擰緊黨紀螺栓 扎緊制度籬笆

新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，為新形勢下黨員干部行為制定了更加精確的“標尺”，使新時代管黨治黨有了更加強大的“武器”。紀檢監察機關作為黨的紀律部隊，既要帶頭講政治、守紀律，做貫徹《條例》的堅定踐行者，更要以科學、嚴密、務實的舉措執行紀律、維護紀律，切實擰緊黨紀螺栓，扎緊制度籬笆，使黨員干部明底線、知敬畏。

堅持政治統領，落實“兩個維護”根本政治責任。新《條例》把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，重列“負面清單”。紀檢監察機關作為政治機關，必須把“兩個維護”作為履職擔當的根和魂，更加聚焦“七個有之”“五個有的”問題，“在重大原則問題上不同黨中央保持一致”問題，“落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通”問題，“對黨不忠誠不老實，表裡不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面人，做兩面派”問題，“不按照有關規定向組織請示、報告重大事項”問題，“干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求”問題，“不履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力”問題等，以強烈的使命意識和政治擔當，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴肅查處空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等問題，督促黨員領導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。

堅持標本兼治，深化運用監督執紀“四種形態”。新《條例》增寫運用監督執紀“四種形態”內容，既體現了懲前毖后、治病救人的一貫方針，也體現了綜合施策、標本兼治的新要求，必須一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦首責有效遏制增量。構建完善紀律、監察、派駐和巡視巡察監督“四個全覆蓋”格局，強化監督“重在平常、重在經常、重在早期、重在小節”理念，對苗頭性傾向性問題早提醒早處置，不折不扣監督紀律執行，有效運用紀律手段，把鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。從嚴執紀有力削減存量。把精准運用監督執紀第二種、第三種形態作為減存量的重要利器，有紀必依、執紀必嚴、違紀必究，耐心細致做好思想政治工作，使違紀者懸崖勒馬、迷途知返。把運用監督執紀第四種形態作為“兜底”保障，對罔顧再三告誡、依然不收斂不收手、越底線觸紅線的“爛樹”要堅決拔掉。用好問責利器。聚焦不正之風和腐敗問題多發背后管黨治黨不力的責任，聚焦貫徹黨中央決策部署不堅決不到位的責任，既按性質精細劃分領導責任，又按時間進程查明各節點上應負領導責任，既堅持依規依紀從嚴問責，又避免亂問責、錯問責、問錯責，保持“喚醒責任意識、激發擔當精神”的問責初心。

堅持精准執紀，切實發揮紀律建設的綜合效應。精准是高質量發展的一個鮮明特征。以新《條例》為“尺子”加強紀律建設，更要體現精准、追求精准。精准開展監督。緊盯“六項紀律”特別是政治紀律，緊盯群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事，精准鎖定目標、精准查找問題、精准反映問題，做實做細監督職責，是什麼問題就解決什麼問題，有多少問題就反映多少問題。精准把握政策。堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，推動審查調查由注重定案証據收集向同步開展量紀情節証據收集拓展，准確把握“樹木”和“森林”關系，以事實為依據，以紀律為准繩，依規依紀做好“四種形態”的適用與形態轉化，把准審查調查的“時”與“度”，實事求是、不枉不縱。精准作出處置。既要系統、周密、嚴謹、准確分析案情，以查証事實為依據認定錯誤性質，又要結合動機態度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響、挽回損失等要素，精准穩妥量紀處置，防止在嚴管上盲目嚴、在厚愛中過度寬，努力取得最優的政治、紀法和社會效果。精准“治病救人”。對受處分黨員干部不能“一處了之”，要壓實管黨治黨政治責任，把准政治和效果導向，體現政治和人文關懷，扎實開展受處分黨員干部的教育管理和關心關愛工作，以醫者仁心的態度“治病救人”，促使其在教育提醒和真誠關愛中恢復自信、找回力量，變“有錯干部”為“有為干部”。

堅持穩中求進，推動紀律建設高質量發展。穩中求進是紀檢監察工作高質量發展的基本方針。必須順應新形勢新任務新要求，突出監督執紀問責的辨識度和發力點，體現全面從嚴治黨的新特點。提高站位和境界。切實把“兩個維護”根本政治責任落到實處，不斷提高政治站位、政治覺悟和政治能力，善於從政治高度發現、糾正和處置問題，善於從政治視角觀察、分析和查辦案件。把准定位和目標。聚焦紀檢監察工作高質量發展的目標任務、表現形態等新要求把握和推進工作，把握“穩”的內涵、強化“進”的措施，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。堅持協調和協同。深化標本兼治，強化科學統籌，堅持紀嚴於法、紀法協同。協同推進黨委主體責任和紀委監督責任，一體推進監督執紀問責和監督調查處置，一體推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視巡察監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。突出重點和亮點。聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治和經濟問題相互交織的腐敗案件，違反中央八項規定精神問題以及《條例》新增違紀行為，抓住群眾普遍關心、反映強烈的突出問題，把“嚴”字長期堅持下去,充分釋放《條例》的制度威力。強化擔當和作為。堅決扛起專責監督政治責任，敢抓敢管、真抓真管，讓紀律真正嚴起來。內外兼修抓好自身建設，把新《條例》刻在心上，既嚴管他人，又嚴管自己，講政治、練內功、提素質、強本領，成為立場堅定、意志堅強、行動堅決的表率。（路洪昌）