新疆維吾爾自治區紀委書記、區監委主任楊鑫：聚焦“兩個維護” 強化政治監督

習近平總書記在中央紀委四次全會上強調，“要強化政治監督保障制度執行，增強‘兩個維護’的政治自覺”，並站在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全局視角和戰略高度，把強化政治監督擺在2020年紀檢監察工作首位作出重要部署，充分彰顯了政治監督的重要作用和引領地位。新疆區各級紀檢監察機關要認真學習、深刻領會、堅決貫徹習近平總書記重要講話精神，聚焦“兩個維護”，立足職能職責，結合貫徹新時代黨的治疆方略、維護新疆社會穩定和長治久安實際，切實把政治監督的責任扛在肩上、落到實處。

提高政治站位，把政治監督作為紀檢監察機關首要之責

政治監督的根本目的，就是堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。堅持和加強黨的全面領導，最關鍵的是“兩個維護”，這是我們黨最高的政治原則、最根本的政治要求、最重要的政治紀律和政治規矩，是貫穿全面從嚴治黨的核心和主線，也是政治監督的首要任務。紀檢監察機關作為管黨治黨的政治機關、作為黨內監督和國家監察專責機關，各項工作都具有鮮明的政治性，監督專責的本質就是政治監督，必須堅決扛起“兩個維護”的重大歷史使命和特殊政治責任。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，做好紀檢監察工作意義重大。新疆區各級紀檢監察機關要牢牢把握政治監督的根本目的，聚焦政治監督的首要任務，增強使命感、責任感，把政治監督各項舉措落細落實，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強政治保障。要切實強化理論武裝，持續在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫、作表率，與學習貫徹新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標結合起來，領悟“綱”與“魂”，看清“時”與“勢”，促進“知”與“行”，用黨的創新理論滋養初心、引領使命，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，夯實強化政治監督的思想根基。

突出監督重點，推進政治監督具體化常態化

政治監督是具體的而不是抽象的，做實做細政治監督，必須堅持“兩點論”和“重點論”相結合，在全面推進的基礎上，緊密結合當前形勢和新疆實際，找准靶心、突出重點。

從常態看，任何時候、任何情況下，都要著重督促黨章黨規和憲法法律、黨的路線方針政策和決議、黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實，做到黨中央重大決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，常態化推動管黨治黨責任落實。新疆區各級紀檢監察機關要持續加強對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監督檢查，緊扣堅持黨的領導制度特別是維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度執行情況開展監督檢查，把黨章和新形勢下黨內政治生活若干准則、問責條例等執行情況作為監督的重要內容，堅決扭轉一些地方和領域黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力狀況，確保黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環節﹔緊扣黨的十九屆四中全會部署的重大體制機制改革、重點工作任務開展監督檢查，堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，切實將制度優勢轉化為治理效能。

從新疆看，政治監督的重點有其特殊性。其一，新疆是反恐維穩、反分裂斗爭的主戰場，要重點聚焦貫徹落實新時代黨的治疆方略、習近平總書記關於新疆工作的重要講話和重要指示批示精神、黨的民族政策和宗教工作方針開展政治監督，確保“兩個維護”在天山南北落地生根、開花結果﹔其二，新疆是脫貧攻堅的主戰場，南疆是全國深度貧困的“三區三州”之一，要重點聚焦黨中央脫貧攻堅決策部署落實、緊緊圍繞“兩不愁三保障”開展政治監督，強化脫貧工作績效，脫貧政策連續性和穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的監督檢查，持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，推動各級黨組織盡銳出戰、善作善成，確保決戰脫貧攻堅目標任務在新疆如期實現﹔其三，新疆反分裂、反腐敗斗爭形勢嚴峻復雜，要始終堅持一手抓反分裂斗爭、嚴明黨的政治紀律，一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭、推進全面從嚴治黨向縱深發展。在嚴肅查處對黨不忠誠不老實、破壞新疆穩定、影響民族團結的“兩面派”“兩面人”的同時，聚焦贏得民心這個最大的政治開展監督檢查，緊盯損害群眾利益的突出問題加大專項整治力度，讓群眾時刻感受到正風肅紀反腐就在身邊，不斷夯實維護新疆社會穩定和長治久安的群眾基礎。

從當前看，黨中央高度重視、反復強調統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，這也是紀檢監察機關政治監督的首要任務。新疆區各級紀檢監察機關要認真貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神和黨中央決策部署，更加自覺地服從服務疫情防控大局和經濟社會發展大局，積極主動履行紀檢監察職責，堅持疫情防控監督和中央紀委四次全會精神貫徹落實“兩手抓”“兩手硬”，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利提供有力保障。要繼續抓緊抓實抓細防控監督，做到科學精准穩慎有效，努力保障全面打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。要緊緊圍繞當前市場供應、復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等，聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理念、實現高質量發展等重大決策，聚焦深化供給側結構性改革、深化改革和擴大開放、打贏三大攻堅戰、保障改善民生以及全面做好“六穩”工作等重大部署，加強監督執紀問責，督促各級黨組織和黨員干部扎實工作，努力奮斗，把貫徹決策部署一項一項抓到位抓到底，促進經濟平穩運行和社會和諧穩定。

貫穿嚴的要求，提升政治監督的嚴肅性精准性

強化政治監督，必須把“嚴”的主基調長期堅持下去，運用靈活多樣、具體有效的方式，把各項工作做細做實，提升政治監督的嚴肅性精准性。

嚴在日常、抓在經常。常態化分析不同地區、系統、行業黨員干部履職用權背后的政治問題，全面評估政治生態，為開展政治監督提供指引，增強政治監督的預見性。充分發揮紀委監委監督檢查室對口聯系的職能優勢和派駐機構“近距離、常態化”的條件優勢，通過參加會議、開展調研、個別談話等形式，及時發現政治建設方面的問題並督促整改，解決政治監督工作中存在的滯后性問題。根據分析研判、日常監督掌握的情況開展專項治理，哪裡問題突出就奔著哪裡去，什麼問題突出就重點治理什麼問題，改“大水漫灌”為“精細滴灌”，通過小切口打開大局面，提高政治監督的精准性。

嚴格執紀、精准問責。把政治監督與審查調查深度結合，在審查調查中堅持從政治紀律查起，緊緊盯住“七個有之”，精准運用監督執紀“四種形態”，對涉嫌違反政治紀律特別是反分裂斗爭紀律的問題線索優先排查處置。切實做好查辦案件“后半篇文章”，嚴格落實“一案六書三報告”制度，深化以案為鑒、以案促改，推動淨化政治生態。同時，主動協助、積極督促各級黨組織及其工作部門認真落實《黨委（黨組）運用監督執紀“第一種形態”實施辦法（試行）》，切實扛起日常政治監督責任，對履責缺位的及時提醒、提出建議，對履責不力的及時向上級紀委監委和派出機關報告，推進形成各負其責、協調一致、同向發力的政治監督格局。

嚴格自律、刀刃向內。紀檢監察機關履行政治監督職能，要堅持打鐵必須自身硬，帶頭加強黨的政治建設，繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統，做忠誠干淨擔當、敢於善於斗爭的戰士，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。落實高素質專業化的要求，注重加強實戰能力建設，扎實開展“大培訓”“大練兵”活動，牢固樹立法治意識、程序意識、証據意識，進一步提高執紀執法水平和紀法貫通能力，以高素質紀檢監察鐵軍推動新時代新疆紀檢監察工作高質量發展。