對享樂主義奢靡之風露頭就打

清明節前夕，四川省成都市成華區紀委監委派出多個工作組，深入本地高檔煙酒、茶葉等名貴特產店，嚴查領導干部違規公款購買、收受、贈送四川名貴特產等問題。圖為該區紀檢監察干部到高檔煙酒專櫃察訪問題線索。劉懿萱 李鳳 攝影報道

黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨上下認真落實中央八項規定精神，持之以恆糾治“四風”，取得了重大成效，尤其是享樂主義、奢靡之風得到有效遏制。但作風問題具有頑固性、反復性，高壓態勢之下，一些地方和領域享樂主義和奢靡之風出現隱形變異、由明轉暗、化整為零等新的表現形式。當前，享樂主義和奢靡之風隱形變異問題突出表現在哪些方面，有哪些危害？對此，應採取哪些措施？圍繞這些問題，本刊邀請雲南省昆明市委常委、市紀委書記、市監委主任楊正曉，湖南省岳陽市委常委、市紀委書記、市監委主任李摯，江蘇省淮安市委常委、市紀委書記、市監委主任李曉雷，請他們談談工作體會。

1 享樂主義、奢靡之風由明轉暗、化整為零

記者：就近來查處的案例看，享樂主義、奢靡之風隱形變異問題突出表現在哪些方面，原因是什麼？

楊正曉：從查處的案例來看，享樂主義、奢靡之風出現了一些新動向、新花樣。比如，有的違規公款吃喝轉入內部食堂、培訓中心和農家樂等隱蔽場所﹔有的違規借用下屬單位或企業車輛，用公款支付私車費用﹔有的在外出培訓、參加會議等過程中安排游山玩水，借機公款旅游﹔有的以值班費、加班費等名義違規發放津補貼或福利。究其原因，一是部分黨組織主體責任落實不力﹔二是少數黨員干部黨性修養缺失，理想信念滑坡﹔三是監督檢查的方式方法跟不上，對一些隱形變異的“四風”問題發現和糾治不及時。

李摯：具體表現在三個方面：一是由“明”轉“暗”。公款吃喝地點選擇變得更加隱秘，公款旅游披上了學習考察的“外衣”，辦公用房增加了接待間、資料室等名目。二是由“公”變“私”。少數黨員干部千方百計轉嫁違規費用，不吃公款吃老板，不用公費用會費，不坐單位公車坐企業私車。三是化“整”為“零”。在大吃大喝問題上，違紀人員縮小參與范圍，減少參與人數﹔將發票金額進行技術性處理，將大額發票改由多張小額發票報銷等。這些問題“看似新表現，實則老問題”，再次說明“四風”問題具有反復性和頑固性。

2 享樂主義、奢靡之風不僅敗壞黨風政風，更動搖黨的執政根基

記者：腐敗是黨和人民的大敵，而腐敗問題又與享樂主義和奢靡之風密不可分。請您談談享樂主義、奢靡之風的危害。

楊正曉：“奢靡之始，危亡之漸”，鋪張浪費、奢靡享樂，糟蹋的不僅是物質財物，更會侵蝕人的精神世界，敗壞黨和政府的形象，任其發展下去，就會像一堵無形的牆把我們黨和人民隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。從我們查處的一些案例看，享樂主義和奢靡之風對黨員干部的侵蝕就像“溫水煮青蛙”一樣，會導致黨員干部逐步放鬆對自我的要求，有的進取精神減退，貪圖安逸享受，工作不負責、不擔當、不作為，在其位不謀其職﹔有的從開始吃點喝點，到收受禮品禮金，最終走向嚴重違紀違法、腐敗墮落，敗壞黨風政風，動搖黨的執政根基。

勤儉節約是中華民族的傳統美德，是我們黨的優良作風，是黨始終保持同人民群眾血肉聯系的重要紐帶。“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。”回顧歷史、審視現實，我們應該更加清醒地認識到：任何時候，我們都要發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，力戒享樂主義和奢靡之風，以奮斗創造歷史，用實干成就未來。

李摯：習近平總書記講，抓改進工作作風，各項工作都很重要，但最根本的是要堅持和發揚艱苦奮斗精神。黨要始終成為中國工人階級先鋒隊，同時成為中國人民和中華民族的先鋒隊，帶領全國各族人民完成中華民族的偉大復興，堅持艱苦奮斗、勤儉節約具有重要意義。從執政規律看，艱苦奮斗、勤儉節約能決定民心向背。歷史事實証明，享樂主義和奢靡之風足可以令我們黨失去執政根基。從干事狀態看，艱苦奮斗、勤儉節約能提振革命精神，保持奮發有為的精神狀態。而奢侈浪費等行為很容易使人沉迷個人享樂，消磨革命意志。從純潔隊伍看，艱苦奮斗、勤儉節約能保護干部健康成長。小洞不補，大洞吃苦。從查處的案件看，腐敗問題大都是由吃吃喝喝的小問題發展而來的。

