讓群眾感受到全面從嚴治黨就在身邊

江西省萍鄉市湘東區紀委監委聯合區財政、審計、民政、農業等部門組織工作組，進村入戶，重點圍繞扶貧領域中存在的貪污挪用、截留私用、優親厚友、虛報冒領等侵害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題開展專項檢查。圖為近日，工作組人員在臘市鎮明塘村向村民核實火龍果種植補貼資金到位情況。攝影/鄧建萍（江西省萍鄉市紀委監委退休干部）

這是紀檢監察機關的速度——

“我上午舉報的，下午紀委就聯系我了，不到一個月就查清了！”近日，湖南省永州市零陵區大慶坪鄉三壇豐村村民老楊給紀檢監察干部點了個大大的“贊”。

這是紀檢監察機關的決心——

“2分錢雖少，但關系到貧困群眾的切身利益，一分一毫都不容貪佔！”新疆維吾爾自治區紀委監委干部揪住“2分錢”問題線索不放，刨根問底，最終讓侵佔群眾利益的“蠅貪”原形畢露。

……

整治群眾身邊腐敗和作風問題，是習近平總書記反復強調的大事，是黨的十九大作出的重大部署。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關把整治群眾身邊的腐敗和作風問題作為極其重要的政治任務，持續發力、精准出擊，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共查處群眾身邊腐敗和作風問題23.87萬個，處理31.6萬人。

深化專項治理，為脫貧攻堅提供堅強紀律保証

脫貧攻堅是一項重大政治任務。十九屆中央紀委將開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理作為謀篇開局、為民務實的新招實招，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際多次對開展專項治理作出指示，中央紀委二次全會作出明確部署。各級紀檢監察機關主動作為，強化扶貧領域監督執紀問責和監督調查處置，為打贏脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障。

“青海省瑪多縣黃河鄉原黨委委員、人武部部長侯長軍侵佔草原生態保護補助獎勵資金和民政特困人員生活補助資金問題……”2018年4月，中央紀委公開曝光六起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例，引發廣泛關注。黨的十九大以來，中央紀委共分4批對29起典型案例點名道姓進行公開通報曝光，傳遞出持續深化專項治理的堅定決心。

脫貧攻堅，責任重於泰山﹔失職失責，就要付出代價。

寧夏回族自治區固原市委原常委、西吉縣委原書記馬志宏等人失職失責，致使部分扶貧領域問題屢查屢犯，一直得不到解決，受到嚴肅問責﹔四川省理縣民政和扶貧移民局原黨組書記、局長何爾乓，副局長張利等人因對扶貧資金監管不力被嚴肅問責……各級紀檢監察機關對貫徹黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決不到位的問題，對主體責任、監督責任和職能部門監管職責不落實的問題，嚴肅、精准問責。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共問責脫貧攻堅“兩個責任”落實不力黨員領導干部4.61萬人，形成強大震懾。

“灌陽縣黃關鎮聯德村村委會主任周某，在扶貧項目中‘撈油水’。”接到問題反映線索，廣西壯族自治區紀委監委決定：直查直辦！

僅用4天，案情便水落石出——2014年，周某申報扶貧項目時虛報面積，多得補助1.89萬元﹔2016年8月，侵佔道路建設資金3.5萬元。最終，周某被開除黨籍，違紀所得被追繳。

向扶貧資金“伸黑手”，嚴懲不貸﹔脫貧攻堅中“耍把戲”，絕不姑息！各級紀檢監察機關以最嚴明的紀律處理扶貧領域發生的腐敗和作風問題，堅決揪出一切對扶貧資金資源動“歪腦筋”的蛀虫。黨的十九大以來，截至2018年11月，全國共查處扶貧領域腐敗和作風問題13.31萬個、處理18.01萬人。

拔除“保護傘”，在掃黑除惡中精准出擊

超載、超速、闖紅燈……曾有一個時期，“冰城”哈爾濱存在一批橫沖直撞的“瘋狂大貨車”，每年都有多人命喪車輪下，成了市民們的一塊“心病”。

大貨車何以橫沖直撞、肆無忌憚？交警為什麼不管？……哈爾濱市紀委監委牽頭成立專案組，打響整治“瘋狂大貨車”、深挖“保護傘”的攻堅戰。最終，打掉涉惡“保車”團伙6個，查處涉嫌犯罪社會人員70人和充當“保護傘”的公職人員122人。

