從四方面發力 淨化激活紀檢監察干部隊伍

黨的十八大以來，黨中央十分重視紀檢監察機關和紀檢監察干部隊伍建設，習近平總書記在中央紀委每次全會上都對此作出重要指示，各級紀檢監察機關要堅決貫徹習近平總書記重要指示和黨中央、中央紀委部署要求，著眼於實現新時代紀檢監察工作高質量發展，層層壓實隊伍建設主體責任，從四方面發力，淨化激活紀檢監察干部隊伍。

聚焦對黨忠誠，讓紀檢監察干部在政治上成熟起來

紀檢監察機關為捍衛黨的團結統一而誕生。黨的五大設立中央監察委員會，初衷即是“鞏固黨的一致及權威”﹔十一屆三中全會恢復重建中央紀委，根本即為“維護黨規黨法，切實搞好黨風”。固有的政治屬性、所處的特殊位置和承擔的重要職責，決定了紀檢監察干部必須始終把講政治放在第一位，始終把對黨絕對忠誠作為首要政治品質。這一點，在任何時候都不能模糊動搖。

在政治上過得硬、靠得住，做到對黨絕對忠誠，根本在於堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領導。紀檢監察干部應當把自己擺進去、把職責擺進去，自覺從政治上審視和把握黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署、習近平總書記重要批示指示以及黨章黨規和憲法法律的貫徹落實情況，聚焦“七個有之”“五個有的”，嚴明政治紀律，強化政治監督，確保黨中央一錘定音、定於一尊的權威。

讓干部在政治上成熟起來，是紀檢監察干部隊伍建設的永恆主題。要把加強政治建設作為硬任務，著眼於提高政治覺悟、提升政治能力，以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，狠抓政治理論學習和忠誠教育，增強“四個意識”、堅定“四個自信”﹔著眼於堅守政治定位、強化政治擔當，教育引導紀檢監察干部尊崇敬畏、模范踐行、堅決捍衛黨章憲法，以實際行動許黨許國﹔著眼於嚴肅政治生活、培育政治文化，機關干部自覺維護清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系，努力提升政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態。

注重訓戰結合，讓紀檢監察干部在業務上精湛起來

黨的十九大報告要求“注重培養專業能力、專業精神”。隨著改革的深入，統籌運用好紀律和法律兩把尺子，既要弘揚優良傳統、好經驗，更要具備過硬的專業知識、專業能力、專業作風、專業精神。要深刻把握履行職責使命的內在要求，堅持一把手調訓、班子成員集中輪訓、一般干部系統培訓，大力開展“全員培訓、素質提升”活動，有針對性地補短板、強弱項，實現紀律法律和業務知識培訓常態化、制度化、全覆蓋，努力培養紀法皆通的專才、善於運用法治思維和法治方式開展工作的專家。

過去，我們黨和軍隊在戰爭中學習戰爭，成為中國革命的領導者和主力軍。新時代，國家監察是全新課題，紀律檢查也面臨新的實踐要求。各地監委一成立，就集中一定數量問題線索予以處置，把紀檢監察干部集結起來，開赴反腐敗斗爭前沿陣地，組織崗位練兵、接受實踐摔打，在實戰中培養、檢驗干部。事實表明，強化實戰練兵，是增強干部能力素質的實招、硬招。在監督中學習監督、在執紀中學習執紀、在執法中學習執法，必將以知與行的統一，練就善於發現問題、抓住要害的“火眼金睛”，集聚掌握政策策略、談話突破的“丹田真氣”，提升監督執紀、監察執法的能力。

提升能力素質是一個長期過程，絕非朝夕之功。應當增強干部能力素質培養的系統性、持續性、針對性，把業務培訓和實戰練兵結合起來，把理想信念教育、知識結構改善、能力素質提升貫穿於干部成長全過程，強化源頭培養、跟蹤培養、全程培養，使紀檢監察干部既政治過硬、又本領高強，鍛造一支能打仗、打勝仗的“紀律部隊”。

