國務院國資委黨委巡視工作領導小組副組長陳超英：深化政治巡視 為央企改革發展提供堅強政治保障

黨的十九大以來，國務院國資委黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹中央巡視工作方針，認真貫徹中央單位巡視工作指導意見，堅決落實趙樂際同志在全國巡視工作會議上講話要求，聚焦職能責任，深化政治巡視，強化政治監督，先后對24家委管企業開展巡視，反饋問題2486個，已整改1603個，為深化國資央企改革發展提供堅強政治保障。

一、提高政治站位，落實主體責任，不斷增強做好巡視工作的責任感使命感。黨委認真履行巡視工作主體責任。對標習近平總書記重要指示批示精神開展巡視，堅決向習近平總書記看齊，把巡視工作作為全面從嚴治黨的重要抓手，與中央企業改革發展黨建工作統一謀劃、部署、推進。對標中央單位巡視工作指導意見要求開展巡視，及時研究貫徹落實措施，制定委管企業實施辦法，不斷提高巡視規范化制度化水平。對標十九屆中央第三輪巡視中管企業要求開展巡視，建立以“四個落實”“20個了解”“135個是否”為主體的巡視監督內容體系，把中央巡視中管企業發現的突出問題作為國資委巡視監督重點，與中央巡視同題共答、同頻共振、同向發力。

二、聚焦職能責任，突出政治監督，確保國資委和中央企業成為“兩個維護”的堅強陣地。黨委切實把習近平總書記聽取十九屆中央第三輪巡視匯報時強調的中管企業存在的“四個差距”與“四個落實”結合起來。深入查找履行職能責任方面存在的差距，著力發現和推動解決偏離主責主業、脫實向虛盲目做大、落實國家發展戰略自覺性不足等突出問題。深入查找貫徹黨中央決策部署方面存在的差距，著力發現和推動解決貫徹新發展理念不堅決、推進供給側結構性改革不到位、關鍵核心技術“卡脖子”等突出問題。深入查找履行全面從嚴治黨責任方面存在的差距，著力發現和推動解決“兩個責任”不落實、監督執紀寬鬆軟等突出問題。深入查找落實黨的建設要求方面存在的差距，著力發現和推動解決黨建與業務“兩張皮”、領導干部不擔當不作為等突出問題。通過政治巡視，各級黨組織政治站位不斷提高，政治意識明顯增強。面對新冠肺炎疫情，央企沖鋒在前、勇打頭陣，在大戰大考中發揮了頂梁柱作用，得到總書記肯定，體現了全面從嚴治黨特別是巡視和整改工作淬煉洗禮的成效。

三、堅持上下聯動，加強貫通融合，提高巡視監督質效。黨委積極探索各項監督貫通融合的有效路徑，切實形成系統集成、協同高效的監督工作機制。縱向上堅持國資委和委管企業巡視一體推進，及時召開國資委黨委巡視工作會，同步部署推進國資系統內部巡視。研究建立約談、考核、問責等工作機制，壓實企業內部巡視巡察工作主體責任。橫向上推動巡視監督與其他監督貫通融合，巡視前由駐國資委紀檢監察組和國資委有關廳局向巡視組通報問題和線索，做到有的放矢﹔巡視中召開中期匯報會，對能夠及時處理的問題移交紀檢監察機構和組織部門，狠抓立行立改，及時回應群眾期待﹔巡視后將問題和線索移交紀檢監察機構和國資委有關廳局，推動快查快結。方式上堅持常規巡視與專項巡視穿插安排，在開展常規巡視的同時，圍繞“靠企吃企”問題開展專項巡視，有效推動專項治理。

四、狠抓成果運用，深化標本兼治，扎實推進中央企業改革發展和治理能力現代化。黨委通過強化整改落實和成果運用推進治理體系建設。抓問題線索處置，黨的十九大以來，根據干部管理權限，向派駐紀檢監察組移交問題線索114件。派駐紀檢監察組均按規則進行了處置，其中立案8件、處分21人。根據巡視了解情況，調整處理9名委管企業領導班子成員，其中對4名主要負責人予以免職。2019年3名二級企業“一把手”在巡視期間主動投案或向巡視組主動說明問題，巡視震懾作用彰顯。抓國資委機關內部改革，針對巡視反映情況，優化機構設置，增設“科技創新和社會責任局”，專責推動企業科技創新﹔在推動混合所有制改革、加強境外國有資產監管等方面，出台一系列制度文件，避免多頭監管。抓推動中央企業深化改革發展，加快推進中國特色現代國有企業制度體系建設，明確黨委會前置研究討論的內容和程序，切實發揮“把管保”作用﹔進一步完善中央企業負責人經營業績考核制度，更好發揮考核“指揮棒”作用﹔專項整治“總部機關化”問題，央企總部部門數量和人員均大幅減少。