做好巡察“后半篇文章”

十九屆中央紀委二次全會工作報告要求，強化巡視成果綜合運用，健全整改督查制度，督促分類處置，狠抓整改落實，強化整改問責。內蒙古自治區烏海市以創新思維為統領，不斷探索整改落實新思路、新辦法，狠抓思想整改、方式整改和成效整改，切實把巡察整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。

巡察是有效解決基層監督乏力、消除監督盲區的重要手段。巡察是“政治體檢”，整改是政治責任，體現政治站位和政治擔當。內蒙古自治區烏海市狠抓思想整改、方式整改和成效整改，不斷提高巡察整改的科學性、預見性、主動性和創造性，確保“條條要整改、件件有著落”，進一步做好巡察“后半篇文章”。

抓思想整改，壓實政治責任。在當前巡察整改中，少數領導干部存在“一巡了之”“僥幸過關”“平安著陸”等消極心理，暴露出整改責任壓得不夠實、不夠緊的問題。究其根本，是部分干部對整改意義認識不夠深刻，認領整改責任不夠主動。黨的十八大以來，巡察整改的權威性和政治性不斷增強，習近平總書記多次強調強化整改責任、強化整改督查、強化成果運用、用好問責武器。巡察成果要真正落到實處，關鍵看整改，要害在責任。要旗幟鮮明地從講政治的高度，激發干部內心的原生動力，充分認識整改落實的重要性，並潛移默化為主動擔當的責任意識，樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”的觀念，把巡察整改作為落實全面從嚴治黨的有力抓手，真正實現“要我改”到“我要改”的轉變。善用巡察成果、強化整改落實，必須推動被巡察黨組織形成抓整改的合力，將“多股繩”擰成“一股勁”，有效解決“整改遲緩、浮於表面”“不把自己擺進去”“就事論事”等問題，實現“真改實改徹底改”。

抓方式整改，創新督查手段。當前基層在推進巡察整改過程中，受人情因素干擾，存在督不深、查不透的問題。破解“熟人督查熟人”難題，需要巡察主體發揮創新思維，主動迎難而上、攻堅克難，突破固有思路限制，探索新思路新辦法，迅速扭轉被動的工作局面，堅決打贏整改硬仗。在人員選配上，抽調與被巡察對象特點、行業領域相符的巡察干部，具體分析巡察反饋的問題，提出整改意見建議，督促指導相關單位擬定整改方案。在督查方式上，要在確保巡察定位不走樣、不偏位的前提下，大膽探索“機動式”突擊察訪等新方法、新措施、新手段，採取不打招呼、不定路線、直奔基層、直插末端的方式，深入實地開展督查工作。不僅要查找問題，更要分析問題的症結，開出整治問題的“藥方”，對症下藥，有的放矢。要依托大數據平台構建“大數據+督查”監督模式，通過統計篩查、分析研判，提高精准發現問題的能力，進一步提升巡察針對性和實效性。

抓成果整改，建立長效機制。整改不是“一陣風”，不能“雨過地皮濕都不濕”，要既盯“樹木”，又盯“森林”，發揮巡察整改標本兼治的戰略作用，讓整改成果真正落地生根，持續釋放巡察震懾力。在成果運用上，既要有“當下改”的舉措，推動解決具體問題、個性問題，更要有“長久立”的機制，總結共性問題、規律性問題。要針對違紀案件暴露出的問題，對現有制度進行全面審查、評估和改進，加大對問題原因的分析力度，指導被巡察黨組織堵塞制度漏洞。在督查機制上，要建立完善巡察反饋、巡察線索移交和巡察整改公開機制，形成強大監督合力，將整改情況“晒”到陽光下，倒逼整改責任落實。要把巡察成果與組織部門年度考核、干部考察、黨風廉政建設和反腐敗工作責任制檢查等工作有機結合起來，實現信息資源共享。對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改的，要嚴肅問責、公開曝光，確保巡察成果落實落細。

（內蒙古自治區烏海市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組組長 包曉春）