感染“金錢病毒”的醫院院長

不到1年時間,海南省澄邁縣衛生系統便有13名醫院院長、醫務工作人員相繼被查。澄邁縣衛生局副局長兼縣人民醫院院長羅小敏便赫然在列。身為醫院“一把手”,他未能抵擋“金錢病毒”的侵蝕,最終深陷囹圄。

近日,備受關注的羅小敏涉嫌受賄一案,經澄邁縣人民檢察院指控,澄邁縣人民法院一審以受賄罪判處羅小敏有期徒刑10年,並處罰金人民幣90萬元。

法院查明,羅小敏擔任澄邁縣衛生局副局長及兼任澄邁縣人民醫院院長期間,在藥品及醫療設備採購審批、貨款結算等工作中,利用職務便利,為他人謀取利益,收受他人錢款共計353.7萬元。

賬目比對揭開黑幕

2017年7月,澄邁縣委巡察組進駐縣衛計委、縣人民醫院、縣中醫院三家單位。當時,群眾普遍反映公立醫院藥價高、看病貴。

巡察組發現,一盒市場價為1元的藥品,公立醫院的採購價是30元,賣給患者的售價更是高出市場價30倍。

在巡察意見反饋會上,巡察組分別向3家被巡察單位負責人指出了以藥養醫、採購腐敗、開大處方等問題。同時,相關問題線索也被依規移交至澄邁縣紀委。

收到線索后,澄邁縣紀委立即組成核查組展開初核。在與業內人士交流中核查組獲悉,按照行規,藥品進價越高,獲得醫藥回扣空間便越大。於是,調查目光轉向收受醫藥回扣的黨員干部,澄邁縣人民醫院院長羅小敏進入調查視野。

公開資料顯示,1972年生的羅小敏1993年醫學院畢業后,進入澄邁縣衛生系統工作。2011年4月至2014年12月,擔任澄邁縣衛生局副局長兼澄邁縣人民醫院院長。被查前,任澄邁縣衛計委黨委委員、副主任。

正是從羅小敏擔任院長后,澄邁縣人民醫院大量藥品採購集中於4家固定藥品供應公司。

據了解,澄邁縣紀委剛開始並沒有發現羅小敏銀行賬戶有何異常。但走訪中,有群眾反映稱:“羅院長的老婆吳某領著縣中醫院的工資,卻天天開著寶馬逛街、打牌,也不上班。”

從吳某“吃空餉”問題入手,調查人員發現,雖然吳某名下沒有房產,但其手機號卻出現在海口市某高檔小區房主聯系方式一欄。這套房子的房主系羅小敏的朋友梁某。

澄邁縣紀委工作人員在梁某的銀行流水記錄中發現,其賬戶會不定期地存入大額現金。通過比對賬目和走訪相關人員,羅小敏收受藥品供應公司回扣的真相浮出水面。

暗箱操作收受紅包

時間追溯到2011年。

為在藥品採購計劃審批、貨款支付等方面得到時任澄邁縣人民醫院院長羅小敏的關照,湖南天鼎醫藥有限公司海南區域經理蘇某先后多次送給羅小敏70.1萬元。

到了2015年上半年,蘇某所經營澄邁縣人民醫院國益堂便民大藥房因偷稅漏稅問題被發現。為該罰款事宜,蘇某請托羅小敏幫忙疏通關系,並於2015年上半年送給其15萬元。

2016年,國益堂便民大藥房被澄邁縣審計部門發現其設立及經營不符合相關報備手續,要求整改。這時,蘇某再次請托羅小敏幫忙,並於2017年1月再次送給羅小敏15萬元表示感謝。

7年間,羅小敏僅收受蘇某賄賂,金額就多達100.1萬元。

除此之外,羅小敏均因其澄邁縣衛生局副局長及澄邁縣人民醫院院長的身份便利,先后多次與5名不同醫藥公司醫藥代表接觸,為他們提供在設備採購計劃審批、設備款支付等方面的關照和幫忙,並獲得好處費253.6萬元。

羅小敏供稱,每次採購藥品后,藥品供應公司就會按“規矩”給他送去現金,金額則是採購藥品總價的5%至10%不等。他將這些“好處費”積攢下來交給梁某,由梁某存入銀行賬戶,供他購買房產和車輛。

世間永無后悔藥

2018年1月18日上午,澄邁縣法院公開審理縣衛計委原副主任羅小敏受賄案。

看著這位“老熟人”“老朋友”“老搭檔”在被告人席上接受審判,來自縣委組織衛計、教育、經濟和農口系統班子成員,紀檢監察系統副科級以上干部約200名旁聽人員感慨良多。

“作為單位主要領導,要從案例中吸取教訓,把家人、下屬管好帶好﹔要經常性開展警示教育,確保每名干部健康成長。”庭審結束后,澄邁縣水務局黨委書記、局長王文藝說。

2018年10月19日,澄邁縣法院一審以受賄罪判處羅小敏有期徒刑十年,並處罰金人民幣90萬元。

“人到中年,卻把自己送進了監獄,我悔呀!我不停地問自己,出獄之后還能融得進這個社會嗎?還拿什麼養家糊口?如何面對家鄉父老?”羅小敏悔不當初,涕淚俱下。

查辦羅小敏案后,澄邁縣紀委舉一反三,相繼查處部分縣醫院、衛生院領導干部和醫務人員收受藥品回扣、醫療耗材回扣、醫療器械回扣等問題。

據統計,2017年下半年至2018年6月,澄邁縣衛生系統共有3名醫院副院長、4名衛生系統干部、6名衛生院負責人受到黨紀政務處分。

在澄邁縣紀委建議下,澄邁縣衛計委制定和完善《醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄實施辦法(試行)》《衛計系統詢價採購管理辦法(試行)》等20項制度,從規范醫療衛生機構採購藥品等方面作出規定。（記者　翟小功）