廣州市紀委通報8起問責典型案例

花都區違規發放津貼補貼，包括時任區長在內的三名區領導被問責﹔南沙區大崗鎮違反中央八項規定精神，8名領導干部被問責﹔落實污水管網建設任務和流溪河流域污染治理不力，廣州市、區兩級水務系統10名領導干部被問責，包括4名市管干部被處分……

自《中國共產黨問責條例》實施以來，廣州市委用好問責利器，嚴肅查處在黨的建設和黨的事業中失職失責問題，為鞏固風清氣正干事創業的良好政治生態環境提供了堅強保証。近日，廣州市紀委通報了8起問責典型案例。

有關區和部門落實省“十二五”規劃污水管網建設任務和流溪河流域污染治理不力問題

根據中央環保督察組移交的問題線索，廣州有關地方和部門貫徹落實《廣東省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》不力。2018年1月，因履行全面從嚴治黨主體責任不力，市水務局被責令作出書面檢查，市水務局及番禺區水務局、增城區水務局、南沙區環保水務局10名領導干部被問責，包括4名市管干部被處分，其中時任市水務局副局長吳學偉受到黨內警告處分，市水務局總工程師馮明謙受到行政警告處分。市環保局、從化區政府、白雲區政府履行職責不到位，部署推動流溪河流域污染整治不力，未按期完成“散小亂”企業整治任務。2018年1月，因履行全面從嚴治黨主體責任不力，市環保局被責令作出書面檢查，從化區、白雲區9名領導干部被問責，包括2名市管干部在內共7人被處分，其中時任白雲區副區長周立東、時任從化區副區長梁錦華受到行政警告處分。

白雲區白雲湖街水環境治理失職失責問題

2018年6月，根據生態環保現場督導調研組發現問題線索，白雲湖街對河涌整治工作組織發動不力，未對轄區全域環境進行整治﹔未壓實村社責任，街、村兩級河長日常巡查不到位。同月，因履行全面從嚴治黨主體責任不力，白雲湖街共有9名領導干部被問責。其中街道辦事處副主任、街河長辦主任凡新明和武裝部部長、廖家社涌街級河長李壽軍受到黨內警告處分﹔夏茅經濟聯社黨總支副書記、社長、廖家社涌村級河長劉逸添受到黨內嚴重警告處分。街道黨工委書記孫志輝、辦事處主任孔高翔等6人分別受到責令作出書面檢查並被通報批評、誡勉處理。

天河區鳳凰街整治違法建設不力問題

2014年12月，天河區鳳凰街城管執法隊發現一棟違法建筑，未按規定立案查處。2017年8月被審計發現並被要求整改后，仍未及時整改，致該建筑於2018年4月建成並裝修投入使用，造成嚴重不良影響。此外，鳳凰街還存在2014年以來轄區新增違法建設突出等問題，有關人員涉嫌不作為。因履行全面從嚴治黨主體責任不力，日前，天河區委研究決定，由天河區紀委對鳳凰街道辦事處時任副主任朱樂生、街道城管執法隊隊長陳加高和街道黨工委副書記、辦事處主任李汶強立案審查，全面展開問責調查，嚴肅追究其他責任人員的責任，責成有關部門依法拆除該違法建筑。

白雲區食藥監局原黨委副書記、局長劉參議包庇縱容違法建設問題

劉參議任白雲區太和鎮黨委書記期間，於2008年組織國土、城管部門對轄區內違法建設予以整治。整治中，劉參議收受園夏村黨支部原書記劉杜棋的賄賂，利用職務便利使劉杜棋及其親友的違法建筑未被依法拆除。2018年6月，劉參議因違反組織紀律、生活紀律，違法收受賄賂以及為劉杜棋等人違法犯罪行為充當“保護傘”等嚴重違紀違法問題，受到開除黨籍處分、取消退休待遇處理，其涉嫌違法犯罪問題被移送有關國家機關依法處理。

南沙區大崗鎮違反中央八項規定精神問題

2014年12月至2016年4月，南沙區大崗鎮從福利費、招待費項目中列支費用，公款購買並使用高檔酒水用於公務接待活動。2016年7月至2017年7月，大崗鎮違規接受鎮商會提供的高檔酒水用於公務接待活動。時任鎮黨委書記鄭曉瀚在接受區委主要領導談話提醒時，未如實報告使用鎮商會高檔酒水用於公務接待問題，且在全區開展違規購買消費高檔白酒問題自查自糾行動中未作整改並瞞報事實真相。2018年8月，因履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力，該鎮共有8名領導干部被問責。其中，鄭曉瀚和時任鎮黨委副書記、鎮長關志剛受到留黨察看一年、政務撤職處分，職級由正處級降為主任科員﹔時任鎮黨委副書記、鎮長歐陽志海受到撤銷黨內一切職務、政務撤職處分，職級由正處級降為副處級﹔時任鎮紀委書記楊志科和黨委委員黃炳輝受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，職級由副處級降為主任科員﹔時任黨政辦主任黃榮昌受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，職級由正科級降為副主任科員﹔鎮商會副會長黃樹森等2人受到黨內警告處分。

