以首善標准一體推進不敢腐、不能腐、不想腐

黨的十九屆四中全會強調，必須健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系﹔構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。北京市各級紀檢監察機關將學習貫徹十九屆四中全會精神同深學領悟習近平新時代中國特色社會主義思想貫通結合，准確把握堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的“綱”和“魂”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持首善標准，一體謀劃、貫通推進和持續強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，確保全會精神在京華大地落地生根。

重懲治，強震懾，在構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中突出精准性。標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢於用治標的利器，嚴厲懲治、形成震懾這一手任何時候都不能軟、不能丟。北京市紀委監委始終堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決肅清孫政才、呂錫文、李士祥、魯煒、陳剛等人惡劣影響，堅決斬斷“圍獵”和甘於被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網，確保底線常在、“后牆”堅固。今年以來，針對規劃和自然資源領域等權力集中、資金密集、資源富集部門和行業啟動專項巡視巡察，深入開展淺山區違法佔地違法建設、違建別墅、“大棚房”、漠視侵害群眾利益問題等專項整治，營造風清氣正的政治生態。

重制約，強監督，在構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中突出有效性。十九屆四中全會提出，“堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督”，把監督工作、反腐敗工作納入國家制度和治理體系作出頂層設計，把黨和國家監督體系上升為中國特色社會主義重要制度、上升為治理體系和治理能力現代化重要任務作出部署安排，為新時代紀檢監察工作高質量發展進一步指明了方向、提供了遵循。要在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用。北京市各級紀檢監察機關突出監督是首要職責、第一職責，通過政治監督具體化、專項監督項目化、日常監督精准化和長期監督制度化來構建全覆蓋的制度執行監督機制。今年以來，全面推行“權責清單”監督工作法，開展紀檢監察規范性文件清理修改完善工作、進行制度“精裝修”，推動派駐機構、國企、高校等重點領域監督機制改革和制度建設，對重點案件開展政治生態剖析、做好“后半篇文章”，將監督服務保障新中國成立70周年慶祝活動等工作經驗固化下來，形成紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督合力，使制度優勢轉化為治理效能。

重教育，強引導，在構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制中突出針對性。強化對黨員干部及行使公權力人員的思想道德和黨紀國法教育，從思想源頭上消除貪腐之念。今年以來，北京市結合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把全面從嚴治黨“兩個責任”貫穿於警示教育全過程，用活典型案例資源以案明紀、釋法、說責、講德、述廉，通過“一案四查”“三會兩書”實現以案促改、促教、促建、促管。全市各級紀檢監察機關按照“3+2+N”工作格局，系統打造全面從嚴治黨警示教育、黨性教育、紀律教育三大基地，《清風北京》正面宣傳和反面警示兩個系列教育產品以及市區兩級若干廉政文化教育基地，推動全市廉政教育資源的統籌利用和融合發展，引導廣大黨員干部自覺養成修身齊家、公私分明、既“親”又“清”的政治品格。

不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機整體，既不是三個階段的劃分，也不是三個環節的割裂。隻有把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體加以推進，在推進“不敢腐”時注重挖掘“不能腐”“不想腐”的功能，在推進“不能腐”時注重吸收“不敢腐”“不想腐”的有效做法，在推進“不想腐”時注重發揮“不敢腐”的威懾、“不能腐”的約束，不斷打通內在聯系、強化融合協同、放大疊加效應，才能鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，營造出黨內政治生態的“綠水青山”，迎來海晏河清、朗朗乾坤。（北京市委常委、市紀委書記、市監委主任 陳雍）