持續深化以案促改

近日，海南用建省以來查處的23名市縣黨政一把手案例警示全省市縣委書記，省委主要領導對市縣委書記進行了集體廉政談話。據了解，海南省委、省紀委監委每查處一起市縣黨政一把手案件，都要深入查找理想信念、制度執行、制約監督等方面的原因，在運用案例開展警示教育的同時，加強以案促改、以案促建。

做好以案促改和整改落實“后半篇文章”，是十九屆中央紀委在推進紀檢監察工作高質量發展中，探索積累的行之有效的理念思路、經驗做法之一。十九屆中央紀委三次、四次全會均對此作出部署，要求深化以案促改，做深查辦案件“后半篇文章”。各地紀檢監察機關認真貫徹落實全會精神，推進以案促改制度化、常態化。比如，河南省以案發單位為重點，堅持一案一總結、一案一警示、一案一整改，既警示教育干部又堵塞制度漏洞。天津市充分運用違紀違法典型案例，梳理共性問題，分析個性問題，形成“六書兩報告兩建議”，從不同角度反省反思，警示教育黨員干部。

持續深化以案促改，做實“后半篇文章”，體現著一體推進不敢腐、不能腐、不想腐理念，在實踐中發揮了有益作用。海南省紀委監委在查處以東方市委原書記吉明江為首的系列腐敗案件后，開展以案促改，到東方市召開警示教育大會，68名干部在強大震懾下向組織交代問題﹔向東方市政府發出監察建議書，協助督促加強制度建設，推動東方市走出了塌方式腐敗的陰影。貴州省在嚴肅查處茅台集團公司原黨委副書記、董事長袁仁國等一批靠酒吃酒、以酒謀私的“酒蠹”后，深入以案促改，注重從源頭上防范、從制度上規范，斬斷利用茅台酒搞利益輸送、以權謀私的利益鏈條，推動茅台酒產業持續健康穩定發展。

以案促改、做實“后半篇文章”是一項綜合性、系統性很強的工作，必須結合實際不斷探索、總結、深化、提升，把工作做得更加深入、更加到位。當前尤其要注意個別地方以案促改工作中的形式主義傾向。比如，有的地方警示教育大會一召開，相關領導一表態就了事，問題束之高閣，漏洞依然存在﹔有的存在“交差”現象，對工作隻安排，不檢查﹔有的甚至“紙上談兵”，搞“書面整改”。這些問題，影響了以案促改的嚴肅性、可行性和實效性。以案促改，找的就是責任缺位、管理漏洞、制度空隙，要的就是汲取教訓、筑牢防線、建章立制，開展得如何，歸根結底要看效果。如果表面工作轟轟烈烈，問題卻依舊，那必然難以讓組織和群眾滿意。

一位紀檢監察干部曾形象地比喻，成功查辦一起案件，好比打贏一場戰役，我們不僅要能打勝仗，更要善於“打掃戰場”，舉一反三搞好“戰后重建”，使黨員干部受到警醒、警示、警戒。深化以案促改，要壓緊壓實以案促改主體責任，推動案發單位加強對以案促改工作的組織領導，一把手親自抓、主動推、負總責，確保取得真正效果。堅持問題導向，從共性問題、突出問題入手，綜合運用紀律檢查建議、監察建議等方式，督促相關地方和部門制定有針對性的措施，與時俱進完善制度、堵塞漏洞。進一步推進以案促改制度化常態化，在落實落細、務實重效上用心用力，因地制宜、因案制宜，持續用力、久久為功。（李志勇）