千方百計鞏固好脫貧攻堅成果

“鄉親們脫貧后，我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉親們持續增收致富。”習近平總書記近日在山西考察時指出，今年是決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越美好。此前，習近平總書記在陝西考察時也指出，加快建立防止返貧監測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續扶持，多措並舉鞏固脫貧成果。

“勝非其難也，持之者其難也。”全面打贏脫貧攻堅戰，防止返貧和繼續攻堅同樣重要。自打響脫貧攻堅戰以來，我國在鞏固脫貧成果方面持續用力，近年來，全國返貧人口逐年大幅減少，2016年返貧68.3萬人，2017年返貧20.8萬人，2018年返貧5.8萬人，2019年返貧5500多人。也要看到，雖然返貧人口逐年下降，但依然存在。在已脫貧的地區和人口中，有的產業基礎比較薄弱，有的產業項目同質化嚴重，有的就業不夠穩定，有的政策性收入佔比高。據各地初步摸底，已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風險，邊緣人口中還有近300萬存在致貧風險，再疊加疫情影響，鞏固脫貧成果任務十分繁重。

扶貧是一場持續的戰斗。脫貧攻堅的最后堡壘必須攻克，鞏固脫貧成果的長效機制也應健全完善。隨著脫貧攻堅戰節節勝利、沖刺收官，必須把提高脫貧質量、鞏固脫貧成果擺在更加重要的位置，確保脫貧攻堅成色足、可持續。

今年的中央一號文件對鞏固脫貧成果防止返貧作出部署，進一步明確了主要內容、方法途徑，各級黨組織必須結合實際認真貫徹落實。要對已脫貧人口開展全面排查，認真查找漏洞缺項，一項一項整改清零，一戶一戶對賬銷號。保持脫貧攻堅政策穩定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口扶上馬送一程，過渡期內嚴格做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。健全監測預警機制，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶的動態監測，對存在返貧風險的近200萬和存在致貧風險的近300萬人群實施針對性預防措施，及時納入幫扶。加大產業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷后續扶持、扶志扶智等工作力度，著力解決貧困群眾生產、就業、創業等方面的現實問題，激發內生動力，幫助他們實現穩定就業和增收。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。要理清工作思路，提前作出謀劃，加強脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，通過實施鄉村振興戰略鞏固脫貧成果，接續推動經濟社會發展和群眾生活改善。要推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制，激發欠發達地區和農村低收入人口發展的內生動力，實施精准幫扶，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。

紀檢監察機關要深刻領會黨中央決策部署和習近平總書記重要講話精神，按照十九屆中央紀委四次全會部署，加強對脫貧工作成效、保持政策穩定性的監督檢查，推動主責單位和監管單位查找制度漏洞、薄弱環節，健全長效機制，鞏固脫貧成果。要加強對已脫貧摘帽地區銜接鄉村振興戰略的監督，督促黨委、政府及職能部門切實解決“四不摘”政策落實不力、工作鬆勁懈怠等問題，並採取有力措施監督保障鄉村振興戰略實施，循序漸進、穩扎穩打，在鞏固已有成果的基礎上增強貧困地區自我發展能力，強化發展內生動力，推動脫貧攻堅以及后續各項政策措施落到實處。