李曉雷：享樂主義和奢靡之風首先會腐蝕黨員干部心志。黨員干部一旦追求物質享受，講排場、擺闊氣，奮斗的意志必然消沉，進取的動力必然消退。同時，追求奢靡享樂的生活，需要巨額花銷和開支，一些領導干部就會利用自己掌握的公權力“尋租”，權錢交易由此而生。二是敗壞黨和政府的形象。黨員干部如果不致力於改善民生，反而醉心於奢靡享受，必然會破壞黨群干群關系，動搖黨的執政基礎。

3 點穴打擊、靶向治療，深挖細查隱形變異問題

記者：今年以來，您所在地方針對享樂主義、奢靡之風隱形變異問題出台了哪些規定，採取了哪些舉措？

李摯：一是創新監督方式。通過縣與縣交叉、市縣之間交叉，採取“四不兩直”方式，重點檢查單位機關內部食堂和“一桌餐”、“既領車補又坐公車”等隱形變異問題，實行點穴打擊、靶向治療。去年以來，開展交叉檢查5批次，查處“四風”問題353個，處理354人，其中給予黨紀政務處分317人。二是緊盯重點對象。加強對單位主要領導和重點崗位實權科長的監督，出台《關於加強市直單位職能科室負責人重點監督管理的辦法》，將70名“實權”科長的職能職責、電話號碼、舉報信箱、網站及電話在當地媒體集中公布，讓群眾知道“監督誰、向哪裡舉報”。三是運用科技手段。對於隱形變形問題，常規手段無法監督到位。為此，我們依托公務用車北斗衛星監管系統，實行公務用車零距離、全天候在線監管。依托“互聯網+監督”平台，運用大數據，把隱形變異“四風”挖出來，提升監督水平，增強監督實效。

李曉雷：享樂主義、奢靡之風隱形變異、花樣翻新，需要紀檢監察機關不斷探索新方法，運用新手段，提升查處精准度。2018年以來，淮安市一是建立了“三防一化”工作機制，印發了《淮安市作風建設“防隱身、防變異、防反彈”專項行動工作方案》，緊盯重要節點，實行逢節必查、分級負責、市縣聯動、部門聯合，組織飛行檢查、交叉互查、現場直查﹔印發了《淮安市作風建設信息化精准監督工作方案》，運用行政主管部門大數據平台和企業內部管理系統，實行聯動監督。二是“五層篩查”整治隱蔽場所吃喝。對“一桌餐”等隻對少數人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進行排查開展專項清理。組織工商、公安、稅務等部門通過數據比對、詢問物業等“五層篩查”，發現符合隱蔽吃喝場所性質的，全部予以關停處理。三是推動職能部門主動作為。督促各職能部門對職責范圍內工作加強監督檢查。四是全力營造糾正“四風”的濃厚氛圍。連續六年元旦節后上班第一天召開全市領導干部警示教育大會，連續五年在春節后上班第一天召開全市作風建設大會，進一步增強全市黨員干部和公職人員的紀律規矩意識、廉潔從政意識。

4 在抓常抓細抓長上下功夫，堅決防止“四風”反彈

記者：下一步，將如何落實十九屆中央紀委三次全會精神，防止“四風”反彈回潮？

楊正曉：作風建設是一項長期、艱巨的任務，我們將始終保持政治定力和戰略定力，進一步在抓常抓細抓長上下功夫，打好“持久戰和攻堅戰”，堅決防止“四風”反彈回潮。一是壓緊壓實主體責任，嚴格落實“一案雙查”制度。二是做細做實監督職責。充分釋放紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四個全覆蓋”的制度效能，加強與財政、稅務、審計、信訪、公安、交通等部門溝通聯系，整合跨部門數據資源，積極探索運用“大數據”助力監督等。三是嚴查快處違紀行為。緊盯重要節點，深入細查。四是健全長效機制。堅持問題導向與靶向治療相結合，並在鞏固提升、健全長效機制上下功夫。

李曉雷：一是壓緊壓實黨委（黨組）主體責任。每季度以市委名義向各級黨委（黨組）及其主要負責人派發主體責任“季度工單”。二是聯動發力齊抓共管。強化作風建設主責部門的監管責任，紀檢監察機關對主管部門履行監管職責情況進行再監督。將“四風”問題查處與企業守法經營結合起來，深挖細查隱形變異“四風”背后的問題。督促稅務、商務、市場監管等部門對查實的“四風”問題，相關企業違規向黨政機關和國有企業銷售購物卡，涉嫌虛開發票、發票商品與實際銷售商品不一致等問題依法進行查處。三是創新方式方法提升打擊精准度。運用科技信息手段，通過稅務部門稅控發票系統、財政部門集中支付系統、公車管理平台、商場超市和石油企業內部管理系統，實行聯動監督，推動作風建設監督檢查信息化、精准化、常態化。（記者 王雅婧）