聚力專項整治 實現“打傘破網”新突破

本報北京12月5日電  （記者姜潔）按照黨中央關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的部署，中央紀委國家監委機關配合中央政法委，參與對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題的專項整治，並牽頭其中的“持續深入推進‘打傘破網’”工作任務。各級紀檢監察機關高度重視專項整治工作，立足職責定位，攻堅克難，精准發力，取得階段性成效。自2019年8月專項整治開展以來，全國紀檢監察機關共立案查處對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責甚至包庇縱容、充當“保護傘”問題7766起，處理黨員干部和公職人員1.29萬人，給予黨紀政務處分8866人，移送司法機關1298人。人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強，經濟發展環境進一步優化，全面從嚴治黨進一步向基層延伸，黨的執政基礎進一步夯實。

推動掃黑除惡專項斗爭“打傘破網”向縱深發展。以開展專項整治為契機，與政法機關緊密配合，協同有力，緊盯黃賭毒和黑惡勢力案件，逐案過篩，深挖細查，精准打擊，精准處置。專項斗爭以來，全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題4.35萬起，處理黨員干部和公職人員4.97萬人，給予黨紀政務處分3.45萬人，移送司法機關6016人。截至10月底，全國共打掉2535個涉黑組織，1723個背后查出“保護傘”，佔比68%。

以嚴肅追責問責督促履職盡責。認真落實“兩個一律”“一案三查”，緊盯管黨治黨不力、打擊懲治不力、行業監管不力問題，對工作推動敷衍應付、弄虛作假，日常履職不力、疏於監管，查處打擊黃賭毒和黑惡勢力消極滯后、偏輕偏軟等問題嚴肅追責問責。專項整治以來，全國紀檢監察機關共立案查處對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責問題2532起，處理黨員干部和公職人員5853人，給予黨紀政務處分3440人。

構建“打傘破網”協同配合工作機制。國家監委會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部，聯合印發《關於在掃黑除惡專項斗爭中分工負責、互相配合、互相制約 嚴懲公職人員涉黑涉惡違法犯罪問題的通知》，將成熟經驗制度化，進一步加強協作機制、明確工作重點。各級紀檢監察機關普遍聯合各部門建立完善重大疑難案件研判分析、情況通報、線索移送、溝通反饋等工作機制。專項斗爭以來，各省級紀委監委共出台與政法機關協作配合文件近80份，形成“打傘破網”工作合力。

扎實開展以案促改，標本兼治、綜合治理。堅持以案明紀，以打促建，打防並舉。專項整治以來，中央紀委國家監委公開曝光6起為黃賭毒和黑惡勢力充當“保護傘”典型案例，各省級紀委監委通報曝光典型案例103起，釋放有“傘”必打、一查到底的信號，充分發揮警示震懾作用。把“打傘破網”與整治形式主義官僚主義、改善民生、堵塞制度漏洞、提高監管水平等結合起來，推動有關部門進一步提升治理水平。專項斗爭以來，各級紀檢監察機關發送提醒提示函、紀律檢查建議或監察建議等9000余件，推動監管部門完善制度措施，行業亂象得到有效治理。

中央紀委國家監委機關要求，各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅定不移、一以貫之保持嚴懲高壓態勢，對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，發現一起查處一起。堅持實事求是，精准把握政策界限，精准認定問題性質，將涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題與一般性違紀違法、工作方法簡單生硬、作風不實不深不細、普通工作失誤等問題嚴格區別開來，依規依紀依法精准作出處置。堅持穩中求進總基調，做到“三不”一體推進，探索長效常治，推動專項整治和“打傘破網”不斷取得新的更大成效。

《 人民日報 》（ 2019年12月06日 02 版）