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中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況全部公布

2019年05月21日07:17    來源:人民網-人民日報

本報北京5月20日電  (記者姜潔)5月20日,中央紀委國家監委網站公布了15個單位黨組織關於中央脫貧攻堅專項巡視整改進展情況的通報。至此,十九屆中央第二輪巡視對26個地方、單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視的整改進展情況已全部向社會公布。

中國農業銀行黨委對照中央專項巡視反饋問題和意見建議,及時研究制定了《脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》,建立了問題、任務、責任三張清單,制定了109項整改措施。目前,相關問題能夠立即整改的已基本整改到位,109條整改措施已立行立改或已完成並持續整改的有68條,303項具體工作任務已完成206項,還有41條整改措施、97項具體任務正在整改之中並取得階段性成果。針對中央巡視反饋意見指出的相關典型問題,派駐紀檢監察組列出問題清單,逐一進行督辦,通過黨紀政紀處分、組織處理等手段共處理責任人196名。及時處理中央專項巡視移交的信訪舉報件,截至4月中旬已全部辦結。

中國農業發展銀行黨委將中央巡視組反饋的三個方面20個問題,細化成56項具體任務,確定了131項整改措施﹔根據中央巡視組提出的七方面意見建議,細化為40項工作任務,確定了128項工作措施。截至2019年3月末,“三區三州”和中西部169個深度貧困縣累放扶貧貸款136.95億元,扶貧貸款余額2387.1億元,比年初增加26.13億元,同比多增加9.71億元。其中,“三區三州”投放產業扶貧貸款28.81億元,佔該地區扶貧貸款總投放額的66.64%。四川分行成立了由行領導牽頭的甘孜、阿壩、涼山三個專項幫扶小組,指導分支行開展項目營銷。截至2019年3月末,甘孜、阿壩藏區和涼山州等特困地區扶貧貸款余額41.2億元,比年初淨增8.7億元、增長26.7%,是同期四川省分行扶貧貸款增速的3倍。

雲南省委制定《關於中央第十二巡視組對雲南省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見的整改方案》和整改清單,細化了153條整改措施。堅持質量和效率並重,確保在4月20日前落實整改措施43條,在2019年年底前落實整改措施74條,需長期堅持的整改措施36條,明確了整改落實的時間表、路線圖、任務書。今年安排27個深度貧困縣中央和省級財政專項扶貧資金增幅達到20%以上。已下達27個深度貧困縣中央和省級整合涉農資金140億元,佔已下達全省總量的47.3%。其中,專項扶貧資金65億元,佔全省總量的54.6%。分別下達迪慶州、怒江州中央和省級整合涉農資金12.5億元、20.5億元,其中,專項扶貧資金24.7億元。

人力資源和社會保障部黨組為加強巡視整改組織領導,成立巡視整改工作領導小組,黨組書記作為第一責任人負總責,抓部署、抓督辦、一抓到底。印發“三區三州”等深度貧困地區“定向評價、定向使用”實施方案,在“三區三州”等深度貧困地區開展職稱評審“定向評價、定向使用”工作,已在雲南、四川、甘肅等地試點,年內“三區三州”所在省份均完成首次評審。自2019年起,護士執業資格、執業藥師、社會工作者等職業資格,高級會計師、高級審計師、高級統計師和一級翻譯等專業技術資格考試,在“三區三州”單獨劃定合格分數線。截至3月底,已累計幫扶貧困勞動力1011萬人就業。推進建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本養老保險,截至4月15日,建檔立卡貧困人員未參加基本養老保險人數已由1113萬人減少到313萬人。

交通運輸部黨組對照巡視反饋問題,統籌“當下改”“重點盯”“長久立”,明確20項巡視整改任務,制定52條整改措施,建立問題清單、任務清單、責任清單,逐項逐條完善台賬,明確完成時限、責任部門。統籌協調相關省份解決好貧困地區省際通道規劃建設“最后一公裡”問題,已組織全國25個省(區、市)及新疆生產建設兵團交通運輸部門對本區域內對外通道公路項目進行調查摸底,明確目標任務,確保在2020年底前解決好應通未通、應硬化未硬化問題。在部網站開設“脫貧攻堅”專欄,督促有關政策、項目、資金信息公開透明,主動接受社會監督。

吉林省委制定出台《關於中央第八巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作方案》,確定4大類10個方面33個具體問題111項整改措施,做到對中央巡視反饋問題不找理由、不強調客觀、不回避矛盾,全盤托出、一個不落。經過3個月來的努力,中央專項巡視反饋意見中指出的4大類10個方面33個具體問題整改任務已全部啟動,立行立改和需在今年3月底前完成的整改任務均已完成,其他完成時限和需長期堅持的整改任務已達到時序進度要求。對專項巡視期間,中央巡視組移交的信訪件,認真開展核查工作。目前,移交省紀委監委的問題線索,均已作出處置。移交省信訪局的信訪事項,已全部辦結﹔移交立行立改問題,已全部查結。

國家發展改革委黨組制定了委黨組整改總體工作方案和“三張清單”等“1+N”巡視整改方案,建立了整改落實“回頭看”工作機制,委黨組每季度聽取整改情況報告並研究部署整改工作,委脫貧攻堅工作領導小組每月召開會議督促整改,領導小組辦公室將“脫貧攻堅巡視整改”納入政務督查系統,定期調度進展,及時通報情況。健全易地扶貧搬遷監管機制,調動地方發展改革部門形成監管合力。從4月份開始,以搬遷任務較重的省份和13個已接受中央脫貧攻堅專項巡視的省份為重點,圍繞各地在搬遷對象識別認定、安置點選址、住房面積控制、群眾自籌標准、工程項目建設、住房質量安全、資金撥付使用、后續脫貧措施、拆舊復墾、社區融入等方面存在的突出問題,以及審計發現問題開展常規性監管巡查和機動式監管巡查,及時下發整改通知。

