靶向懲治“靠山吃山”

一些黨員干部利用職權或者職務上的影響力，將手中掌握的壟斷、稀缺、優勢的特殊資源，大肆為自己和身邊人謀取私利，這種“靠山吃山”式腐敗既嚴重侵害群眾利益，又嚴重破壞政治生態。

十九屆中央紀委三次全會報告指出，要“完善領導干部插手特殊資源禁止性規定，堅持不懈、注重實效，促進規范、化風成俗”。

湖南省郴州市貫徹落實中央紀委三次全會工作部署，向“靠山吃山”式腐敗問題亮劍，堅持一體推進的工作理念，既靶向治療、精准懲治，又標本兼治、促進規范。

聚焦突出問題，實施精准治理。深化標本兼治，既要夯實治本的基礎，又要敢於用治標的利器。如果沒有懲的威懾，治也難見成效。在電力、通訊、土地、交通、教育、金融等部門和行業，個別領導干部“靠山吃山”，把手中的行政或公共資源變成自己謀利的工具。郴州市堅持問題導向，對監督檢查和審查調查發現的問題進行深入分析、細致研判，分類梳理金融、公共資源交易、工程招投標等不同領域、部門產生違規違紀問題的特點和原因，查清“病灶”，逐項“會診”，對症下藥。針對重點人、重點事、重要情形，採取自查自糾、專項檢查、重點抽查等方式開展綜合治理，做到有什麼問題就解決什麼問題、什麼問題突出就重點糾治什麼問題。

強化日常監督，健全制度機制。沒有監督的權力必然導致腐敗。一些行業和部門的權力運行和制約機制存在漏洞，為個別黨員干部提供了利益輸送、損公肥私的機會。郴州市紀委監委把履行監督職責擺在首位，做實做細，針對突出問題，找出制度和監管方面的漏洞，通過下發紀律檢查建議書和監察建議書，督促相關行業和部門建立更加科學、嚴密、有效的權力運行監督制約機制，壓縮權力行使的任性空間，讓企圖“靠山吃山”者無空子可鑽、無從下口。充分發揮日常監督、派駐監督、巡察監督的作用，緊盯重大工程、重點領域、關鍵崗位，加強對權力集中、資金密集、資源富集的部門和行業的監督，推動相關部門和行業進一步加大政務、財務公開力度，讓權力在陽光下運行，切斷利益輸送的鏈條。

筑牢思想根基，做好后續文章。從查處的案例來看，思想觀念上的“缺鈣”，是導致“靠山吃山”式腐敗的重要原因。郴州市始終堅持標本兼治，在治理“靠山吃山”式腐敗問題中，既抓治標，也抓治本，不僅重懲治、強震懾，還重教育、抓預防。堅持以思想政治教育為引領，督促黨員干部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，教育引導黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，樹牢宗旨意識和服務意識，清除各種私心雜念，讓權力真正為人民服務。堅持把查辦案件與思想政治教育結合起來，注重做好審查調查“后半篇文章”，採取“案件剖析+案件通報+督促整改+警示教育”的形式，對典型案件深入剖析、通報曝光，發揮反面典型警示作用，以案說法、以案明紀，做到查處一件，教育一批，增強黨員干部“不想腐”的自覺。

（作者系湖南省郴州市委常委、市紀委書記、市監委主任）