掃黑除惡，紀檢監察機關在行動。中央紀委常委會把懲治涉黑涉惡腐敗和充當黑惡勢力“保護傘”問題作為一項重要任務多次進行專題研究，印發《關於在掃黑除惡專項斗爭中強化監督執紀問責的意見》，對全國紀檢監察系統參與專項斗爭作出具體部署。各級紀檢監察機關把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑腐敗，堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。

“湖南省綜治辦原主任周符波等人充當黑惡勢力‘保護傘’問題……”2018年10月，中央紀委國家監委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例，展現出打擊涉黑涉惡腐敗和深挖徹查“保護傘”的堅強意志。

各級紀檢監察機關普遍建立內部工作機構，通過提醒約談、督導檢查、提級辦理等方式，層層傳導壓力。同時，與政法機關建立協作配合、線索雙向移送和協同查辦案件等機制，形成工作合力，查處了一批情節惡劣、社會影響大的典型案件。

2018年7月，廣東省汕尾市紀委監委針對群眾反映一些涉黑制毒販毒團伙打而不絕、一些公職人員牽涉其中的問題，對近10年來的相關問題線索大起底，發現汕尾市公安局原黨委委員、副局長鄭海陸與多個未破涉黑涉惡犯罪團伙案件都有關聯。

專案組同志敏銳察覺到，“拿下”鄭海陸是突破系列涉黑涉惡案的關鍵，果斷對其採取留置措施，並順“瓜”摸“藤”，有力打擊了汕尾城區、陸豐、海豐等地的黑惡勢力，受到當地群眾交口稱贊。

截至2018年11月底，全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題11829起，給予黨紀政務處分8288人，移送司法機關1649人。

嚴懲“蠅貪蟻腐”，讓中央惠民政策落地落實

“母親已經去世了，怎麼可能還在領錢？”前段時間，貴州省六枝特區新場鄉鬆壩村村民熊某在村裡民生監督終端機上查詢時，無意間發現已經去世兩年的一位老人每月仍在“按時領取”養老保險金。

熊某隨后將相關問題反映至六枝特區紀委監委。很快，鬆壩村原社保協管員李卓冒領養老保險金的問題浮出水面，李卓受到嚴肅處理。

十九屆中央紀委二次全會明確要求，堅決查處發生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療、生態環保等領域的嚴重違紀違法行為，特別是群眾反映最強烈的基層干部吃拿卡要、盤剝克扣、優親厚友等問題。各級紀檢監察機關嚴厲懲治“蠅貪”“蟻腐”，確保廣大群眾保質保量享受中央惠民政策帶來的實惠。

“以前還心存僥幸，最近看到到處都是紀委監委關於限期說清問題的通告，吃不好也睡不好，壓力很大……”四川省瀘州市江陽區丹林鎮丹鬆村黨支部書記汪某說，自從“一卡通”專項治理工作啟動以來，看到那麼多人被查處，他總擔心紙裡包不住火。最終汪某和村委會主任夏某先后來到鎮紀委，主動交代了違規截留村民耕地地力補貼資金的問題。

2018年6月開始，四川省持續開展惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理，從群眾最關切、最亟須解決的問題入手，疾風厲勢整治“一卡通”領域違紀違法問題。專項治理期間，全省共清理銀行卡4000余萬張，2萬余人主動向組織說清問題。

群眾身邊的“微腐敗”多發易發，很重要的一點，是對基層權力運行的監督存在薄弱環節。各級紀檢監察機關積極探索監察職能向基層、村居延伸，破解“最后一公裡”的監督難題。

2018年8月，浙江省湖州市長興縣畫溪街道南石橋村一名非黨員村民小組長戴春良因套取種糧補貼1.58萬元被查處。戴春良問題線索之前就已存在，但其既不屬於紀律審查范圍，又不屬於行政監察范圍，問題一度難以解決。監察體制改革后，非黨員村干部也被納入監察對象。畫溪街道監察辦成立后快查快處，最終，戴春良被責令辭去組長職務，並上繳套取的資金。

“蠅貪”成群，其害無窮，整治群眾身邊腐敗和作風問題永遠在路上。廣大紀檢監察干部扑下身子深入群眾，埋頭苦干不懈努力，確保黨中央重大決策部署和政策措施貫徹落實，讓老百姓切實感受到全面從嚴治黨就在身邊。（記者 李志勇）