花都區、黃埔區九龍鎮違規發放津貼補貼問題

2013年至2016年，花都區召開區委常委會、區政府常務會議，違規制定政策並通過自行提高標准、新設項目等形式違規發放津貼補貼。因履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力，2018年6月，時任區委副書記、區長林中堅受到黨內嚴重警告處分，時任區委常委、常務副區長葉志良和時任區委常委、區紀委書記陳家飛受到黨內警告處分。2013年1月至2015年6月，時任黃埔區九龍鎮黨委書記譚均樂違規決定新設完成市計生目標責任制獎等3個獎項，向該鎮在編人員違規發放津貼補貼。2015年6月，經黃埔區委常委、九龍鎮黨委書記黃曉峰同意，該鎮於2015年8月至2016年6月繼續違規發放上述津貼補貼。因履行全面從嚴治黨主體責任不力，2018年8月，黃曉峰受到黨內嚴重警告處分，譚均樂因涉嫌其他嚴重違紀違法問題受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌違法犯罪問題被移送有關國家機關依法處理。上述違規發放的資金均予清退。

廣州金控集團違規發放信用貸款問題

2012年9月至2017年6月，廣州金控集團下屬企業——廣金資本管理公司的公恆典當行，違規發放信用貸款共計人民幣1.97億元用於炒股，造成重大資金風險。中央第十二巡視組移交問題線索后，市紀委立即開展調查，資金本息全部收回。2018年8月，廣金資本管理公司總經理游炳俊受到黨內嚴重警告處分，並改任他職，不再主管公司全面工作﹔廣州金控集團及屬下廣金資本管理公司其他7名責任人也受到問責處理。

花都區梯面鎮“小官巨貪”問題

2010年1月至2016年12月，花都區梯面鎮政府財政所會計藍熾強利用管理會計賬目、代發工資等職務便利侵吞公款共計人民幣7745萬余元，用於賭博、購買車輛等個人生活揮霍，給國家造成巨額經濟損失，於2017年12月受到開除黨籍處分，並被判處無期徒刑、剝奪政治權利終身。梯面鎮黨委、政府、紀委因履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任不力，案發后共15名領導干部被問責。其中，時任鎮黨委書記楊心妹、黃智慧，時任鎮黨委副書記黃江和鎮黨委委員、副鎮長黃國楊等4人受到黨內嚴重警告處分﹔時任鎮黨委書記梁國華受到黨內警告處分﹔時任鎮黨委委員、紀委書記馬操受到黨內嚴重警告處分並被調離紀檢監察系統、改任非領導職務﹔鎮黨委委員、紀委書記鐘梓驅受到黨內警告處分並被調離紀檢監察系統﹔時任鎮長何斌、副鎮長張東財、鎮財政所負責人吳衛國和廖桂金、財政所出納吳英乃和鄒翠薇等6名責任人因工作嚴重失職涉嫌玩忽職守犯罪，分別受到開除黨籍、開除公職處分和取消退休待遇處理，被移送有關國家機關依法處理﹔鎮財政結算中心財務人員鄧耀權（聘用人員）受到留黨察看二年處分、解除聘用合同，副鎮長陳宇芳受到誡勉處理。

市紀委在通報中指出，動員千遍，不如問責一次。上述案例反映出當前一些地方和部門的黨組織和黨員、干部不擔當、不負責、不作為、亂作為及形式主義、官僚主義等問題。

市紀委在通報中要求，全市各級黨組織和領導干部要深刻汲取教訓，把自己擺進去、把職責擺進去，認真對照檢查、切實抓好整改。要提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個堅決維護”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，以時不我待、隻爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，以守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當，在其位、謀其政、干其事、求其效﹔扛起政治責任，以眼裡不揉沙子的認真勁兒，聚焦維護黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩不力，貫徹落實黨中央重大決策部署不到位，推動掃黑除惡、扶貧攻堅、生態環境保護、違法建設整治工作不力，中央八項規定精神不落實，形式主義、官僚主義等“四風”問題，推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實等突出問題，堅持職務越高問責越嚴、時間越后問責越嚴，嚴肅問責，終身追責，切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性﹔落實政治要求，堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束並重，堅決貫徹中央《關於進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，把“三個區分開來”原則貫徹到問責工作全過程，為敢於擔當的干部撐腰鼓勁，不斷增強問責工作的政治效果、紀法效果和社會效果。

各級紀檢監察機關既要扛起監督責任，真問責、問真責，讓失責必問、問責必嚴成為常態﹔又要旗幟鮮明地為敢於擔當的干部擔當、為敢於負責的干部負責，實現紀法約束有硬度，批評教育有力度，組織關懷有溫度，著力推動全市敢擔當、敢負責、敢作為蔚然成風，為廣州扎實推進國家中心城市建設全面上新水平，著力建設國際大都市，在全省實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵提供堅強政治保証。（記者 劉懷宇 通訊員 穗紀宣）