深解政治紀律是最根本的紀律

　　為什麼說政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律？我們請專家和執紀者從歷史哲學和現實教訓方面共同解讀。

　　核心詞釋義

　　“政治”到底是什麼？

　　楊洪源（中國社會科學院哲學研究所副研究員）

　　一般來講，政治在今天多指政黨、政府維護統治和治理國家的活動。在西方，“政治”一詞可以追溯到古希臘時期。據《荷馬史詩》記載，“政治”源於古希臘語的“衛城”一詞，並伴隨城邦制的建立而引申為公民平等地參與公共生活所達成的秩序。當時流傳著這樣一個神話故事：從前，人類和動物一樣赤身裸體、相互殘殺。為了使人類得以生存，眾神之王宙斯特別囑咐人類的創造者普羅米修斯向他們傳授秩序，由每個人各執一份技能來組成城邦，過公共生活。正義女神忒彌斯手持一尺之錘衡量人間萬事，執行獎懲。這個故事形象地描述了政治的最初內涵。

　　與古希臘社會幾乎同時，中國先秦諸子百家中也出現了“政治”這個表述，如《尚書》中的“道洽政治，澤潤生民”，《周禮》中的“掌其政治禁令”等。當然，中國古代的“政治”並非西方語境或現代漢語中的一個詞，而是“政”和“治”這兩個單音詞：前者一般表示法令秩序、施政手段、禮儀修養等制度層面的事物﹔后者通常意指一種安定祥和的社會狀態、治理活動或教化行為。直到孫中山把英文politics翻譯為“政治”，他說：“政就是眾人的事，治就是管理，管理眾人的事便是政治。”

　　從中國共產黨人的角度，毛澤東對政治有獨到的理解。早在延安時期他曾問胡耀邦：“什麼是政治？”胡耀邦講了書本上的很多，毛澤東說：“沒這麼復雜，政治就是把支持我們的人搞的多多的，把反對我們的人搞得少少的！”大道至簡，這是一種以人為本的政治指導思想的生動表述。中國共產黨是馬克思主義政黨，其進行政治建設的實質在於把人民賦予的權力用來為人民服務。正如習近平總書記反復強調的，“加強黨的政治建設，要緊扣民心這個最大的政治”。

　　黨的政治紀律當然也是圍繞政治強調的原則、方向和路線而來的，其目的在於維護黨的團結統一，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，唯此才能實現好廣大人民群眾的根本利益。

　　歷史回答

　　政治紀律為何事關黨的生命？

　　魏雪蓮（中央黨史和文獻研究院副研究員）

　　沒有規矩，不成方圓。沒有紀律，不成政黨。我們黨最核心的紀律和規矩就是政治紀律和政治規矩，在黨的創建過程中就格外強調這點。1920年10月，北京地區黨的早期組織在李大釗的領導下成立。不久，黨組織成員中的五六個人堅決反對無產階級專政，主張自由的聯合，反對黨的紀律和職務分工。經過爭論之后，他們退出了黨組織，其中不乏能力佼佼者。李大釗對此並沒有加以挽留，因為這關系到黨的性質、任務和奮斗目標等。同年底，李大釗任書記的黨組織重建，次年7月，派出代表參加了黨的一大。

　　政治紀律和政治規矩是黨賴以生存和發展的重要保証，違反政治紀律和政治規矩就會將黨置於危險之地。王克全的例子即是証明。1931年黨的六屆四中全會后，在全國最強的黨組織和中共中央所在地的江蘇省委，王克全等公開退出省委常委會，醞釀組織“第二省委”，並進行分裂黨的活動。這時敵人正到處搜捕共產黨員，如果黨內出現大分裂，后果將不堪設想。周恩來代表中央同王克全等談話，然而並沒有取得預期效果。中央政治局果斷開除了王克全中央委員和政治局委員職務，江蘇省委開除其黨籍。在堅決措施下，黨內局勢終於穩定下來，避免了大分裂的危險。

