適應新時代新要求 從嚴從實加強自身建設

十九屆中央紀委三次全會強調，按照政治過硬、本領高強要求，從嚴從實加強紀檢監察隊伍建設。這是中央紀委著眼於新時代紀檢監察工作高質量發展，對加強紀檢監察干部隊伍建設提出的新部署新要求，彰顯了中央紀委堅持打鐵必須自身硬的堅定決心。各級紀檢監察機關必須切實提高政治站位、把准政治方向，突出戰略謀劃、精准抓好落實，當好黨和人民的忠誠衛士，干在實處、走在前列，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

突出思想引領，提高政治站位

紀檢監察機關是政治機關，紀檢監察工作是政治工作，政治監督是根本職責。各級紀檢監察機關必須牢牢把握自身在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命中的職責定位，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上當好表率。

要強化理論武裝，堅定政治信仰。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，結合機關實際、結合職能職責、結合正在做的事情，讀原著、學原文、悟原理，提高政治覺悟，自覺對標對表，努力做到學思用貫通、知信行統一。堅守以身許黨許國、報黨報國的信念，保持政治定力，對黨絕對忠誠，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以堅如磐石的意志和抓鐵有痕的決心，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

要圍繞中心大局，做到“兩個維護”。自覺把“兩個維護”體現在履職盡責的全過程，做到巡視巡察定位政治體檢、監督檢查聚焦政治效果、審查調查嚴查政治紀律、案件審理突出政治視角。堅持黨中央決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡，加強對貫徹新發展理念、實現高質量發展、打好三大攻堅戰等黨中央決策部署的監督檢查，確保政令暢通。堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼，就堅決防范和糾正什麼，強化脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保、營商環境等領域監督執紀問責，讓群眾切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。

要增強斗爭精神，堅守初心使命。堅持在實踐中砥礪品格、鍛煉意志、積累經驗，練就政治慧眼，勇於挺身而出、勇於斗爭亮劍，忠誠履行職責使命，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，堅決同違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨的團結統一等言行作斗爭，聚焦“七個有之”，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違、違背黨的政治路線、破壞民主集中制等突出問題，全面淨化黨內政治生態，增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

注重素質培養，強化能力支撐

黨的十九大修訂的黨章對紀委的職能職責、工作內容等作了重大拓展和深化，國家監察體制改革對監委的職責權限、運行程序等作了重大改革和創新。全面履行紀律檢查和國家監察兩項職能，迫切需要紀檢監察干部進行能力再造。必須立足主責主業，堅持紀法貫通、法法銜接，在思想觀念、方法手段、工作流程等方面與時俱進，切實解決本領不足、能力恐慌等問題，全面提升專業素養和業務水平。

要堅持問題導向，及時補齊短板。主動適應職責任務拓展、履職手段豐富、工作要求提高等新考驗新挑戰，堅持缺什麼補什麼、干什麼學什麼，聚焦履行監督第一職責、提高政治意識和做到依紀依法，拓寬學習領域，加快知識更新，優化知識結構，豐富知識儲備，在增強能力素養上求突破。加強黨章黨規黨紀、憲法法律法規教育培訓，提高日常監督、執紀審查、依法調查本領。大興學習之風、調研之風，積極推進學習型領導班子和學習型紀檢監察機關建設，建立健全中心組學習、務虛研究和主要領導同志定期講黨課等制度，營造崇尚學習研究、學以致用的濃厚氛圍。

要深化全員培訓，提高業務水平。堅持整體部署、分級負責，上下聯動、全員覆蓋，健全大培訓工作機制，實現多層級、全覆蓋、高質量培訓效果。加強監督檢查、審查調查和巡視巡察等業務學習教育，強化對紀檢監察干部專業思維、專業知識、專業能力、專業作風的培育。堅持系統培訓和精准滴灌相結合，重點抓好紀法培訓、技能培訓、安全培訓、信息化培訓，增強專業化能力、調查研究能力和執紀執法能力。

要堅持雙施雙守，打造專業隊伍。增強法治思維、程序意識，統籌運用紀法“兩把尺子”，同向發力、同頻共振，提高依紀依法工作本領。找准職責定位，健全制度機制，在線索辦理、審查調查、証據收集等環節嚴格按規定權限、規則和程序開展工作，提升運用政策理論、日常監督、審查調查、精准處理、思想政治工作等能力，成為紀法皆通的“全科醫生”，確保黨紀國法“雙劍合璧”。

