兩場火災“燒”出腐敗窩案

“真是大快人心！”近日，得知廣東省佛山市南海區人民法院依法對南海區獅山鎮6名公職人員作出刑事判決的消息，企業主劉明禮直言“痛快”。

多年來，獅山鎮山南社區眾多企業主和劉明禮一樣，備受這些人欺負。“大家對獅山鎮山南社區巡查員盧志華的意見尤其大，他利用對工廠進行巡查的職務便利，以各種理由威脅關停封廠，先后上百次收受40多人好處費共計68萬余元。”南海區紀委監委相關辦案人員說。

原來，盧志華從2010年擔任社區巡查員以來，一直在山南社區充當著“地頭蛇”的角色，到處刁難企業群眾、吃拿卡要。直到2017年10月17日和12月8日，山南工業區某廠房和山南市場某塑料廠接連發生火災，盧志華違紀違法行為才浮出水面。

經調查，起火原因為電線短路，起火的兩處廠房均未辦理規劃許可証、施工許可証及消防手續。南海區紀委監委接到群眾舉報稱其背后存在腐敗行為，在進行核查時發現，其中一間廠房起火的當天，上級部門剛來檢查，而當天這間廠房恰巧因關門閉廠而免於檢查。

“通過外圍摸查、走訪，我們發現群眾對山南社區負責安全生產、消防、環保的巡查員的意見比較大。”南海區紀委監委第六紀檢監察室主任陳小毅介紹，2018年1月，南海區紀委監委聯合相關部門組成專案組，對火災背后可能存在的失職瀆職、腐敗等問題進行調查。經查，盧志華不但利用職權索賄、受賄，還在上級開展的安全生產、消防、環保檢查中，為企業主通風報信，幫助不法企業逃避監管。2017年10月發生火災的廠房，正是盧志華為企業主通風報信才使得其逃避檢查。

盧志華落網后，拔出蘿卜帶出泥。辦案人員發現，盧志華背后的“靠山”竟是山南社區黨委原書記李達榮。

經查，李達榮在擔任山南社區黨委書記期間，在管理社區物業招投標，廠房改建、轉讓、改租，外來務工人員子女入學等事務中，通過設置相關“條件要求”，自己或由盧志華牽線、出面協議講價的方式，收受賄賂共計128萬余元。

隨著調查的不斷深入，調查人員發現，頻頻向企業主索要好處費的不僅僅是社區巡查員，還涉及到基層一線的執法人員。“你們這些工廠，污染嚴重，消防不及格，還無牌無証，我讓誰開誰就開，讓誰關誰就關。你每月15日前打2000塊錢到這個賬戶，其他的不用管。”南海區環境運輸和城市管理局獅山分局原工作人員孔志偉，經常赤裸裸地向企業主索賄﹔相比咄咄逼人的孔志偉，另一名基層執法人員則顯得老謀深算，“現在我們在轄區的企業推廣安全生產標准化認証，找王總這家中介公司做認証，他隻收底價，超出部分我們按比例分成。”獅山鎮安全生產監督管理局官窯工作辦監管一隊原隊長陳銘斌則召集安監辦工作人員和盧志華等社區巡查員一道，為中介公司推廣業務，並公然“分贓”……

本案中，南海區紀檢監察機關先后立案審查調查26人，包括盧志華、李達榮、孔志偉、陳銘斌等6人涉嫌職務犯罪問題被移送司法機關處理。

事情到此並沒有結束，為了達到查辦一個案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題的目的，南海區紀委監委將山南社區腐敗窩案作為警示教育的典型案例，扎實開展“以案促改”工作，深入剖析問題根源，推動執法領域推行“雙隨機一公開”機制，積極破解人情執法、徇私執法、選擇性執法等問題。（通訊員 唐艷桃）