“百名紅通人員”劉寶鳳歸案紀實

　　6月29日下午4時許，深圳寶安國際機場，天氣晴好。海南航空一架國際航班緩慢滑行后停靠在指定地點。

　　最后一個走出艙門的乘客名叫劉寶鳳。18年前，他是華泰証券有限責任公司深圳彩田路証券營業部總經理。如今，53歲的他以“百名紅通人員”、職務犯罪嫌疑人的身份回國投案。

　　至此，黨的十九大以來歸案的“百名紅通人員”已達11人，劉寶鳳也成為“天網行動”啟動以來第59個歸案的“百名紅通人員”。劉寶鳳的歸案，再次彰顯了黨中央有逃必追、一追到底的堅定決心，傳遞出深化金融、國企領域追逃追贓工作的明確信號。

　　倉皇出逃的証券精英

　　在深圳市紀委監委第五審查調查室副主任徐奕看來，劉寶鳳在金融証券方面“是個人才”，不僅大學畢業順利進入省級銀行工作，工作沒幾年就當上了証券公司的營業部負責人。

　　當時，華泰証券有限責任公司出於拓展業務需要，派遣劉寶鳳從江蘇來到深圳，參與籌建深圳業務部（后改名彩田路証券營業部）並擔任總經理。不承想，這位年輕有為的証券精英，卻在利益的驅動下走上了歧途。

　　1996年7月，華泰証券公司撥款給深圳業務部，用於自營業務發展。深圳業務部則以個人名義開設了10個自營賬戶，進行新股抽簽。此后，由於証券監管部門對証券公司自營業務進行規范，華泰証券公司要求深圳業務部停止自營業務。同年8月12日，深圳業務部把10個賬戶的中簽股票全部賣出后，將本利歸還華泰証券公司。

　　就在華泰証券公司清理自營賬戶時，作為深圳業務部總經理的劉寶鳳卻利用職務之便，私下保留了其中兩個賬戶，由其本人操作使用。1997年至2001年，劉寶鳳操控這兩個賬戶，挪用公司大額自營資金進行股票交易、新股抽簽等營利活動，獲利不菲。2001年7月，劉寶鳳到財務處假冒他人簽名，以“客戶要求提取保証金”的名義，將兩個賬戶中的獲利資金全額取走。

　　2001年11月，因挪用資金行為被舉報，劉寶鳳攜妻兒經香港逃往海外。這一逃，便是18年。

　　據辦案人員介紹，這些年，劉寶鳳在海外的生活並不如意，主要靠在汽車修理廠打工為生，與當年在証券公司的風光體面相去甚遠。

　　“18年過去了，這件事總得解決。我這次回來投案，就是想給國家，給深圳，給我原來的雇主華泰証券，給過去的同事和朋友，給家人一個交代。我會配合調查，如實交代過去的違法行為，並積極退贓。”重新踏上故土，劉寶鳳感慨萬千。

　　困難重重的追逃任務

　　看到劉寶鳳乘坐的飛機如期抵達，從上午便等候在機場的徐奕和同事們總算鬆了口氣。一年前還是“幾乎不可能完成”的追逃任務，如今勝利就在眼前。

　　早在2001年12月，深圳市人民檢察院便對劉寶鳳立案偵查，2002年4月決定逮捕。2002年7月31日，國際刑警組織對其發布紅色通緝令。然而，在過去很長一段時間內，劉寶鳳案進展並不順利。

　　“劉寶鳳本人不敢直面自己的問題。另外，由於該案承辦人多次變更，導致涉案原始財務資料等証據下落不明，案件辦理一度陷入停滯。”徐奕告訴記者。

　　就在辦案人員一籌莫展之際，監察體制改革為辦理劉寶鳳案注入了強勁動力。其中，最大的變化就是建立了集中統一、高效順暢的協調機制，整合各方面資源力量，改變了過去責任不清、協調不力的局面。

　　在辦案人員看來，該案的第一個轉折點，出現在去年6月召開的全市追逃追贓工作會上。按照深圳市委常委、市紀委書記、市監委主任張子興的要求，該市建立領導包案制度，難度最大的劉寶鳳案便由張子興來負責。與之相對應的是，統一調配、補強追逃追贓力量，徐奕所在的“五室”成為追逃追贓的專職部門，負責該案的專案組亦重新組建。

　　功夫不負有心人。圍繞重新調查取証這一主線，辦案人員先后走訪案發單位、舉報單位和原立案單位，努力搜集相關信息，最終在市司法會計鑒定中心庫房找到多達十余箱的涉案財務資料，為繼續查清案件事實創造了可能。

　　如“期”而至的投案承諾書

　　在劉寶鳳的歸案“大事記”中，2018年12月28日是個重要時間節點。

　　這一天，遠隔重洋的他寫下回國投案承諾書。從時間上看，正好在國家監委等五部門聯合發布的《關於敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》期限內。

　　從陷入停滯到快速突破，劉寶鳳案的順利推進，可以說是追逃追贓“政策”與“震懾”雙管齊下、“宏觀”與“微觀”雙重作用的結果。

　　“本來2015年上了‘百名紅通’后，壓力就比較大，國外的華文媒體連照片什麼的都登出來了，在朋友圈裡很丟面子。去年6月，涉嫌職務犯罪和經濟犯罪的‘50人線索’登出來后，壓力更大了。”劉寶鳳說，去年8月看到五部門敦促投案的公告后，自己內心越發糾結和猶豫了。

　　“宏觀”層面施加影響的同時，在中央追逃辦統籌協調和各方支持配合下，專案組追逃力度的不斷加大，則從“微觀”層面讓劉寶鳳逐漸認清現實、丟掉幻想、打消顧慮。

　　據辦案人員介紹，專案組一方面從找到的原始財務資料出發，查明涉案資金的數額、性質、來源、去向，抓緊固定証據﹔另一方面，赴深圳、南京、南通、沈陽等地全面清查劉寶鳳的資產狀況，對非法轉移的涉案財產依法採取凍結、查封措施。在此基礎上，通過正面接觸其近親屬，重申有逃必追的堅定決心，有力推動勸返工作。

　　“我們按照‘以打促勸、以勸為主’的追逃策略，通過持續運用法律牌、政策牌、親情牌，終於堅定了劉寶鳳回國投案的決心。”徐奕告訴記者。

　　隨著相關工作的推進，2018年11月1日，劉寶鳳首次表達回國投案的態度，后續工作也隨之順暢起來……

　　“18年的外逃經歷，讓我深刻體會到，國外並不是法律飛地，逃到天涯海角，終將面對現實。我奉勸現在還在國外的犯罪嫌疑人，早日認清現實、回國投案，如實交代問題，積極退還贓款，接受司法公正處置。”劉寶鳳說。（記者 瞿芃）