請讀兩條“平反”新聞

剛剛過去的國慶長假，一方面打虎拍蠅消息仍然不斷，反腐並沒有放假﹔另一方面，令人耳目一新的，卻是傳來雲南邊陲的兩條新聞，可把它稱為兩條“平反”新聞——

　　其一是雲南省紀委監委在楚雄州雙柏縣召開 “不實舉報了結澄清反饋會”，為縣委書記李長平澄清不實信訪舉報。舉報李書記什麼呢？說“李長平 2013年任雙柏縣長以來，每年花費200多萬元舉辦‘彝族虎文化節’，花費3萬至5萬元舉辦‘查姆詩會’等問題”，算是兩大“罪狀”。現在由省紀委常委出面，在“了結會”上公開宣布：“經調查，雙柏縣舉辦的‘彝族虎文化節’屬非物質文化遺產，被省文化廳列為保留節慶活動，連續舉辦11屆，投入經費逐年明顯下降”，所以經省紀委書記專題會研究，“決定對反映李長平上述問題線索作了結處理，並予以澄清”。

　　其二也是雲南省，紀委收到反映鳳慶縣委書記陳昌硯“濫用職權對文廟片區舊城改造未經審批亂拆亂建”，並“保護違法企業長期生產運營”。而經巡視核實，該項目是鳳慶縣發展規劃主要內容，立項審批合規，建設依法推進，拆遷改造贏得群眾廣泛支持，項目提升了該縣綜合競爭力與對外影響力，舉報均不屬實。國慶前夕，省紀委監委同樣在鳳慶縣公開為陳昌硯澄清“平反”。

　　我們姑且將對兩位縣委書記的“不實舉報”先稱為“錯告”。一方面，信訪舉報為反腐糾風提供了不少線索，屬於民主監督的一種﹔而另一方面，在某些地方，不實的“錯告”確實是個不罕見的存在。“錯告”往往扭曲真相、搞錯事實，給被舉報者造成極大的損害。但是長期以來，我們對“錯告”採取“寬容”態度，有的不查不核，寧可信其有，干事的干部頭上天天懸一把“達摩克利斯劍”，有的明明已經查清不實，但為了“保護舉報”，留中歸存，讓擔當的干部不明不白地“干事”。總之不置可否，不辨真偽，更不要說查核后及時、公開、不留尾巴地“了結澄清”了。這樣給努力干活的同志留下沉重的思想負擔，也使上級、下級及周圍的人們整天將信將疑，並且常常一拖多少年，你叫他怎麼放下包袱、輕裝上陣，更叫他何以“擼起袖子干”？！

　　“了結澄清”后，李長平熱淚盈眶地說，這次省紀委監委迅速查清事實，為我澄清正名，感謝黨，感謝組織，讓我放下了思想包袱，增強了擔當作為，干事創業的信心和決心。從李書記的“熱淚盈眶”中，我們可以想見，這些年來他的“思想包袱”有多重，“擔當作為”的后顧之憂有多大！正因為這樣，雲南各級紀委監委為遭到不實舉報的干部澄清正名，叫做公平“還清白者清白”，光一個麗江市，就為242名舉報失實、受到錯告誣告的干部澄清問題。

　　還有一個對待“誣告”的問題。誣告與錯告具有性質上的不同，誣告者動機惡劣，捏造事實，顛倒黑白，指鹿為馬，不是一般的“不實”，也不是出於什麼“誤解”。對於誣告者，不僅要給被告者“了結澄清”，還要對那些心懷叵測的小人、壞人以嚴厲的懲處，以儆效尤，以正視聽。古代刑法還有個“誣告反坐”的原則，凡誣告的“罪名”夠得上使被告者陷於刑事處罰，那麼一旦查清，誣告人就要吃同樣的官司，受相應的法律懲罰﹔今天的《刑法》也規定，捏造事實誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節嚴重的行為構成誣告陷害罪，是要負刑責的——這就不是“留黨察看”那樣的“和風細雨”啦！

　　回到文首兩則“平反”新聞來，兩位縣委書記是被錯告的，所以“一風吹”、一點尾巴也不留，那麼如果他們在工作推進、“創業擔當”中，也有這樣那樣的瑕疵、缺點甚至失誤，是不是就不“平反”了呢？這裡就同樣有一個對干事者“容錯”與“容缺”的機制，隻要出發點正確，隻要程序合規合法，隻要不落個人腰包，隻要未造成重大損失，還是要寬容。如果是開創性的擔當，屬於改革中的“試錯”，探索中的“彎路”，那麼上級也好，紀監委也好，更要予以“網開一面”，甚至支持激勵，而絕不能輕易以一個失誤否定一個干部，更不能“槍打出頭鳥”，否則，誰敢“第一個吃螃蟹”，誰又敢於勇做“弄潮兒”？