做從嚴管黨治黨排頭兵  中央和國家機關以釘釘子精神推進正風肅紀反腐

　　4月28日，中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議在京召開， 會議強調要以釘釘子精神抓落實，推動中央和國家機關黨的建設高質量發展，強化責任擔當，落實主體責任，緊盯問題整改，嚴格制度執行，正風肅紀要嚴實有力。

　　中央和國家機關離黨中央最近，服務黨中央最直接，全面從嚴治黨怎麼抓，正風反腐工作如何開展，對本系統本行業本領域具有重要的風向標作用。4月21日，全國財政黨風廉政建設工作（視頻）會議召開﹔4月16日，國家體育總局黨風廉政建設和反腐敗工作會議召開﹔4月7日，全國公安機關黨風廉政建設電視電話會議召開……近期，中央和國家機關多個部門通過電視電話會議形式，傳達學習貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話精神，落實四次全會工作報告部署，謀劃深入推進2020年全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。

　　增強“兩個維護”政治自覺

　　中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣。帶頭做到“兩個維護”，是中央和國家機關加強黨的建設，深入推進全面從嚴治黨的首要任務。中央和國家機關各部門召開的全面從嚴治黨或黨風廉政建設工作會議，無一例外地都把堅定不移加強政治建設，堅決做到“兩個維護”，放在年度任務第一條進行部署。

　　全國公安機關黨風廉政建設電視電話會議提出，要嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。公安部黨委制定落實加強公安機關黨的政治建設的意見，嚴肅查處違反政治紀律問題，著力加強政治紀律和政治規矩教育。

　　水利部黨風廉政建設工作視頻會議要求，精准有效推進政治監督，增強踐行“兩個維護”的自覺性和堅定性，切實做到思想認識到位、監督內容明晰、監督措施管用，確保政治監督落到實處、見到實效。國資委黨風廉政建設和反腐敗工作會議對今年強化政治監督的重點作出明確要求，全力保障三大攻堅戰、中央企業高質量穩增長、國資央企改革、科技創新攻關等重點任務落實落地，努力把疫情造成的損失降到最低限度。

　　以上率下，層層傳導。據中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組工作人員介紹，十九屆中央紀委四次全會剛閉幕不久，中央統戰部就召開2020年黨風廉政建設工作會議，該紀檢監察組綜合監督的全國工商聯機關等12家單位也相繼召開黨風廉政建設工作會議。在國資委黨風廉政建設和反腐敗工作會議召開前后一段時間，國家電網、華電集團、中國移動等一批中央企業也陸續召開會議，專題部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作。本系統本行業本領域相關會議相繼召開，全面從嚴治黨責任有效傳導下去。

　　主體責任與監督責任貫通落實

　　推動協助職責和監督責任貫通協同、主體責任和監督責任一貫到底，既是十九屆中央紀委四次全會總結的重要認識體會，也是部署的重點任務。中央和國家機關召開全面從嚴治黨或黨風廉政建設工作會議，無論是會議組織形式，還是會議部署任務，都體現了“兩個責任”貫通聯動的要求。

　　3月30日，全國稅務系統全面從嚴治黨工作會議召開，國家稅務總局黨委書記代表總局黨委作工作報告。此前，國家稅務總局黨委與中央紀委國家監委駐稅務總局紀檢監察組召開會議，專題對有關工作進行了研究。在多個中央和國家機關召開的黨風廉政建設會議上，部門單位一把手出席並講話是“標配”。

　　《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》制定出台，是黨中央健全全面從嚴治黨責任制度的重要舉措。國資委黨風廉政建設和反腐敗工作會議對貫徹落實作出具體部署，壓實黨委（黨組）主體責任，落實企業紀檢監察機構監督責任，層層傳導責任壓力，推動全面從嚴治黨持續深化。全國生態環境系統全面從嚴治黨工作視頻會議強調，要推動形成部黨組和駐部紀檢監察組同向發力的良好局面，堅持並完善四項協調機制、基層黨組織書記落實黨內監督職責季度報告制度、專兼職紀檢干部落實黨內監督職責年度報告制度、日常監督聯系人制度等4項制度。

　　什麼問題突出就集中整治什麼

　　十九屆中央紀委四次全會強調，要精准監督、創新監督，通過監督發現問題症結、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機制，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。在部署2020年全面從嚴治黨重點任務時，中央和國家機關注重深化以案促改、以案為鑒，從典型案件中查找制度漏洞，做好查辦案件“后半篇文章”。

　　今年是黨中央部署三年掃黑除惡專項斗爭的最后一年。公安部對2019年監督執紀工作中發現的重點問題進行查擺，指出涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題集中暴露，掃黑除惡專項斗爭開展以來，一批公安民警因涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”被查處。中央紀委國家監委駐公安部紀檢監察組在會上對此專門部署，要求始終保持嚴打高壓態勢，繼續深化“打傘破網”，壓實各級公安紀檢監督部門和派駐機構責任，加強自辦、參辦、聯辦，繼續深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，做到有案必查、有傘必打，整改問題、完善制度，推動長效常治。

　　針對查處的中國煤炭科工集團有限公司原董事長王金華、中化集團原副總經理杜克平、恆天集團原董事長張杰等央企高管黨員干部嚴重違紀違法案件，國資委進行深入剖析，在會上提出，2020年要進一步強化對境外腐敗、利益輸送、設租尋租、化公為私等問題專項整治，下大氣力解決靠企吃企突出問題。

　　2019年，水利部開展部直屬系統領導干部違規經商辦企業問題專項治理，直屬系統自查發現有529名領導干部及其特定關系人存在經商辦企業情況。在今年黨風廉政建設工作會議上，再次強調相關問題依然存在，要求進一步加大水利國有企業反腐力度，嚴肅查處靠水吃水、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，督促嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業有關規定。

　　持之以恆糾“四風”樹新風

　　中央和國家機關作風狀況直接關系黨和政府在人民群眾心中的形象。鞏固拓展作風建設成效，持之以恆落實中央八項規定精神，帶頭弘揚黨的光榮傳統和優良作風，是中央和國家機關部署2020年全面從嚴治黨工作的另一個重要特點。

　　針對去年專項整治漠視侵害群眾利益問題發現的重點難點，駐水利部紀檢監察組部署，深化水利扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，深入整治涉及民生的水利“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。全國稅務系統全面從嚴治黨工作會議則要求，持之以恆加強稅務系統作風建設，進一步整治形式主義、官僚主義突出問題，糾正侵害納稅人、繳費人利益的不正之風。

　　黨中央把2019年作為“基層減負年”，中央辦公廳專門下發通知，要求從領導機關特別是從中央和國家機關改起，為基層干部鬆綁減負。前不久，中央辦公廳再次印發通知，要求深化拓展基層減負工作，進一步把廣大基層干部干事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來。

　　2019年，生態環境部黨組深入整治形式主義、官僚主義，僅精文減會方面，生態環境部印發三類文件同比減少57.8%，全國性會議同比減少48.3%。在開展平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治中，發現有些地方還不同程度地存在形式主義、官僚主義問題。在今年全面從嚴治黨工作會議上，對此再次進行重點部署，要求以思想問題的解決推動實際問題的解決，以實際問題的解決倒逼思想認識的深化，真正做到標本兼治、強基固本，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣。