“九字工作法”推進精准監督

紀檢監察機關為有效履行好監督這個第一職責，筆者以為，應探索實踐“聽、看、要、問、盯”等“九字工作法”，著力把監督的觸角向所有行使公權力的公職人員覆蓋延伸。

拓寬渠道“聽”。就是通過聽單位負責人工作匯報、聽會議安排、聽群眾信訪反映、聽干部職工意見建議、聽街談巷議，深入了解掌握各級各單位全面從嚴治黨情況，遵守政治紀律和政治規矩情況，落實意識形態工作責任制情況，貫徹黨的民族宗教政策情況，履行主體責任、監督責任情況以及工作推進中面臨的熱點難點問題，著力查找各級領導班子及其成員在踐行“兩個維護”、增強“四個意識”、執行黨的紀律、維護和執行黨章、執行黨的路線方針政策、落實主體責任、履行監督責任等方面存在的問題和偏差，幫助分析病源，清理病灶，消除病毒。

深入現場“看”。就是通過看黨員干部精神面貌、看領導表率作用發揮、看黨委（黨組）會議記錄及支部活動會議記錄、看項目建設現場和資金撥付台賬，重點查找各級黨組織在嚴肅黨內政治生活、淨化政治生態、執行民主集中制等方面存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，干部作風庸、懶、散、慢、拖、混、卡、浮，隻想當官不想干事、隻想攬權不想擔責、隻想出彩不想出力等問題﹔在工程項目建設中工作推進不力，甚至滯留、截留、挪用、虛報冒領和套取項目資金問題。

及時跟進“要”。就是通過向相關單位要年度工作計劃、工作總結、階段性工作任務落實情況，及時發現短板和不足，有針對性地提出需要改進完善和提高的措施﹔通過要轉辦、交辦、督辦問題線索辦理情況，信訪舉報台賬，監督檢查、巡視巡察反饋問題的整改台賬，重點掌握突出問題的查糾、存在問題的整改情況﹔通過要領導班子成員工作分工、廉政檔案、個人事項說明，重點掌握領導干部德能勤績廉表現，為組織部門回復黨風廉政意見提供第一手資料﹔通過要專項行動、專項治理等方面的工作計劃、實施方案、問題清單、工作制度、問責追責情況，重點掌握工作推進情況和存在的突出問題﹔通過要行政審批事項辦理、“三重一大”決策事項公開、“三公”經費支出公示等，深入了解黨務政務公開情況，做到精准發現問題、精准實施監督、精准作出處置。

尋根刨底“問”。就是通過問習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習情況、問政策的理解落實、問責任的履行、問項目落地和資金撥付情況、問工作的進展進度、問存在困難的原因、問解決的措施對策，重點查找在堅守政治立場、政治方向、政治原則，貫徹中央重大決策部署、落實“兩個責任”、選人用人、作風建設、權力監督制約、查處違紀問題、發揮表率作用等方面存在的苗頭性傾向性問題，為督促落實整改提供精准可靠的第一手資料。

聚焦重點“盯”。就是按照“縱向盯錢、橫向盯人、重點盯事”的原則要求，盯緊公權力運行各個環節，完善及時發現問題的防范機制、精准糾正偏差的矯正機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，以各級領導班子特別是主要領導為重點，以強化權力運行制約為主，推動各級各單位建立健全重大事項報備、“三重一大”會議制度、廉政風險防控、黨員干部廉潔審查等方面的制度措施，嚴肅查處公款吃喝、公款旅游、公車私用、違規發放津補貼等“四風”老問題，深挖細查隱形變異“四風”新問題，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等突出問題，把查處的重點聚焦到形式主義、官僚主義和利用名貴特產類特殊資源謀取私利等問題上，努力推動監督觸角從盯領導干部向盯所有行使公權力人員轉變，從盯違法向盯違紀違法一體轉變。

觸及靈魂“談”。就是把集體約談、個別談話、提醒談話、警示談話、誡勉談話體現在監督的各個方面，堅持把紀律挺在前面、防微杜漸，及時發現黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，特別是在重大政治原則問題上立場是否搖擺、在大是大非面前態度是否模糊，是否存在推三阻四不願干、害怕風險不敢干、裝聾作啞躲避干等問題，通過及時“咬耳扯袖”，讓其“紅臉出汗”，防止小錯誤演變成大問題。對違紀的黨員干部既談黨紀條規，使其充分認識紀律的嚴肅性，又談教訓體會，引發談話對象共鳴，打開談話對象的“心鎖”，幫助其放下包袱、樹立自信、提振信心、輕裝上陣。

警示提醒“函”。就是對群眾反映和監督檢查發現的一般性、籠統性問題，及時進行函詢，通過函詢對象作出的書面說明，區分不同情形，綜合採取予以了結、談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話等處理方式，把抓早抓小、防微杜漸的要求落到實處，真正讓函詢成為“帶電”“長牙”的監督利器。同時，採取下發工作提醒函、督辦函、建議函、批評函、監察建議書等多種方式，強化監督檢查，真正起到解決問題、推動工作的目的。

跟蹤問效“督”。要對群眾反映強烈、領導高度關注的問題處理情況開展督導檢查，對扶貧領域腐敗和作風問題開展情況進行專項督查，對交辦的問題線索跟蹤督辦，對上級督查檢查、巡視巡察反饋的問題跟蹤督促整改，推動各級各單位真正把全面從嚴治黨責任落到實處，確保中央重大決策部署真正在各地落地生根、開花結果。

全面深入“查”。就是充分利用日常檢查、專項檢查、自查自糾等多種方式，通過查紀律執行、查文件資料、查會計賬目，重點發現執行六項紀律和中央八項規定精神、干部作風和“三定”規定履行等方面存在的問題，對發現的違紀違法問題深追細究、一查到底、問責到人，並實行“一案雙查”，通過強有力的問責，形成倒逼落實的工作機制。

（溫衛東 作者系甘肅省定西市委常委、市紀委書記、市監委主任）