深化改革引領，激發隊伍活力

堅持穩中求進，穩高壓態勢、穩懲治力度、穩干部群眾對持續反腐懲惡的預期，在此基礎上強化“進”的措施，以改革創新激發內生動力，著力提高紀檢監察工作質效。

要優化組織結構，強化貫通協同。持續深化紀檢監察體制改革，著力發揮雙重領導和合署辦公體制優勢，做實黨對反腐敗工作全覆蓋、全方位、全過程領導。分類推進派駐機構改革，加強對派駐機構的統一領導和管理，賦予派駐機構相應監察職能，建立定期會商、情況通報、聯合監督執紀等機制，完善重要事項報告、廉潔風險反饋、制發建議書等制度。探索監察權向省屬企事業單位延伸措施，形成黨政機關和省管國有企業、金融企業、高等學校等四大監督板塊，提高派駐監督全覆蓋質量。

要完善考評考核，鼓勵干事作為。認真貫徹落實中央《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，用活用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制，最大限度保護干部干事創業積極性。堅持實事求是、全面考核，調整完善紀檢監察工作考核指標體系，突出監督首要職責，堅決克服過於注重辦案數量、忽視辦案質量等問題，充分發揮考核“指揮棒”作用。加強正向激勵，真情關愛干部、真心支持干部，鼓勵干部發揚斗爭精神，勇於直面矛盾、敢於較真碰硬，開拓進取、攻堅克難，創造出經得起歷史檢驗的實績。

要樹立鮮明導向，公正選人用人。認真落實新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把政治合格作為選人用人首要標准，強化對干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律等方面的考察。樹立重實干、重實績的鮮明導向，叫響“干部隻管專心干事，組織負責搭建平台”，重點關注政治過硬、立場堅定、堅持原則、擔當作為的干部，對任勞任怨、踏實肯干的干部倍加關愛，讓實干有成績者有舞台、得重用。把紀檢監察干部納入黨政領導干部培養使用大盤子，拓寬選人用人視野，加大輪崗交流力度，逐步優化干部結構，大力選拔敢擔當、善作為的優秀年輕干部，進一步增強隊伍的生機活力。

嚴管厚愛結合，嚴明紀律作風

紀檢監察干部如果執紀違紀、執法違法，必然嚴重損害黨的形象，影響紀檢監察機關公信力，也會毀掉黨中央精心設計的自我監督體制。必須堅持監督嚴之又嚴、標准高之又高，以相當的清醒度和意志力，以永遠在路上的韌勁和恆心，對紀檢監察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，督促其在公私分明、親清分開上作表率，在守規守紀守法上作表率，在嚴格家風家教上作表率。

要健全內控機制，筑牢監督堤防。認真執行紀律檢查機關監督執紀工作規則和監察機關監督執法工作規定，區分不同層級紀檢監察干部的權力特點和主要風險點，加強研判、把握規律，強化自我監督，堅決防范被“圍獵”。突出管好關鍵人、管到關鍵處、管好關鍵事、管在關鍵時，通過加強領導、業務指導、專項檢查等，前置防線、嚴守底線，把權力關進制度籠子。

要突出人文關懷，有效疏導減壓。紀檢監察干部責任大、奉獻多，容易被人誣告陷害、打擊報復，甚至家屬子女安全也會受到威脅。要對紀檢監察干部真情關懷、真心愛護、真誠幫助，經常開展談心談話，了解思想動態，幫助其自我調節、排解壓力，養成豁達心態和堅韌品質。紀委監委班子成員要經常性與干部開展談心談話，准確掌握干部所思所盼、所困所惑，有針對性地做好思想工作。同時，關心紀檢監察干部工作生活，合情合規地幫助其解決實際問題，解除后顧之憂，使其全身心投入紀檢監察事業。

要敢於刀刃向內，清除害群之馬。堅持嚴懲這一手一刻不鬆、半步不退，對反映紀檢監察干部的信訪舉報必查必核、不護犢子，對跑風漏氣、濫用職權、以信謀私、以案謀私的果斷查處、堅決清除。運用相關典型案例，認真開展警示教育，抓好以案促改工作，汲取深刻教訓，用制度嚴格規范約束紀檢監察干部行為，對不適合紀檢監察工作的堅決調離，對執紀違紀、執法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責，嚴防“燈下黑”，切實維護隊伍的純潔性，打造讓黨放心、人民信賴的紀檢監察鐵軍。

（王興寧 作者系陝西省委常委、省紀委書記、省監委主任）