擦亮監督“探頭” 提升監督效能

派駐監督是寫進黨章中的一項重要制度，是黨的自我監督的重要形式，是構建“四個全覆蓋”權力監督體系的重要方面。監察體制改革后，派駐紀檢監察機構在組織形式、履職內容、工作方式等方面都發生了變化，也存在一些不適應、不符合新形勢、新要求的問題。派駐紀檢監察機構充分發揮作用、實行有效監督，需要著力強化派駐意識、責任意識和擔當意識，明確派駐監督的標准、立場、責任，擦亮“探頭”、當好“哨兵”，推進全面從嚴治黨向縱深發展。

強化派駐意識，不做“老好人”，切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢。派駐監督本質是上級紀委對下級黨組織和黨員干部的監督。監察體制改革后，紀委監委合署辦公，紀檢監察組一體運行，紀檢監察兩項職能相互貫通、一體貫徹，但首要職責都在於監督。監督不到位，執紀問責就是無本之木，調查處置便是無源之水。因此，派駐機構首先要明確自己的監督責任，盡快轉變角色定位，適應新的體制機制，切實把提高監督效能作為強化派駐紀檢監察的有力抓手，創新監督理念，強化派駐意識，把准定位、理清關系，切實發揮“派”的權威和“駐”的優勢。派駐機構要發揮好“派”的權威，就要站穩立場，緊緊依靠派出機關開展監督，絕不能和駐在部門搞“利益命運共同體”。要執行嚴格的請示報告制度，派駐機構有了問題線索、進行紀律審查，都要及時向派出紀委監委機關報告，決不能當老好人，尸位素餐、無所作為。發揮好“駐”的優勢，就要對駐在單位加強日常監督，盯住黨和國家機關的領導干部和行使公權力的公職人員，體現監督的近距離、經常性和鮮明的行業特色，及時發現問題，監督於早、發現於早，把監督責任真正落到實處，全面提升黨內監督實效。

強化責任意識，不扮“瓷花瓶”，在依紀依法履職上實現大提升。責任，是應盡的義務，責任的有無直接決定著事業的成敗。“善禁者，先禁其身而后人”，執紀者必先守紀，律人者必先律己。有權必有責，用權受監督，監察機關和監察人員也不例外。派駐紀檢監察干部要習慣於在嚴格的監督制約下履行職責、開展工作，不斷增強“在其位就要謀其政、任其職就要盡其責”的責任意識，自覺加強紀律約束、自覺遠離是非爭議，經受住各種考驗，樹立良好形象。同時，派駐監督越深入，越是考驗派駐干部的政治素質、政策水平和履職能力。監察體制改革后，新的形勢和任務對派駐工作提出了新的要求，派駐機構要從思想、理念、工作等方面主動適應，找准相通點、把握異同處，學會運用法治思維和法治方式想問題、辦事情。這就需要派駐干部必須加強學習、儲備知識，強化紀法貫通意識，既要熟悉常規的紀檢監督業務知識，又要熟悉駐在部門單位及所屬系統的業務知識，還要掌握相關法律法規知識，嚴格按照憲法法律賦予的職權開展工作，在思想認識、責任擔當、方法舉措上跟上時代步伐，在依紀依法履職上實現大提升、在運用法治思維法治方式上作表率，避免在工作中找不到抓手、理不出頭緒、分不清主次、抓不住重點，成為隻能當擺設的“瓷花瓶”。

強化擔當意識，不當“稻草人”，真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來。擔當，就是承擔並負起責任。為官避事平生恥。面對當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭任務的繁重和艱難，處在反腐敗斗爭一線的派駐機構紀檢監察干部應勇於擔當，找准派駐機構的工作著力點，主動作為、秉公執紀，強化監督執紀問責和監督調查處置，聚焦維護穩定和長治久安總目標，重點檢查黨的路線方針政策執行、上級黨委重大決策部署貫徹落實，深入了解駐在部門的業務工作、行業特點，注意發現廉政風險點，關注黨員干部的思想、工作和生活情況，緊盯駐在部門領導班子和領導干部這個“關鍵少數”，把監督執紀“四種形態”運用到線索處置、審查調查等各個環節，既要利劍高懸、形成震懾，又要懲前毖后、治病救人，發現苗頭及時提醒，有了問題談話警示，觸碰底線及時糾正，真正把紀律立起來、緊起來、嚴起來，執行到位。不敢擔當是派駐紀檢監察干部作風不實的重要表現，對於派駐紀檢監察干部來說，維護紀律是本分、觸及矛盾是責任，敢於較真是盡責，回避問題是失職。派駐機構要在派駐干部中著力培育為黨盡責、為國奉獻、為民維權的擔當精神，堅決克服不想監督、不敢監督的思想傾向，在執法執紀中不當“稻草人”，無私無畏、敢於執紀、敢於亮劍，始終保持懲惡揚善、執紀如山的浩然正氣。

（贠書霞 作者系新疆維吾爾自治區烏魯木齊市委常委、市紀委書記、市監委主任）