　　一路走來，黨正是在不斷總結經驗教訓、強化各項政治紀律中轉危為安，發展壯大。1941年1月6日，皖南事變發生，新四軍軍部及其所屬皖南部隊9000多人，除約2000余人突出重圍外，大部分壯烈犧牲和被俘。這是黨的歷史上所遭受的最重大損失之一。之所以如此，與黨中央向敵后發展的重要指示沒有得到堅決貫徹密不可分。3月26日中央政治局召開會議，總結皖南事變教訓，提出共產黨員特別是領導干部必須增強黨性﹔7月1日通過《中央關於增強黨性的決定》，要求全黨同志加強鍛煉黨性，使全黨統一意志、行動和紀律，從而保証了黨在殘酷斗爭環境中走向勝利。

　　時至今日，中國共產黨已發展成8900多萬名黨員的世界最大政黨，加強政治紀律顯得尤為重要。十八大以來，面對 “四大考驗”和 “四種危險”的嚴峻形勢，以習近平同志為核心的黨中央，堅持黨要管黨，全面從嚴治黨，以力挽狂瀾、敢於擔當的氣魄和膽略，從給中央政治局立規矩開始，果斷查處周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，引導全黨增強“四個意識”，推動各級黨組織和黨員干部始終自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，使黨煥發出勃勃生機。

　　現實說話

　　他們違背了哪些政治紀律？

　　趙志波（雲南省紀委監委宣傳部）

　   遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎。黨的十八大以來，黨員干部政治紀律和政治規矩意識普遍增強，但仍有個別人我行我素，最終受到紀律處分。我們就從近年來雲南省查處的幾起典型案例，看看這些黨員干部在哪些方面違背了政治紀律。

　　在黨內搞團團伙伙。習近平總書記指出：“黨內絕不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派，搞了就是違反政治紀律。”雲南省農村信用社聯合社原黨委書記蔣兆崗就踩踏了這條紅線。他千方百計攀附時任副省長曹建方（2015年被開除黨籍，2019年被移送司法機關依法處理），擔任省農村信用社聯合社黨委書記后，甘願成為曹建方謀取私利的工具。同時，他安插親屬、親信進入省農信社各個重要部門和崗位任職，方便自己獲取和輸送利益。根據新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第四十九條，“在黨內搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動”等情形規定， 2018年9月，經省委批准，省紀委給予蔣兆崗開除黨籍處分。

　　搞兩面派，做兩面人。中央明確要求全體黨員干部必須堅決做到“兩個維護”，牢固樹立“四個意識”，但個別黨員領導干部對中央要求置若罔聞。雲南省有色地質局原黨委書記、局長郭遠生，表面上張口清正閉口廉潔，背地裡卻干著見不得人的勾當。他嚴重違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律和中央八項規定精神;涉嫌貪污、濫用職權、受賄犯罪。根據《條例》第五十一條“對黨不忠誠不老實，表裡不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人”等有關情形規定，2019年1月，郭遠生受到開除黨籍處分。

　　破壞黨的團結統一。堅決不說不利於黨內團結的話，堅決不做不利於黨內團結的事，是每一個黨員基本的責任。但紅河州委原常委、政法委書記和建卻完全把這條政治紀律拋在了腦后。在向組織要求退休前解決正廳級待遇的目的沒有達到后，和建就對紅河州部分領導干部心懷不滿。和建使用他人身份信息購買2張移動電話卡，發送數十條匿名短信，無中生有、捏造事實，在領導之間制造矛盾。之后，他又利用某中學原校長馬某某對組織調整其崗位不滿一事，斷章取義，教唆、慫恿其寫舉報信反映不實信息，等等。根據《條例》第五十二條“制造、散布、傳播政治謠言，破壞黨的團結統一的”等有關情形規定，2019年1月，和建受到開除黨籍處分。

　　對抗組織審查。對黨忠誠老實，是黨章對黨員的基本要求，也是黨員的基本義務。可是，雲南省昭通市威信縣委原書記楊家偉，卻是絞盡腦汁對抗組織審查。在得知組織對其有關問題線索開展核查時，楊家偉急忙與其弟商定對抗組織審查的方案，企圖隱瞞他在某項目中佔有干股的事實。省紀委初核組與他談話時，他仍矢口否認，並多次對抗組織審查。根據《條例》第五十六條有關對抗組織審查行為的處分規定，2018年10月，楊家偉受到開除黨籍處分。

　　這4起案例是違反政治紀律的幾個典型，對違反政治紀律的其他情形，《中國共產黨紀律處分條例》中都作出了明確規定。廣大黨員干部務必嚴守政治紀律這條“生命線”，做政治上的清醒人、明白人、帶頭人。