紀檢監察機關推動社保兜底政策落地 壓實責任保障民生

6月15日，拿著養老保險賬戶的銀行卡，上海市嘉定區南翔鎮的朱老伯露出了笑容。在嘉定區紀委監委的推動下，當地近期出台了強化社會救助領域監督管理、推進規范救助的實施意見。南翔鎮民政部門幫助低保、低收入和困難家庭無賬戶人員提供城鄉居民養老保險托底參保服務，為朱老伯等200多名符合條件人員解決了養老保險難題。

嘉定區紀委監委還開展欺詐騙保專項治理，進一步完善社會辦醫療機構重點監控預警、苗頭性問題約談提醒、重點項目追蹤檢查等工作機制，構建覆蓋協議管理全生命周期的醫保基金監管新模式。

保障民生底線，才能讓困難群眾共享社會發展成果。今年以來，各地紀檢監察機關在全面了解社會保障兜底政策落實和資金安排發放等情況的基礎上，監督推動民政、人社等部門健全制度機制，落實好社保兜底政策。

保障社保兜底到位，首先要壓實職能部門主體責任。河南省鄭州市紀委監委對居民基本養老保險扶貧政策落實、扶貧平台和重點人群按時足額享受待遇完成情況等5個方面開展專項監督檢查，登門入戶走訪摸底，與民政、人社、屬地基層組織等多部門聯動，通過一月一比對，一月一清零，督促把民生資金惠及急需資助的困難群體，有效避免“錯保”、“漏保”、騙取、冒領、盤剝克扣、截留挪用等現象發生。天津市紀委監委駐市民政局紀檢監察組督促市民政局黨組兜住收入水平、兜准救助對象、兜實保障待遇、兜牢民生底線，推動市民政局、市財政局、市幫扶辦健全完善困難群眾發現和預警機制，全面落實城鄉困難群眾救助供養政策，發揮社會組織在兜底扶貧中的積極作用，確保社會救助兜底保障“不漏一戶、不落一人”。

“上午看到政策出台消息，下午就收到了市裡發來的減免通知。”幾天前，一汽紅塔雲南汽車制造有限公司相關負責人向前來了解雲南省階段性社保費減免政策落實情況的紀檢監察干部介紹，企業已享受到養老、失業、工傷保險單位繳費50%的減免政策，三個月內除減免三項社會保險費外，還領到了穩崗返還金。

受疫情影響，企業生產經營活動放緩，一些行業從業人員失業風險加大。雲南省曲靖市紀委監委駐市人社局紀檢監察組在該市制定出台企業免征、減征、延繳、緩繳、階段性降低失業保險和工傷保險費率等優惠政策措施后，跟進監督政策措施是否及時兌現，督促加強就業援助，對符合條件的人員及時納入臨時救助保障范圍。

落實落細兜底保障，要完善對農村低保、特困人員的救助供養政策。山西省朔州市紀委監委督促相關責任部門做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策的有效銜接，將符合條件的困難群眾納入農村低保、特困供養、臨時救助范圍，發揮醫療救助、養老保險、慈善救助等制度作用，實現政策性保障兜底。湖南省永州市紀委監委派出督查組，採取隨機抽查方式，督促江華、新田、雙牌等深度貧困縣，通過社會保障扶貧和政策、資金傾斜，實現對建檔立卡貧困人員城鄉居民養老保險應保盡保。

為確保兜底救助一個都不能少，各地紀委監委督促有關部門加強對特殊困難群體的關愛幫扶。西藏自治區浪卡子縣紀委監委督促相關單位建立健全特殊群體識別管理系統，加大人員摸底力度，對身體嚴重殘疾、喪失勞動能力的特殊群體建立工作台賬，定期走訪回訪，對因疫返貧人員進行動態監測管理，健全返貧預警機制。廣西壯族自治區崇左市紀委監委督促民政等部門聚焦孤兒、貧困老年人、殘疾人等特殊困難群體，組織各縣（市、區）對未脫貧戶中未納入低保特困的家庭開展摸底排查，密切跟蹤未脫貧人口、建檔立卡邊緣人口，以及收入不穩定、持續增收能力較弱、返貧風險較高的已脫貧人口的基本生活狀況，實施對賬銷號。

各地通過創新方式，多措並舉加強對社保兜底機制的監督。浙江省杭州市江干區紀委監委督促區人社局通過排查、宣傳、培訓及時更新掌握參保人員信息，定期排查未參保持証人員名單，並實時登記﹔通過媒體網絡等平台發布參續保信息及相關要求，提高群眾知曉率﹔探索與第三方服務機構合作，為行動不便的特殊人群提供上門調查登記、辦理參續保等醫保業務，實現醫保經辦零跑腿。雲南省富源縣紀委監委通過陽光監督平台，利用“大數據”“雲計算”對民政部門預審過的低保人員名單進行數據比對和“過濾”，對發現的預警信息組織紀檢監察干部逐一進行實地調查核實，確保城鄉居民基本養老保險嚴格審核把關，公平公開發放。