河南省紀委監委駐河南日報報業集團紀檢監察組組長朱永飛：派駐監督要處理好幾個關系

隨著派駐監督體制機制改革深化，對紀檢監察組也提出了更嚴的要求和更高的標准。要充分發揮好“派”的權威和“駐”的優勢，實現派駐監督工作高質量發展，紀檢監察組要履行好融入、協助、監督、服務等職責，處理好派與駐、主體責任與監督責任、懲與治等關系。

處理好派與駐的關系。紀檢監察組是“常駐不走的巡視組”，不僅要“駐下來”，還要“融進去”。相融不僅是參加黨委會、監督檢查、過程把關等“面上”融，還要在目標任務、工作內容、聯系機制上“深入”融。派駐以來，駐報業集團紀檢監察組雖然與駐在部門職責不同，但是全面從嚴治黨目標一致。為一起畫出最大“同心圓”，監督執紀問責工作中，與駐在部門黨委形成了心連心的團結、背靠背的信任、肩並肩的承擔、手攜手的協力，完成“眼瞪眼”的監督。駐在部門是媒體單位，性質獨特、業務性強，為掌握新聞輿論宣傳規律，紀檢監察組從調研中“開局”，在調研中“開路”，形成先在研究中發現問題，然后在調查中討論問題，最后在研究中解決問題的工作思路。紀檢監察組制定了與駐在部門的聯系機制實施意見，從日常文件報送、工作通報、會議列席、業務指導等方面作出了詳細規定。

處理好主體責任與監督責任的關系。全面從嚴治黨，黨委負有主體責任、紀檢監察組負有監督責任，黨委站高位、紀檢監察組守崗位，黨委做到位、紀檢監察組不缺位。黨委的主體責任是政治責任、全面責任，紀檢監察組的監督責任既要在“協”字上做文章，又要在“助”字上把握尺度，要找准協助定位、厘清協助內容、明確協助路徑，積極主動、擔當作為。駐報業集團紀檢監察組堅守監督的再監督定位，聚焦主責主業，積極協助駐在部門黨委履行管黨治黨責任。比如，協助黨委開展巡察工作，配合駐在部門黨委完成中央、省委巡視整改任務，督促駐在部門以案促改制度化常態化等。

處理好懲與治的關系。紀檢監察組定位要向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，“探頭”要擦亮，“前哨”站好崗，不打瞌睡不裝睡，“針尖”敢對“麥芒”。旗幟鮮明加強政治監督，強化對執行黨的路線方針政策和決議情況的監督，加強對新形勢下黨內政治生活若干准則等法規制度執行情況的監督檢查，集中整治形式主義、官僚主義，嚴明政治紀律和政治規矩。日常監督做實做細，持續在重要時間節點對公車私用、公款吃喝等行為開展監督檢查﹔為處、科級干部建立電子、紙質廉政檔案﹔對經營單位開展集體廉政談話﹔對黨委班子及其成員精准“畫像”，制定黨委政治生態評價辦法。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，通過平時的“嚴管”，實現組織對同志的“厚愛”。在不敢腐的震懾下，抓好監督和制度建設，注意正面引導和警示教育，注重彌補監督漏洞、扎緊制度籠子。

處理好“三效合一”與高質量發展的關系。紀檢監察組要樹立服務的理念，圍繞駐在部門的中心工作，將監督的各項職能融合、穿插於各個方面。駐報業集團紀檢監察組圍繞駐在部門的媒體融合改革、薪酬制度改革、優化產業布局、培育新的經濟增長點等中心工作，對改革中遇到的廉政風險隱患，及時提醒、嚴格把關，確保各項改革始終健康穩步向前推進。比如，部分單位對中央八項規定精神理解不到位，在辦公用房的標准上、在公車使用的細節上、在商務招待審批的流程上，紀檢監察組積極主動服務，為駐在部門部分單位負責人解疑釋惑。要鼓勵開拓有為、支持善作能為、問責無所作為、懲治腐敗行為，忌不講政治和效果，板著面孔去監督、生搬硬套去檢查，著力實現政治效果、紀法效果和社會效果“三效合一”。紀檢監察組嚴格堅持“三個區分開來”，旗幟鮮明地為擔當者擔當，為負責者負責，保護黨員權利，及時為受到不實反映的干部澄清正名，為駐在部門實現高質量發展保駕護航。

處理好政治與業務的關系。紀檢監察工作是政治性極強的業務工作，又是業務性極強的政治工作。面對新形勢新考驗，派駐機構要帶頭加強黨的政治建設，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治站位、政治覺悟、政治能力，當好黨和人民的忠誠衛士。為做到政治、業務“兩手都要硬”，駐報業集團紀檢監察組按照全省紀檢監察系統“補短板建機制強能力見成效”要求，查擺自身在提高政治站位、依規依紀依法、制度落實等方面問題，建立問題清單和整改台賬﹔深入學習貫徹習近平總書記視察河南時對正風肅紀反腐作出的重要指示，開展“月末講堂”活動，組織開展培訓講座、論壇活動，制定學習型紀檢監察組建設實施方案﹔虛心向駐在部門的同志學習，掌握駐在部門工作的特點和規律，了解駐在部門工作的重點和難點，熟悉其工作中的風險點和隱患點，為做實做細監督打下基礎。

（作者朱永飛系河南省紀委監委駐河南日報報業集團紀檢監察組組長）