對軟弱渙散村黨組織精准施治

近日，有媒體報道了浙江省台州市路橋區下盟村班子集體違紀，以集體決策取代民主決策，決定將農民失地社會保險名額“折”成征地拆遷工作“辛苦費”，私下分給親友﹔在未經質量檢測、審計把關和村民代表大會通過的情況下，對村道路建設工程超額預算“視而不見”，自行簡單驗收，向施工方多支付工程款的案例。該村原黨支部書記羅邦德受到黨內嚴重警告處分，原村委會主任林記順、原村監會主任馬春生等5名村干部受到黨內警告處分。這起案例的背后，暴露出個別農村基層黨組織建設存在管黨治黨責任缺失、組織渙散、紀律鬆弛等問題。

基礎不牢，地動山搖。基層黨組織與群眾距離最近，是黨在基層全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的全面領導的“神經末梢”。基層戰斗堡壘作用發揮如何，關乎黨的執政基礎。整頓農村基層黨組織軟弱渙散問題，是黨中央關注的大事。中共中央近日印發的《中國共產黨農村工作條例》，明確要求“各級黨委特別是縣級黨委應當認真履行農村基層黨建主體責任，堅持抓鄉促村，選優配強村黨組織書記，整頓軟弱渙散村黨組織”。《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》明確指出，“以農村為重點，以縣為單位，對軟弱渙散村黨組織進行集中排查，不設比例、應整盡整，‘一村一策’制定整頓措施”。各地區各部門要不折不扣落實中央要求，堅持問題導向，找准農村基層黨組織軟弱渙散的病灶，對症下藥，把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

從現實情況來看，農村基層黨組織軟弱渙散的原因不同，有的因領導班子沒選好配強而“軟”，有的因沒有把好黨員入口關而“弱”，有的因落實組織生活制度不嚴、缺乏對黨員的教育管理監督而“散”，等等。面對不同的“病症”，要堅持一切從實際出發，“一把鑰匙開一把鎖”。

應整盡整，“一村一策”，關鍵是責任主體要把責任扛在肩上，真刀真槍解決問題。基層黨組織要加強督查指導，推動全面從嚴治黨向基層延伸，深入推進農村黨風廉政建設，加強農村紀檢監察工作，把落實農村政策情況作為巡視巡察重要內容，建立健全農村權力運行監督制度，持續整治侵害農民利益的不正之風和群眾身邊的腐敗問題。對軟弱渙散黨組織存在的問題，要逐個“過篩子”，防止虛假整改、表面整改、敷衍整改。上級黨委應當對下級黨委主要負責人、農村基層黨組織書記履行第一責任人職責情況開展督查考核，並將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。