涉及普查認定、管理、修繕保護等幾個方面，重點可以關注各縣（市）區是否做好機制保障、是否落實好全域普查、日常管理等工作……”日前，為確保監督檢查工作精准、專業、到位，福州市紀委監委邀請市歷史文化名城管理委員會有關同志，就文化遺產保護專項監督檢查工作對紀檢監察干部開展監督前專題培訓。

福建省紀委監委駐省住建廳紀檢監察組組織干部參加文化遺產保護業務培訓，傳閱《歷史文化名城街區名鎮名村傳統村落和歷史建筑保護利用應知應會》手冊，為開展文化遺產保護領域監督執紀問責工作提供知識儲備。

“保護文化遺產功在當代、利在千秋，我們將持續聚焦文化遺產保護領域，強化監督執紀問責，嚴肅查處文化遺產保護領域腐敗和作風問題，助力文化遺產保護和優秀傳統文化傳承。”福建省紀委監委有關負責人表示。（福建省紀委監委）