新疆維吾爾自治區黨委對表中央巡視組反饋意見梳理的4大類65項具體問題,制定貫徹落實中央第六巡視組開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案,把整改任務分解至13個地州市、16個專項組和領導小組有關成員單位,交辦整改台賬,整改一件銷號一件。已整改問題43個,其他問題整改正有序推進。召開35個貧困縣市紀委書記工作例會,組織查結案件“回頭看”,對監督責任弱化的相關縣市黨委、紀委主要負責人進行約談。著力推動扶貧項目庫建設,嚴格公示公告,開展財政專項扶貧資金項目清查梳理和專項整治工作,擅自變更的項目、紀檢監察機關查處的項目全部整改到位。

國家衛生健康委員會黨組堅持全面整改、標本兼治,制定印發了《中共國家衛生健康委員會黨組關於中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題的整改方案》,針對巡視反饋意見,逐項研究落實措施,明確了整改重點任務、階段任務和長期任務,制定了問題清單、任務清單和責任清單,提出了83項具體整改措施。加大對貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區的傾斜支持力度。會同國家發展改革委,修訂印發《中央預算內投資補助地方醫療衛生領域建設項目管理辦法》,明確對中部地區貧困縣項目參照西部地區,中央投資按照不超過項目總投資80%的比例進行補助,提高了20個百分點。

教育部黨組對照中央巡視組反饋意見,逐項研究落實措施,制定《教育部脫貧攻堅專項巡視整改工作方案》《〈中央第五巡視組關於對教育部黨組開展脫貧攻堅專項巡視的反饋意見〉整改工作清單》,建立問題清單、任務清單和責任清單,將整改任務細化為4個方面、35項整改任務、104條整改舉措,做到全覆蓋。把中央專項巡視移交問題線索的處置作為工作的重中之重,優先處置、集體研判,堅持依規依紀依法,提高辦理質量和效率,問題線索已全部予以處置。

陝西省委將整改方案中5方面16個問題27項整改任務細化為143條具體工作措施。建立整改工作台賬,制定問題清單、任務清單和責任清單,實行動態管理。針對產業扶貧、易地扶貧搬遷、扶貧資金監管、抓黨建促脫貧、扶貧領域腐敗和作風問題治理等涉及面廣、情況復雜、整改難度大的5個問題,明確由5個省級部門分別牽頭組建工作專班,抽調業務骨干專項推進。省委整改方案細化的143項具體整改措施正在有序推進,其中80項已基本完成。今年一季度,全省共查處扶貧領域腐敗和作風問題631件,黨紀政務處分687人,組織處理179人,移交司法機關15人,問責306人。巡視移交的829件扶貧領域問題線索,目前已辦結828件,1件並案處置。其中核查失實問題線索448件、問題輕微不予追究126件、立案查處254件,給予黨紀政務處分422人。

西藏自治區黨委按照“一問一策”的原則,舉一反三、觸類旁通,對應中央第三巡視組反饋的4個方面、12個問題、34項具體整改事項,形成整改方案,逐一制定整改措施,明確整改目標、時限和要求,建立整改台賬,每一項整改任務都由自治區黨委常委同志牽頭負責,主抓落實推動。1—3月,全區紀檢監察機關共受理扶貧領域問題線索283件、辦結161件,立案61件、結案57件,給予黨紀政務處分和組織處理105人,移送司法2人,均比去年同期有較大幅度增長。

廣西壯族自治區黨委將巡視反饋的4大類問題細化分解為19個具體問題,制定124條整改措施,逐一明確責任領導、責任單位、整改時限。自治區研究制定《加大脫貧攻堅力度加快左右江革命老區開發建設實施方案》,進一步梳理左右江革命老區重大工程建設三年行動計劃項目,共涉及項目141項。中央巡視反饋指出的39項未完工項目中,目前已有21項竣工,9項已取消或近期暫緩實施,9項正按計劃建設。對符合投向的項目納入鄉村振興2019年補助資金計劃盤子,新增2540萬元予以支持,確保項目建設順利推進。

湖北省委制定《中央第二巡視組對湖北省開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作方案》《中央第二巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作責任清單》,將專項巡視反饋意見逐條細化提出整改措施,建立問題清單、責任清單、時限清單,落實整改責任,確保真改實改。2018年,全省實際減貧105.5萬人,800個貧困村出列,17個貧困縣摘帽。明確2019年的減貧計劃為減貧90萬人、出列800個貧困村、摘帽16個國定貧困縣﹔2020年減貧計劃為減貧8.3萬人。

甘肅省委對照巡視反饋意見,逐項研究制定整改措施,明確整改重點任務、階段任務和長期任務,一個問題一個問題解決。省紀委監委結合巡視整改工作,加大監督執紀力度,今年一季度全省共查處扶貧領域腐敗和作風問題376件850人,其中黨紀政務處分450人,組織處理406人,問責153人,移送司法機關13人。組建專門暗訪督查力量,緊盯巡視反饋問題,聚焦脫貧攻堅短板弱項,深入基層一線,深入深度貧困地區,督促抓好整改落實。截至4月中旬,已集中組織開展了4輪次的暗訪督查,梳理發現具體問題107個,下發整改任務通知書30份,收到了比較好的效果。

《 人民日報 》( 2019年05月21日 02 版)

(責編:常雪梅、程宏毅)
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