破除“三個籬笆”，讓紀檢監察干部在交流中成長起來

現代社會是一個開放社會，社會流動越順暢，越能調動社會成員的積極性。干部隊伍建設也是如此。堅持穩中求進工作總基調，建立合理有效的干部流動機制，對於激發干部熱情、促進干部成長、優化干部結構、推動改革發展具有重要意義。

紀檢監察工作的政治性、反腐敗斗爭的復雜性，決定了紀檢監察干部必須能力素質高標准、經歷閱歷多樣化、知識結構復合化。打開用人視野，打通干部交流使用通道，把“一池水”激活，有利於紀檢監察干部健康成長，有利於紀檢監察事業發展。要樹立紀檢監察干部工作“一盤棋”思想，統籌省市縣紀委監委、紀檢監察系統內外的干部使用，破除委機關與巡視機構、派駐機構、事業單位之間，省紀委監委與市、縣紀委監委之間，紀檢監察系統內外之間人才流動、干部選拔的籬笆，著力探索以德為先、任人唯賢、人事相宜的干部選拔任用體系。破除“三個籬笆”，拓展“橫向、縱向、內外”交流使用干部的三維立體空間，本質上就是堅持五湖四海，不拘一格，有效解決了紀檢監察干部選拔任用“人從哪裡來、人往哪裡去”的難題。

用好干部是為了干好事業。選拔任用紀檢監察干部，既要破除“三個籬笆”，廣開進賢之路，又要堅持事業為上，以事擇人、人崗相適。新時代紀檢監察事業需要什麼樣的干部就選用什麼樣的干部，紀檢監察崗位缺少什麼樣的干部就選配什麼樣的干部，不唯學歷、不唯資歷、不唯年齡、不唯選票，不搞求全責備、不搞平衡照顧，正確把握事業發展需要和干部成長進步的關系，把合適的干部用在合適的崗位，釋放用好一個人、激勵一大片、搞活全系統的正能量。

強化管理監督，讓紀檢監察干部在用權上嚴格起來

好干部是選出來的，更是管出來的。紀檢監察機關不是天然“保險箱”，紀檢監察干部也不具備天然“免疫力”。特別是紀委監委合署辦公后，監督范圍擴大、權限手段擴展，誰來監督紀檢監察干部成為一個社會關注點。“鐵軍”要用“鐵紀”管，“鐵軍”必需“鐵腕”治。惟有建立管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴監管體系，使“打鐵”的人正視權力、敬畏權力，真正成為“鐵打”的人，才能有力回應社會關切，切實保持隊伍純潔。

信任不能代替監督。黨的十八大以來，黨中央和中央紀委深刻把握監督權運行的內在規律和必然要求，把加強對紀檢監察干部的管理、監督、制約作為一項重要內容，貫穿於紀檢監察體制改革全過程。按照黨中央和中央紀委的部署要求，各級紀委監委要以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，靠教育淨化思想，引導紀檢監察干部正確對待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關系，讓渡一些普通公民的正常權利，減少一些普通群眾的自由空間，既“塑形”又“鑄魂”，當好“百官之率”﹔靠黨建筑牢堡壘，強化基層組織、基礎工作、基本能力“三基”建設，開展補短板、強作風專項行動，發揮機關黨支部政治功能，著力打造堅強戰斗集體﹔靠制度規范行為，把強化內部監督制約作為創設監督執紀執法權力運行機制的基本點，實行集體決策，再造工作流程，嚴格審批程序，使其一言一行、一舉一動皆依法度﹔靠監督強化約束，盯住人、看住事，抓在經常、重在日常，咬耳扯袖、紅臉出汗，核查處置、決不護短，使其習慣在紀律約束下工作和生活。

執紀者必先守紀，律人者必先律己。監督執紀工作規則已上升為中央黨內法規，是推進紀檢監察機關治理體系和治理能力現代化的制度利器。我們應當以此為遵循，以更高的標准、更嚴的紀律要求自己，進一步健全內控機制，進一步強化管理監督，自覺接受黨內監督和其他各方面監督，不斷提高自身免疫力，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

（陳學東 作者系山西省紀委常務副書記、監委副主任）