堅決破除形式主義和官僚主義

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，拿出有效管用的整治措施。各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，把集中整治形式主義、官僚主義落實到實際行動中，打好破除形式主義、官僚主義的攻堅戰、持久戰，著力解決形式主義、官僚主義問題。

堅持問題導向，聚焦重點難點。形式主義、官僚主義是頑症痼疾，具有反復性、多樣性和變異性，根治這一頑疾，要緊盯“三大攻堅戰”、掃黑除惡、民生等重點領域的形式主義、官僚主義突出問題。要著重解決有的地方口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題﹔解決有的地方把精准扶貧異化為精准填表，用紙面數字來展現所謂扶貧成效的問題﹔解決有的地方“痕跡主義”盛行，干部下鄉經常要與群眾拍合照，引得群眾反感的問題﹔解決調研蜻蜓點水、走馬觀花，有些單位和群眾成了被調研“專業戶”的問題﹔解決辦事拖沓敷衍、履責上推下卸，不擔當不作為不負責的問題﹔解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題﹔解決精神狀態和素質能力不適應新時代要求，能力不足、本領恐慌等問題。要以這些典型問題為突破口和切入點，認真查擺問題根源，堅持以點帶面、一抓到底的突破，用小切口推動大變局，帶動整治工作的全面推進。

壓緊壓實責任，堅決糾正整改。各級黨委（黨組）要切實落實好主體責任，把破除形式主義、官僚主義作為一項重要政治任務和長期任務，貫徹到各項工作任務中去，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現，為形式主義、官僚主義問題精准畫像，什麼問題突出就破除什麼問題，不用形式主義、官僚主義反對形式主義、官僚主義，堅持以上率下，以“關鍵少數”帶動大多數黨員干部。各級紀檢監察機關要自覺落實監督責任，把監督挺在前面，強化日常監督，堅持抓早抓小，堅決監督執紀、調查處置、督促整改，同時堅持從自身做起，認真解決紀檢監察工作中存在的形式主義、官僚主義問題，展現新擔當新作為。各級職能部門要認真履行監管責任，切實發揮職能部門作用，聚焦重點領域和關鍵環節，認真開展排查整治，充分形成工作合力。

暢通監督渠道，大起底大排查。把發現收集問題線索作為破除形式主義、官僚主義的首要環節，進一步暢通監督渠道。充分發揮人民群眾來信、來訪、來電和網絡舉報平台的作用，進一步拓寬形式主義、官僚主義問題的舉報受理渠道。發揮巡視巡察對形式主義、官僚主義問題的監督利劍作用，對巡視巡察移交的相關問題線索，認真及時處置。加強與宣傳、政法、扶貧、生態環境、民政等部門的溝通協調，深入開展大排查大起底，及時獲取形式主義、官僚主義問題線索。主動收集媒體、輿論關注的形式主義、官僚主義的人和事，積極借助媒體發現問題。組織明察暗訪，深入各地區各部門的窗口單位、辦事服務大廳、鄉鎮街道、村居社區實地走訪調查。對於發現收集的問題線索，對症下藥、精准施治。

堅持實事求是，精准執紀問責。堅持實事求是，具體問題具體分析，精准履行職責，精准核查判斷問題，精准運用監督執紀“四種形態”，確保政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。既要整治帶有共性的形式主義、官僚主義問題，也要精准發現和整治具有本層級、行業、部門和地方特點的突出問題，提高針對性和實效性。同時，堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯機制，合理把握容錯的界限和情形，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容。同時，對人民群眾反映強烈、輿情關注的形式主義、官僚主義的人和事，辦理過程和結果適時適度公開，有效回應社會關切，對典型案例進行深入剖析，點名道姓通報曝光，傳導壓力形成震懾，有效防范形式主義、官僚主義的出現。

（作者系湖南省張家界市委常委、市紀委書記、市監委主任）