把高質量發展要求刻印於心貫穿於行

編者按

十九屆中央紀委第三次全體會議，是在全面貫徹黨的十九大精神、堅定不移推進全面從嚴治黨的新形勢下召開的一次重要會議。會上，習近平總書記發表了重要講話，對於推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重大指導意義。學習貫徹習近平總書記重要講話精神是全黨的重要政治任務，要同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合起來，統一思想認識，忠誠履職盡責，確保黨中央各項決策部署落實到位。

各級紀檢監察機關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，一以貫之堅定踐行“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨的方針和要求，把握“穩”的內涵、強化“進”的措施，持續深化轉職能、轉方式、轉作風，使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。

中國紀檢監察報自即日起開設“學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神”專欄，刊載各地區各部門黨員領導干部學習貫徹習近平總書記重要講話精神的體會和落實中央紀委三次全會部署的思路舉措，以供學習交流。

十九屆中央紀委三次全會站在服務黨和國家事業發展全局的高度，作出了努力實現新時代紀檢監察工作高質量發展的戰略謀劃。這是新形勢下紀檢監察機關精准執紀執法、強化監督實效的客觀需要，是紀檢監察工作主動融入大局、跟上時代步伐的必然要求。全省各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要統一思想、深化認識，持續推進轉職能、轉方式、轉作風，切實把高質量發展要求刻印於心、貫穿於行。

要把堅持和加強黨的全面領導作為根本原則

堅持和加強黨的領導，是紀檢監察機關作為政治機關最重要、最根本的使命和責任。而堅持和加強黨的領導，關鍵是要擔負起“兩個維護”的根本政治任務。要切實提高對“兩個維護”科學內涵的認識，堅定不移、毫不動搖地在思想上政治上行動上做到“兩個維護”。黨的十九大以來，我們把堅持和加強黨的領導作為根本原則，聚焦“兩個維護”，強化政治監督，嚴肅查處“七個有之”等違反政治紀律問題330余人，問責追責落實中央決策部署不到位的問題3500余件、處分2300余人。紀檢監察工作高質量發展，要求我們進一步提高政治站位，以“兩個維護”為重點，把堅持和加強黨的領導落實落細。具體來講，就是要加強對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落實情況的監督，採取有力措施徹底肅清周永康惡劣影響，嚴肅查處“七個有之”和藏區反分裂斗爭中的兩面人、“騎牆派”，下大氣力解決圈子文化、碼頭文化、“袍哥”文化等突出問題，決不讓危害黨中央權威和集中統一領導的現象在四川有任何市場。

要牢牢站穩以人民為中心的政治立場

人民是我們黨執政的最大底氣，也是推動紀檢監察工作與時俱進的力量源泉。紀檢監察機關牢牢站穩人民立場，就是要准確把握社會主要矛盾的發展變化，把“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”作為重要遵循，始終依靠群眾開展工作，始終讓群眾評判工作成效。黨的十九大以來，我們堅持群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就堅決防范和糾正什麼，持續深化扶貧領域“3+X”突出問題專項整治，嚴肅查處惠民政策落實中的腐敗和作風問題，堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感切實增強。特別是創新開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，清退返還群眾2300余萬元，讓人民群眾切身感受到了正風反腐的“紅利”。紀檢監察工作高質量發展，還要堅持問題導向、有的放矢，分類解決、逐項推進，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就集中整治什麼問題。要堅持群眾身邊問題首先靠身邊黨組織解決，哪一級的問題首先歸哪一級管，讓群眾感到正風肅紀反腐就在身邊，紀檢監察工作就在身邊。

