行使權力要慎之又慎  自我約束要嚴之又嚴

黨的十九大以來，隨著國家監察體制改革的不斷深化，紀檢監察機關監督范圍進一步擴大，強化自我監督、加強自身建設的重要性更加凸顯。近日，記者採訪了參加全國兩會的3位紀委書記、監委主任，他們介紹了確保紀檢監察機關行使權力慎之又慎、自我約束嚴之又嚴的做法和成效。

鄧修明代表：把加強黨的政治建設擺在首位

“著眼突出紀檢監察機關的政治屬性，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，教育引導廣大紀檢監察干部不斷強化‘四個意識’。”全國人大代表，天津市紀委書記、監委主任鄧修明表示，天津把加強黨的政治建設擺在首位，深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，深入開展黨性教育，促使紀檢監察干部更加堅定理想信念、牢記政治責任。

在自覺接受監督方面，天津推進“陽光紀檢監察”，及時公開立案審查調查信息，通報曝光形式主義官僚主義、不作為不擔當和落實“兩個責任”不力等典型案件。為更好地接受群眾監督、社會監督、輿論監督，天津市紀委監委出台特約監察員工作辦法，聘請50名特約監察員，參與監督檢查、法規制定、聯合調研等工作，並定期舉行開放日活動。

“2018年，全市立案審查紀檢監察干部47人，處分33人，同比分別增長51.6%、26.9%。”鄧修明代表告訴記者，必須堅持刀刃向內，對“燈下黑”零容忍，用鐵的決心和手段清理門戶，維護紀檢監察干部隊伍的純潔。

蔣卓慶代表：健全完善“一套規程、五項機制”

談到強化紀檢監察機關自我監督，全國人大代表，江蘇省紀委書記、監委主任蔣卓慶告訴記者，該省圍繞完善內控機制，健全完善“一套規程、五項機制”。

“一套規程”即規范紀檢監察工作運行的“1+N”制度體系，該體系覆蓋紀檢監察工作全流程﹔“五項機制”即集體決策分工制約、執紀執法協調制衡、內設機構規范運行、問題線索閉環管理、廉政風險全程防控等五項機制，有效監督制約紀檢監察權力。同時，該省持續深化“打鐵必須自身硬”專項行動，嚴格執行江蘇省紀檢監察干部“六條禁令”，制定違反“六條禁令”行為處置辦法，加強日常監督管理。去年，該省共立案查處違紀違法紀檢監察干部59人，切實維護了紀檢監察干部的良好形象。

“去年，我們進一步織密了對公權力和公職人員的監督網絡。”蔣卓慶代表說，2018年，江蘇在不增加機構、職數、編制的情況下，充分整合基層紀檢監察力量，向鄉鎮（街道）綜合派出監察員辦公室，實現對鄉鎮（街道）以下從事管理人員的監察全覆蓋。全省共派出監察員辦公室359個，聯系鄉鎮（街道）1135個。

孫新陽代表：強化依規依紀依法履職意識

“紀檢監察機關在行使權力上必須慎之又慎，在自我約束上必須嚴之又嚴。”全國人大代表，江西省紀委書記、監委主任孫新陽說，監察體制改革以來，全省紀檢監察隊伍嚴格依規依紀依法履職的意識得到了進一步加強。

去年，江西省各級紀委監委積極推進內部執紀執法貫通，圍繞建立統一決策、一體運行的執紀執法權力運行機制，制定審查調查措施使用規范、常用文書格式和案件材料移送等規定，推進執紀審查與依法調查銜接貫通。另一方面，推進外部有效銜接司法，嚴格對照刑事審判的証據標准，制定職務犯罪証據收集指引，對証據收集、固定、審查等提出具體要求，並與檢察院、法院建立職務犯罪案件協作配合機制。

“改革的一個突出成效，是履行監督第一職責的意識進一步增強。”孫新陽代表說，江西各級紀檢監察機關定位向監督聚焦，責任向監督壓實，力量向監督傾斜，日常監督的約束作用得到有效發揮。同時，深化運用監督執紀“四種形態”，去年全省各級紀檢監察機關運用“四種形態”處理54317人次，其中第一種形態佔比73.7%。（記者 周根山）