警惕形式主義官僚主義的五種危害

習近平總書記曾就新華社一篇題為《形式主義、官僚主義新表現值得警惕》的文章作出重要指示強調，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。他指出，文章反映的情況，看似新表現，實則老問題，再次表明“四風”問題具有頑固性反復性。

習近平總書記強調要解決的問題是新時代黨的建設工程要完成的主要任務，是三個“一以貫之”的重要工作之一。認清形式主義、官僚主義的頑固性反復性危害的性質，對於開展新時代黨的建設新的偉大工程有著極為重要的現實意義。

形式主義、官僚主義危害馬克思主義思想傳播

形式主義、官僚主義是把馬克思主義普遍真理表面化、庸俗化、市儈化的一種表現。不是真正把馬克思主義、辯証唯物主義和歷史唯物主義思想當作行動指南，而是通過把馬克思主義思想曲解為功利性、市儈性的選擇來褻瀆馬克思主義，是沒有黨性、違背黨的性質與宗旨的行為。

馬克思主義普遍真理是靠實際行動來踐行的，馬克思主義思想的傳播，離不開科學社會主義的實踐，這種實踐絕不是靠做表面文章能成功的。形式主義滿足於虛的形式、假的內容，講馬克思主義隻停留在口頭，做工作隻滿足於寫在紙上、貼在牆上，說一套做一套，眼睛始終朝上，在如何迎合、如何糊弄上級上下功夫，而不是在學好弄懂上下功夫。

形式主義、官僚主義用唯心主義取代唯物主義，用不嚴不實取代“三嚴三實”，嚴重阻礙了馬克思主義思想的傳播和落地生根。從近年來被查處的腐敗問題不難看出，凡是腐敗高發的地方，都有形式主義、官僚主義溫床在起作用，形式主義、官僚主義表現出來的是一種對黨、對人民的假忠誠、偽忠誠，是腐敗的助推器，是黨和人民的“大敵”。

形式主義、官僚主義危害黨的方針政策貫徹執行

中央決策是社會主義實踐的指揮棒，是指導工作的方向性、政治性文件。而形式主義、官僚主義則是把黨中央的決策虛化，嚴重危害黨的方針政策貫徹執行。

形式主義、官僚主義用會議傳達會議、用文件傳達文件。看上去是開了會、發了文，但涉及具體貫徹執行時，等、拖、慢就成了套路，甚至任意曲解中央決策精神，把團團伙伙的利益凌駕於黨的事業、國家利益之上。

形式主義、官僚主義口頭上講責任，但行動上沒責任﹔責任書不少見，但行動不常見﹔以紙上的考核代替實際的考核。形式主義、官僚主義習慣於上有政策下有對策，把等、靠、要當作應付黨的方針政策的不二之選﹔對中央的決策要麼不真執行，要麼用形式主義的方式來執行，搞選擇性執行，選擇性落實，最終形成“最后一公裡”的“腸梗阻”。

形式主義、官僚主義危害黨和人民群眾的血肉聯系

形式主義、官僚主義把黨和人民群眾的血肉聯系表面化。黨的干部是人民的勤務員，不是官老爺。勤務員意識、服務意識、人民意識，是共產黨的干部區別於其他國家政黨干部的根本標志。

形式主義、官僚主義的突出表現是官氣十足，在干工作時不是琢磨如何做好為人民服務的分內事，而是對損害群眾利益的事情漠不關心，不懂得“足寒傷心、民寒傷國”的道理，民情不明、民情不查，習慣於高高在上，庸政懶政，習慣於拉幫結伙隻顧圈子利益、山頭利益，以“我”劃線，壓制有不同意見的同志，打壓對黨忠誠的同志。把黨的政治規矩邊緣化，把維護群眾利益空心化，把維護政治秩序混亂化。

形式主義、官僚主義對群眾的訴求該回復的不回復，該解決的不解決，對損害群眾利益的事情採取“事不關己高高挂起”的態度，把黨和人民群眾的血肉聯系變成油水關系、點水關系、蛙水關系（油水關系是把為人民服務變成為人民幣服務﹔點水關系是調查研究、考察實情像蜻蜓點水，不求甚解，淺嘗而止﹔蛙水關系是指有些領導干部把自己當成“青蛙”，當需要群眾之“水”時就跳到水中去，滿足了自己的利益需求后又跳上岸）。

形式主義、官僚主義危害黨內政治生態

黨內政治生態是信仰人群效應、理想信念人群集中度效應的即時反映，是“關鍵少數”引領作用、擔當作用的反映。當信仰人群效應惡化時，理想信念人群的集中度就必然會表現出不同的政治生態結果來。

形式主義、官僚主義政治站位不正，把黨的純潔性、先進性的要求放在一邊，不懂得“政在去私，私不去則公道亡”的道理，往往以圈子文化代替政治紀律、以團伙規矩取代政治規矩。在選人用人方面，把干部選拔任用和考察的程序擱置一旁，要麼走過場，流於形式，要麼帶病提拔“圈中人”，不但助長了歪風邪氣，還嚴重損害了黨的公信力，讓人民群眾寒心，是風清氣正政治生態的“大敵”。

形式主義、官僚主義助長了“潛規則”

黨的政治紀律和政治規矩是從嚴治黨的基本規則，是每名黨員干部的基本遵循。是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否遵守黨章，是衡量黨員干部是否合格的基本標准。

形式主義、官僚主義不懂得“法度行則國治，私意行則國亂”的道理。表面上看，是漠視黨的章程、不遵守黨的政治紀律政治規矩，實際上是把黨的政治紀律和政治規矩邊緣化，空心化，是將“潛規則”公開化的一種表現。

形式主義、官僚主義把黨的全心全意為人民服務的宗旨拋在腦后，不充分調研，不深入實際，不了解損害群眾利益的問題，要麼拍拍腦門作決定，甚至朝令夕改，讓群眾無所適從﹔要麼不掌握中央文件的精神實質，隻在單位小圈子內征求意見，不考慮是否促進公平正義、是否有歷史延續性、是否損害群眾利益﹔要麼抄襲拼湊、亂發無解決實際問題內容的文件，搞文山會海那一套﹔要麼缺乏正確的政績觀，為政績、為上位不擇手段，不惜資料注水、數據注水，用資料評價代替實際評價﹔要麼搞一言堂，凡事自己說了算。這些行為在無形中助長了“潛規則”的盛行，是披著“隱身衣”的腐敗。

對於形式主義、官僚主義的五種危害，黨員干部務必充分認識，高度警惕。

要遠離五種危害的侵襲，必須加強黨性修養，牢固樹立全心全意為人民服務的理念﹔必須堅持“四個意識”不動搖，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己。同時，要堅決同形式主義、官僚主義這個“黨的大敵、人民的大敵”作斗爭。

同形式主義、官僚主義作斗爭，就要有對待“大敵”的氣魄，積極作為，敢於亮劍，在戰略上藐視“大敵”，在戰術上重視“大敵”，絕不能模棱兩可，搞投機主義，走“中間路線”。要有堅決奪取勝利的決心，持之以恆，永不止步。唯有如此，才能營造風清氣正的政治生態，才能實現新時代的偉大奮斗目標。

（吳建峰 作者系湖北工業大學經濟與管理學院副教授、湖北省廉政文化建設研究會理事。本文系國家社會科學基金項目《反腐敗行為社會選擇的壓力與作用機理問題研究》的階段性成果，項目批准號15BZZ062）