在實踐中堅持深化發展“五個必須”

一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話總結了改革開放40年來黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的寶貴經驗。新時代，不斷推進全面從嚴治黨向縱深發展，紀檢監察機關必須倍加珍惜、毫不動搖地堅持這些寶貴經驗，並在實踐中不斷深化發展。

“必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，確保全黨步調一致、行動統一”，是黨進行自我革命、永葆先進性和純潔性的首要經驗。紀檢監察機關必須始終堅持強化黨的全面領導的根本原則，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實擔負起“兩個維護”的特殊使命和重大責任，保証黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實。

辦好中國的事情，關鍵在黨。回顧40年改革開放的歷程，如果沒有黨的領導核心作用，沒有一個堅強的中央領導集體，沒有黨帶領人民團結奮斗，黨和人民的事業就不可能取得舉世矚目的成就。歷史從正反兩方面表明，什麼時候我們堅持和加強了黨的領導，黨的事業就會順利發展、無往不勝﹔什麼時候弱化了黨的領導，黨的事業就會遭受挫折和困難。

維護黨的團結統一是黨的紀律檢查機關的重大政治責任。紀檢監察機關要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向，以強有力的履職盡責加強對黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，切實維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，帶頭貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭落實黨的十九大確定的各項任務，確保全黨團結統一、行動一致，形成良好的政治生態。

黨的性質、地位以及所肩負的歷史使命決定了必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。“必須堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨成為中國特色社會主義事業的中流砥柱”，深刻論述了管黨治黨與確保黨的領導核心地位的關系。紀檢監察機關必須始終堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的職責定位，堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，不斷以黨的自我革命推動黨領導的社會革命。

強化黨的自我監督和群眾監督，加強自上而下的組織監督，不斷增強黨自我淨化能力，離不開壓力的傳導，離不開責任制的落實，離不開問責的推動。40年來，黨不斷強化管黨治黨責任，有力推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。特別是黨的十八大以來，強化問責已經成為黨中央管黨治黨、治國理政的鮮明特色。

新時代推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須緊緊抓住落實全面從嚴治黨主體責任這個牛鼻子，敢於較真碰硬、勇於鐵面問責，著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，以及黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，不擔當、不負責等突出問題，以嚴肅問責推動責任落實，發揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發擔當精神。

為什麼人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質的試金石。“必須堅持以人民為中心，確保立黨為公、執政為民”，再次明確回答了這個問題。我們黨來自人民、服務人民，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。自恢復重建以來，黨的各級紀律檢查機關始終堅持以人民為中心的政治立場，將糾正損害群眾利益的行為作為重要工作任務，著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題，不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。

帶領人民創造美好生活、增強人民群眾獲得感，就必須貫徹落實以人民為中心的發展思想，緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，將查處領導干部違紀違法案件和查處群眾身邊的腐敗問題結合起來，立足職能職責實實在在為群眾解決一些難事、辦一些實事。嚴肅查處發生在民生資金、教育醫療、環境保護、食品藥品安全等領域的嚴重違紀違法行為，加大整治群眾身邊腐敗問題力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。當前，重中之重是按照黨中央關於精准扶貧、精准脫貧的重大決策部署，深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，與掃黑除惡、基層“拍蠅”有機結合起來，為脫貧攻堅提供堅強紀律保障。

“必須堅持改革創新、艱苦奮斗作風，確保黨始終走在時代前列”，指出了改革開放以來黨的事業和黨的建設不斷進步的關鍵所在。40年來，黨和人民的事業因改革而興、因改革而強，黨的紀律檢查機關以強有力的紀律保障為改革開放事業保駕護航，同時，也以改革創新精神強化自身改革，不斷適應改革開放的形勢發展和實踐要求。面向新時代，紀檢監察機關必須始終銘記打鐵必須自身硬的重要要求，以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設，當好黨和人民的忠誠衛士。

當前，當務之急是在深入推進“三項改革”的基礎上，進一步推進職能、人員、工作的深度融合，聚焦職能定位，細化職責任務，規范工作流程，履行黨章和憲法賦予紀檢監察機關的雙重職責，在紀法貫通、法法銜接的基礎上實現“形”的重塑和“神”的重鑄，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系，將改革的制度優勢轉化為治理效能，成功走出一條符合歷史傳統和現實國情的中國特色社會主義監督道路。

新時代展現新氣象、實現新作為，必須以改革創新精神加強紀檢監察干部隊伍建設，以更高的標准、更嚴的要求，強化紀檢監察機關的自我監督，既要政治過硬，又要本領高強，確保在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴，進一步建設忠誠干淨擔當的紀檢監察干部隊伍。

依規依紀依法嚴肅查辦腐敗案件，是紀檢監察機關的重要職責。“必須堅決同消極腐敗現象作斗爭，確保黨永葆清正廉潔的政治本色”。

黨面臨的“四大考驗”是長期的、復雜的，“四種危險”是尖銳的、嚴峻的，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。紀檢監察機關必須始終肩負起推進反腐敗斗爭的重大任務，必須以永遠在路上的堅韌和執著，深入推進反腐敗斗爭，堅持標本兼治、固本培元，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

面向新時代，必須堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，毫不動搖地保持嚴懲腐敗的高壓態勢，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題，重點查處政治問題和腐敗問題相互交織的問題，堅決防止黨內形成利益集團，堅決查處侵害群眾利益的腐敗問題。要充分發揮查辦腐敗案件治本功能，將嚴肅查處腐敗案件與制度建設相結合、與有效預防腐敗相結合，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

（朱效生 作者單位：中央紀委國家監委第二監督檢查室）