作風建設事關黨的生死存亡和事業的興衰成敗

黨風正則人心齊，人心齊則事業興。中國共產黨一路發展壯大，新中國70年砥礪奮進，背后都貫穿著加強作風建設這條紅線。純潔優良的作風，同人民群眾的血肉聯系，是黨和國家事業發展的根基、血脈和力量。

1.黨的七屆二中全會提出“兩個務必”, 為我們黨執政后革除不良作風，保持優良作風指明了方向。

1949年3月，毛澤東同志在七屆二中全會上告誡全黨：“務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續保持艱苦奮斗的作風”。“兩個務必”的提出，為我們黨革除不良作風，保持優良作風，迎接中國革命在全國勝利和包括黨的建設在內的新中國建設事業，指明了方向。

1950年5月，黨中央發出《關於在全黨全軍開展整風運動的指示》，強調整頓干部作風，密切黨和人民的聯系。這次整風運動時間雖短，但意義重大，既為新中國各項建設作了作風整頓和思想准備，更給執政后廣大黨員干部敲響了牢記“兩個務必”的思想警鐘。

2.1957年整風運動，對全黨進行一次普遍的、深入的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的教育。

1957年4月27日，黨中央下發《關於整風運動的指示》要求按照“從團結的願望出發，經過批評和自我批評，在新的基礎上達到新的團結”的方針，在全黨重新進行一次普遍的、深入的反官僚主義、反宗派主義、反主觀主義的教育，提高全黨的馬克思主義的思想水平，改進作風，以適應社會主義改造和社會主義建設的需要。這次整風運動是我們黨為適應社會主義建設的需要而發起的，是在新的歷史條件下加強黨的自身建設的一次有益嘗試。

3.1978年12月，黨的十一屆三中全會要求整頓黨的作風，恢復黨的優良傳統和作風，保証了正確的政治路線的貫徹執行。

鄧小平同志在十屆三中全會上提出，“要搞好我們的黨風、軍風、民風，關鍵是要搞好黨風”，要“把毛澤東同志的建黨學說和黨的一整套作風恢復起來，發揚起來”。黨的十一屆三中全會作出一系列加強黨的建設的部署，要求“健全黨規黨法，整頓黨的作風”。此后，鄧小平同志先后發表《解放思想，實事求是，團結一致向前看》《高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統》《黨和國家領導制度的改革》和視察南方重要談話等，為全黨恢復優良作風、搞好黨風指明了方向。

中央紀委恢復重建后，黨的紀律檢查工作究竟應該怎樣開展？陳雲在回復黃克誠和王鶴壽的請示時指出，“抓黨風”。1981年，中央紀委首次把糾正經濟領域中的不正之風列為端正黨風的重點工作之一。

4.1982年黨的十二大決定，從1983年下半年開始，用三年時間對黨的作風和組織進行一次全面整頓，力爭用三年時間實現黨風和社會風氣的好轉。

1982年召開的十二大決定，從1983年下半年開始，用三年時間對黨的作風和組織進行一次全面整頓，目的是揭露和解決黨內存在的思想、作風和組織嚴重不純的問題，實現黨風的根本好轉。到1987年5月，整黨基本結束。經過整黨，廣大黨員特別是黨的干部提高了在思想上政治上行動上同黨中央保持一致的自覺性。

這一時期，中央紀委貫徹中央決策部署，在大力倡導恢復和發揚黨的優良傳統和三大作風的同時，堅決糾正黨內不正之風，認真查處在招生、招工、提干、出國、農轉非中以權謀私和公款請客送禮、揮霍浪費等不正之風。

5.黨的十四大黨章首次作出“黨風問題、黨同人民群眾的關系問題是關系黨生死存亡的問題”的重大論斷。

1990年黨的十三屆六中全會通過的《中共中央關於加強黨同人民群眾聯系的決定》重申黨的群眾路線，要求密切聯系群眾，把“能否始終保持和發展同人民群眾的血肉聯系”上升到“直接關系到黨和國家的盛衰興亡”高度來強調，並就如何密切黨群、干群關系作了具體指示和明確規定。

1992年10月，十四大黨章第一次提出“黨風問題、黨同人民群眾的關系問題是關系黨生死存亡的問題”，鮮明體現了黨中央對黨風建設的高度重視。

這一時期，中央紀委專門召開十三屆六次全會，貫徹六中全會《決定》精神。會議強調，黨的紀檢機關在黨風建設中承擔著重要責任，要繼續協助黨委努力做好黨風建設的各項工作。

6.黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》，提出作風建設方面的“八個堅持、八個反對”。

2001年9月26日，黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》，強調加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，鮮明指出“執政黨的黨風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨和國家的生死存亡”，闡述了在黨的作風建設方面的“八個堅持、八個反對”。

7.黨的十七屆四中全會提出，大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風，以堅強黨性保証黨的作風建設。

2009年9月，黨的十七屆四中全會提出，執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。全會通過的《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》提出，大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，以堅強黨性保証黨的作風建設。“四個大興”成為黨在新時期抓作風建設的重要要求。

8.2012年12月，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，開啟了新時代作風建設新局面。

2012年12月4日，中央政治局會議審議通過《十八屆中央政治局關於改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，這是黨的十八大以來制定的第一部重要黨內法規，為加強黨的作風建設提供了重要遵循。2017年10月27日，十九屆中央政治局審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，作風建設持續深入。

以習近平同志為核心的黨中央從制定和執行中央八項規定破題，解決了新形勢下作風建設抓什麼、怎麼抓的問題，推動了全面從嚴治黨，推動了黨風、政風、社風好轉。各級紀檢監察機關一個節點一個節點抓，一年接著一年干，設立曝光平台、手機隨手拍和微信一鍵通，以一個個具體問題的突破，帶動了作風整體轉變，使作風建設成為黨的建設一張亮麗名片。

9.2013年4月，在全黨開展的黨的群眾路線教育實踐活動要求聚焦作風建設，集中解決 “四風”問題。

2013年4月19日，中央政治局召開會議，決定在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。活動要求必須緊緊扭住反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題。習近平總書記以身作則、率先垂范，全黨言出紀隨、久久為功。群眾路線教育活動使黨員、干部得到了黨性鍛煉，剎住了“四風”蔓延勢頭，帶動了社會風氣整體好轉，貫徹群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。

10.2019年1月，十九屆中央紀委三次全會召開，習近平總書記在重要講話中將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強黨的政治建設，保証全黨集中統一、令行禁止”的新高度。

黨的十九大要求鞏固拓展落實中央八項規定精神成果，繼續整治“四風”問題。習近平總書記在十九大后進一步強調，形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。2019年1月，在十九屆中央紀委三次全會上，習近平總書記從“加強黨的政治建設，保証全黨集中統一、令行禁止”的新高度指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，拿出有效管用的整治措施。中央紀委三次全會報告把“以黨的政治建設為統領，堅決破除形式主義、官僚主義”作為重點工作任務來部署。會后，中央紀委辦公廳印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動集中整治工作。各級紀檢監察機關聚焦監督執紀問責，層層壓實責任，全面啟動整治形式主義、官僚主義問題，開展專項督導，抓住典型、嚴肅問責、通報曝光，推動整治工作取得成效。（張由濤整理）