雲南出台容錯糾錯辦法 既關心愛護又嚴把界限

日前，雲南省按照“三個區分開來”的要求，結合省情實際，制定出台《雲南省容錯糾錯辦法（試行）》，對容錯糾錯的原則、對象、條件、情形、程序等進行細化和明確，並提出適用范圍、職責分工和紀律要求，探索建立責任明晰、措施具體、程序嚴密的容錯糾錯體系，確保容錯糾錯工作在系統化、規范化軌道上運行。

《辦法》嚴格對照現行黨規黨紀、法律法規，設置了容錯的4種前置性條件。把主觀上出於公心，沒有以權謀私、濫用職權等違紀違法行為等4種情況設置為容錯的必要條件。在符合容錯條件的基礎上，《辦法》明確可以容錯的6種具體情形，設置兜底條款，合理確定容錯糾錯的界限。對在處置突發性事件、解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛、推動重點領域和關鍵環節工作中，以及在改革發展過程中努力探索創新時，什麼“錯”能容、什麼“錯”不能容，劃出了具體紅線。

“為實現精准容錯，防止執紀執法粗放化和責任追究簡單化、片面化，我們廣泛收集各類容錯糾錯案例，提煉各類典型案例特點，將其具體情形歸納總結到條款中。”雲南省紀委監委相關負責人介紹，規定的6種具體容錯情形，均能在現實中找到實証性案例，這些情形也是在工作中容易出現偏差或失誤的地方。同時，嚴格規范操作程序，確保執行到位，使容錯糾錯真正發揮效力。《辦法》遵循嚴格程序、審慎操作、集體決策的原則，對容錯工作的啟動、調查、認定、反饋四個程序的具體操作問題作出了詳細規定。

容錯不是最終目的，重點在於總結經驗教訓、堵塞制度漏洞。《辦法》對容錯進行細化明確的同時，也對糾錯改錯機制進行了規范。要求對已經出現的偏差失誤，及早糾偏、及時補救、消除影響、挽回損失。同時，幫助干部從思想認識、能力水平等方面找原因、補短板，讓干部舉一反三、避免犯錯。

“為防止出現紀律鬆綁等問題，我們堅持容錯工作必須在紀律紅線、法律底線內進行，精准把握容錯適用情形，對以容錯糾錯規避或者代替紀律處分和組織調整，在容錯糾錯過程中存在隱瞞事實、弄虛作假、假公濟私、失職瀆職、縱容包庇等行為的，將嚴肅問責追責。除應該保密的情況外，要求予以容錯的情況在一定范圍內通報，也加強了對容錯工作的監督。”雲南省紀委監委有關負責人介紹。

下一步，雲南省紀委監委將總結提煉一批示范性強的容錯糾錯典型案例，突出以案釋規，結合近年來該省容錯糾錯的實証性案例，對《辦法》進行宣傳解讀。（何天華 通訊員 張曉敏）