減數量 提質效

日前，中央發出持續解決困擾基層形式主義問題的通知，強調要守住精文減會的硬杠杠，確保比2019年隻減不增。一年多前，中央發出的關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知，精文減會就是其中重要內容。中央連續兩年強調精文減會硬杠杠，說明文山會海確實是困擾基層的頑疾，整治起來並不容易，也表明中央持續解決基層形式主義問題、為基層干部減負鬆綁態度鮮明、決心堅定。

用硬杠杠整治文山會海是為基層干部減負的真招實招。對縮減會議、文件作出量化規定，倒逼各級各部門在精文減會上有所行動。一年多來，不少機關單位和領導干部進一步改進作風，能現場解決的問題現場解決，能提出解決方案的當場提出﹔很多地方和部門領導檢查、調研明顯減少，對應的開會、發文大幅縮減。同時，不少地方開會、發文質量進一步提高，發言表態、總結匯報的會議減少，開會更多是為了解決問題、統籌協調﹔照搬照抄的文件減少，發文含金量更足了。有關統計數據顯示，去年不少地方開會、發文數下降超過40%。

但是，在會議、文件相對縮減的同時，有些基層干部卻表示並沒感受到減負的獲得感。分析具體情況發現，既有老問題，又有新表現。老問題方面，重復發文依舊存在，數據報表多頭要、重復收﹔少數干部迷信會議、文件，怕擔責、怕越權，無文無會不敢作為﹔開會時長難控制，文件重點不突出。新表現則主要針對硬杠杠耍手段：發文件紅頭改白頭、正式改便箋、紙質改電子﹔正式通知變短信“溫馨提醒”﹔多級會議連續開，不相干的會議套著開，規避數量統計﹔還有的直接在統計口徑上做手腳，比如，規定業務會、區縣級別以下的會議不做統計等。可見，要真正守好精文減會的硬杠杠絕不能簡簡單單隻盯數字。

整治文山會海，黨中央高度重視，基層干部十分擁護，為何老問題不絕，新表現又生？究其原因，有的領導干部政績觀扭曲，唯材料、會議是從﹔有的作風漂浮，上邊手一伸、下邊跑斷腿﹔有的擔當不足，處處留痕、層層甩鍋﹔有的能力不強，推動工作除了開會、發文別無他法……在一些地方、一些部門，文山會海的病灶還沒除，根子還是在領導干部的思想和作風。

要讓精文減會的硬杠杠提質見效，必須既重“形”又重“魂”。“下之所以為，惟上是視。”上級機關要起好表率作用，以身作則、帶頭減負，同時要對下級機關發文開會情況嚴格管理、動態監測，及時發現問題並作出相應處理。各地各部門在開會、發文前，要先吃透中央和上級精神，部署工作、解決問題做到科學精准，避免工作大撒網或層層重疊甚至層層加碼。要充分利用數據信息平台，資源共享，多聽取基層干部的意見，讓精文減會的標准和尺度更加科學嚴謹。要加大正向激勵力度，防止干部身陷責任恐慌，寧用文山會海應付，不願擔當作為。黨員領導干部不能以材料論政績、拿會議當業績，要樹立正確的干事創業風氣導向。

紀檢監察機關要貫徹落實黨中央決策部署，將治理文山會海作為當前和今后一個時期整治形式主義、官僚主義的重要著力點和突破口，跟進監督檢查、督促整改。要進一步壓實整治形式主義的主體責任，突出政治監督、加強日常監督，揪住根子問題不放鬆。要精准監督執紀問責，對於文山會海，特別是在數字上動手腳的該糾正糾正，該問責問責，該通報通報，切實防止文山會海反彈回潮。