要始終保持政治定力和戰略韌勁

黨風問題是關系執政黨生死存亡的問題，反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴肅政治斗爭。2018年，全省紀檢監察機關保持高壓態勢不放鬆，立案3萬余件、處分2.8萬余人，同比分別增長了17.5%、13.4%，取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。然而，壓倒性勝利並不是最終勝利，就像中華民族從“站起來”“富起來”到“強起來”一樣，只是一個逐漸深入的過程，是從一個勝利到另一個勝利的奮斗。當前，中央對反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的判斷沒有變，我們的目標任務不能變。紀檢監察工作高質量發展，還要冷靜清醒判斷形勢、客觀准確把握形勢，堅決摒棄差不多、鬆口氣、歇歇腳的想法，保持永遠在路上的冷靜清醒和堅韌執著。要有力削減存量，有效遏制增量，將“嚴”字長期堅持下去。推動構建“親”“清”新型政商關系，堅決清除甘於被“圍獵”的腐敗分子，堅決查處拉攏腐蝕領導干部的不法分子。深入推進標本兼治，積極構建正氣充盈的黨內政治文化，持續抓好家教家風建設，堅決把壓倒性勝利鞏固住、發展好。

要堅持政策和策略這條生命線

紀檢監察工作是政治工作，是做人的工作，堅持政策和策略是紀檢監察工作的生命線。過去幾年，我們把強化政策和策略意識擺在突出位置來抓，著力引導各級紀檢監察干部審時度勢、察“形”見“勢”，在實踐中准確把握政策、靈活運用策略，實現了懲處極少數、教育大多數的政治、紀法和社會效果。站在新起點，紀檢監察工作越是任務艱巨繁重，紀檢監察干部越是要提升政策策略把握運用能力，實現全面與從嚴、治黨與興黨的有機統一。紀檢監察工作高質量發展，要求我們認真貫徹實事求是原則和懲前毖后、治病救人方針，統籌運用紀法“兩把尺子”，貫通運用“四種形態”，精准科學作出恰當處置，確保每起案件都經得起實踐、人民、歷史的檢驗。要深入學習領會黨章、憲法、監察法，嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，既堅持執紀必嚴，又堅持紀法協同，進一步提升反腐敗工作的法治化規范化水平。實踐運用系統思維方法，把握好糾正與防范、治標與治本、階段性與連續性的關系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

要牢牢把握監督這個基本職責、第一職責

無論是紀委還是監委，監督都處於基礎地位，都是我們的基本職責、第一職責。監察體制改革以來，四川圍繞做實做細日常監督作了有益探索，特別是深刻吸取蒲波剛提拔就“落馬”的教訓，綜合運用信訪受理、線索處置、約談提醒、參加民主生活會等多種方式，不斷強化近距離、常態化、全天候的日常監督。但從實踐來看，關門監督、被動監督等問題還沒有有效解決，離開問題線索就不會監督的問題較為突出，監督仍是我們的工作短板。紀檢監察工作高質量發展，必須堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，實實在在把監督工作做起來。要發揮監督檢查和審查調查部門分設的改革優勢，認真研究監督的職責內容、途徑方式，在日常監督、長期監督上探索創新、實現突破，推動靜態監督向動態監督、被動監督向主動監督、關門監督向開門監督、粗放監督向精准監督轉變。要鞏固好“四個全覆蓋”監督格局，構建體系嚴密、上下聯動的監督網，使監督更加聚焦、更加有力、更加有效。

要高標准鍛造紀檢監察鐵軍

責重山岳，能者當之。紀檢監察干部作為全面從嚴治黨的中堅力量，一直以來，一刻沒有放鬆自身的革命性鍛造，切實做到了自身正、自身硬，方能擔負起黨在不同歷史時期賦予的職責使命。黨的十九大以來，四川堅持一手抓學習培訓，一手抓從嚴管理，以“零容忍”態度查處違紀違法紀檢監察干部790余人，有力維護了隊伍的先進性和純潔性。紀檢監察工作高質量發展離不開高素質專業化的干部隊伍。要抓住開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大契機，持續強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和把握，在實踐中錘煉忠誠干淨擔當的政治品格。要把打造紀法皆通的“專才”作為重要目標，不斷提升過硬的專業化能力、調查研究能力和信息化時代應變處置能力，當好黨和人民的忠誠衛士。各級紀檢監察機關在抓好本級自身建設、做好職責范圍內工作的同時，要堅持一級做給一級看，發揮好示范帶動作用，領導指導下級因地因時制宜開展工作，忠實履行好黨章和憲法賦予的神聖職責，努力營造風清氣正的政治生態。

（四川省委常委、省紀委書記、省監委主任 王雁飛）