為基層減負 為干部賦能

今年是中央確定的“基層減負年”，整治形式主義為基層減負是黨中央部署的一項重要政治任務。當前，距離3月中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》已有半年。在這半年時間裡，各地區各部門各單位緊緊圍繞“基層減負年”相關要求，重點對困擾基層的形式主義問題進行排查整改，基層減負工作取得一定成效。許多基層干部切身感受到會議少了、文件少了，名目繁多的“責任狀”也少了。

但客觀來講，形式主義之弊非“一日之寒”，要從根子上減輕基層負擔也並非一日之功。特別是當前，在一些老問題得到遏制的同時，一些困擾基層干部的形式主義新問題有所抬頭。近期，《半月談》雜志關於基層減負的“年中觀察”將其梳理為三類：一類是簡單敷衍應付，執行中央減負政策大打折扣﹔一類是“越減越負”，發紅頭文件少了，通過電話、微信發通知的情況卻有所增加，地方報表材料減少了，APP、打卡排名等項目卻多出不少，基層干部整天忙著准備“減負材料”，應付減負督查﹔還有一類是變相加壓，用簡單化、泛化的問責落實減負，看似無形實則壓力山大，基層干部叫苦不迭卻又不得不為。這些新問題冒出來，應當引起高度重視。

基層干部作為推動改革發展穩定工作的“終端”和“末梢”，既是各種不必要負擔的承受者，又是減負的參與者和檢驗者。在為基層減負時，既要突出重點、自上而下強力推動，也要聚焦痛點、自下而上，多聽基層干部聲音，及時回應基層關切。充分發揮基層主觀能動性，在減什麼、怎樣減、減得怎麼樣等環節上讓基層參與，廣泛征求基層意見建議。堅持問題導向，把減負焦點對准干部的“累點”“痛點”和基層形式主義新問題，大力壓減各種無用的文山會海，削減無謂的檢查考核，扭轉過度的留痕管理，不斷為基層干部減負賦能，促進基層工作提質增效。

越是在擔子重的時候，越要愛護“挑擔人”。面對當前艱巨繁重的改革發展穩定任務，關愛基層干部，就是要既為其鬆綁減負，又為其營造寬鬆的干事創業環境。堅持嚴管與厚愛相結合，嚴格落實“三個區分開來”要求，為擔當者擔當，為負責者負責，幫助願干事、干實事、多干事的基層干部解除后顧之憂，激勵廣大基層干部在面對矛盾時迎難而上、在面對風險時挺身而出。

需要強調的是，減負不是減質量，關愛也不是降標准，二者的目的都是為基層干部更加擔當、更有作為創造有利條件，把更多時間和精力用到抓工作落實和為民服務上。廣大基層干部不能把“減負年”當成推卸責任的“擋箭牌”，而應抓住機會大顯身手，在改革發展、脫貧攻堅等“火線”勇挑最重的擔子、敢啃最硬的骨頭、善接最燙的山芋，用忠誠干淨擔當的行動展示基層干部的好作風、好形象。

紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察專責機關，在督促落實黨中央重大決策部署中發揮著重要作用，必須站在“兩個維護”的高度，按照“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治相關要求，緊盯形式主義突出問題及其新表現，強化監督，嚴肅查處，形成震懾，不斷推動基層減負工作落細落實。