做實派駐監督 揪出國企蛀虫

十九屆中央紀委四次全會對深化全面從嚴治黨，推動健全和完善黨和國家監督體系，強化對權力的制約和監督，作出了總體部署，提出了具體任務。其中一個重要方面，就是要完善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接制度，強化紀委監委監督的協助引導推動功能。

派駐監督作為紀委監委直接領導和授權的監督，具有近距離、全天候、常態化的優勢，必須始終堅守監督這個基本職責、第一職責，不斷提升監督實效，發揮好“探頭”作用，把派駐監督這一制度優勢轉化為治理效能。

浙江省諸暨市紀委監委派駐第一紀檢監察組有關負責人說：“派駐監督是個細活，關鍵在於精准。派駐監督的拳頭要打得准，緊盯關鍵少數、核心崗位、問題線索，綜合運用多種方式打好‘組合拳’。我們之前查處的一起案件就體現了派駐監督的威力。”

第一步：常規檢查

2019年6月，為全面掌握市屬國有企業黨風廉政建設狀況，負責歸口監督的派駐第一紀檢監察組，決定組織人員對包括市公交公司在內的全市國有企業及其下屬單位開展摸底走訪，並對“三公”經費開支情況進行常規檢查。

第二步：發現疑點

“食堂每月購菜費用超過5萬元，有時甚至高達6萬多﹔購菜清單既無供貨方簽名，也無經手人簽字……”派駐紀檢監察組同志在檢查時發現，市公交公司食堂賬冊不規范且存疑。

市公交公司共有多少職工？公司食堂日供多少職工用餐？每月到底又需要多少購菜費用？派駐紀檢監察組同志隨即詢問該公司辦公室主任袁某某。

“八九十人。”袁某某回答道。

“確定嗎？”面對追問，袁某某表示需要核實。

“核了，不止這個數，基本上每天有一百二十人左右。”沒過多久，袁某某再次給出答案。

用餐人數到底有多少？食堂工作人員最清楚情況。派駐紀檢監察組的同志不動聲色地轉身來到公司食堂。

“師傅，每天這麼多人吃飯，很辛苦吧？”

“還好還好，也就做一餐中飯，六十多個人，不辛苦。”

為什麼兩邊的人數對不上？六十多人、八九十人、一百二十人左右，到底哪個才真實？辦公室主任是真的不了解情況，還是故意隱瞞什麼？如果是六十多人，每天僅供應一餐中飯，那麼每月5萬多元購菜費，平均每人每餐將近30元，這明顯與一般食堂餐費開支不相符。

第三步：深挖細查

為避免打草驚蛇，派駐紀檢監察組同志先行離開了市公交公司，組長戚新華第一時間向市紀委監委有關領導匯報情況，並在征得同意后，重新制定談話方案，充分了解基本情況，再次組織人員對涉及食堂經費開支的4名相關人員實施談話。面對紀檢監察組同志拋出的一連串問題，辦公室主任袁某某的防線逐漸被突破。

“‘三公’經費管理越來越嚴，不合規的接待費用沒法報銷，所以……”隨著談話的深入，市公交公司原總經理侯少華指使袁某某通過偽造報銷清單、虛開發票等方式套取公款問題浮出水面。原來，早在2018年1月，初任市公交公司辦公室主任的袁某某向侯少華報告：日常有接待費用無法通過正規途徑報銷。侯少華明示可通過編造食堂日常購菜清單、虛開發票等方式套取現金予以處理。

已起貪念的侯少華，幾次向袁某某隱晦表達自己手頭緊等意思。袁某某遂從套取的現金中拿出部分交給侯少華。根據掌握情況，諸暨市紀委監委果斷對侯少華採取留置措施。隨著調查的不斷深入，其違紀違法問題被一一查實。利用職務便利，指使他人以偽造報銷清單、虛開發票和多開發票金額等方式從單位套取巨額現金，並將其中38.3萬元非法佔為己有，用於個人投資、歸還房貸、購物以及日常開支﹔收受多名管理服務對象給予的現金好處費共計55.9萬元……最終，侯少華被開除黨籍、開除公職，並被移送檢察機關審查起訴。

第四步：舉一反三

在諸暨市紀委監委的督促下，諸暨市國資委堅持舉一反三，迅速組織人員對全市國有企業開展廉潔風險排查，針對物資採購、工程招投標、財務審批等高風險崗位進行專項治理。截至目前，共排查重點崗位廉潔風險點181個，制訂相應防控措施183條，建立中層以上干部廉政檔案341份，完善內控制度38個。（本報通訊員 孟燕）