“維護邊民利益，再苦再累都值得”——記廣西壯族自治區邊境線上的紀檢監察干部

許鳳川（左）入戶核對邊民補助及低保金發放情況。

繁忙的東興市邊民互市貿易交易結算中心，中越邊民排隊等候兌換結算。

在廣西壯族自治區綿延千裡的邊境線上，活躍著一群黨的忠誠衛士，他們正風肅紀、反腐懲惡，筑牢國門廉潔防線、維護邊境群眾利益、維護邊境和諧穩定。這一組人物素描，寫下的是他們的堅守與初心。

“黨紀面前人人平等，任何人都不能搞特殊”

鏡頭：2017年，在查辦一起違規領取邊民生活補助案時，農艷蘭遇到不小的阻力。涉嫌違紀人員梁某曾是全縣優秀村干部典型，還是市、縣、鄉三級人大代表和黨代表，有關部門擔心處分梁某可能會帶來負面影響。但農艷蘭堅持：梁某的行為已經嚴重違反紀律，事實清楚、証據確鑿，必須依規依紀嚴肅處理。

百色市那坡縣地處中越邊境，邊境線長達207公裡，是廣西陸地邊境線最長的縣。為改善邊民生活，維護邊境和諧穩定，中央每年下撥資金為陸地邊境0至3公裡范圍內的建制村村民發放邊民生活補助費。近年來，個別黨員干部卻利用職務便利，打起了邊民補助款的主意。

2016年，那坡縣在開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項活動中，就有群眾不斷向縣紀委舉報時任百南鄉某村黨支部書記梁某。經過初核，梁某的違紀問題漸漸浮出水面。

經查，2012年10月至2017年2 月，梁某利用職務便利，使其子女、外孫在不符合條件的情況下，違規領取邊民生活補助共計11272元。

據了解，梁某自2005年擔任村黨支部書記以來，大膽創新，曾為村裡群眾辦了不少實事，帶領村屯各項工作走在全縣前列，成為全縣優秀村干部典型。但成績和“光環”讓梁某感到飄飄然，逐漸放鬆了對自己的要求，也慢慢脫離了群眾。

鑒於梁某是當地樹立起來的先進典型，處分他會不會“打臉”“自曝家丑”？要不要對梁某進行立案查處？縣紀委班子在討論立案時發生了分歧。一面是維護黨紀的嚴肅性和公平性，一面是要以“大局”為重，作為縣紀委常委會成員之一，負責主辦案件的農艷蘭堅持“黨紀面前人人平等、任何人都不能搞特殊”，最終，會議決定對梁某立案調查。

立案調查期間，恰逢全縣進行村“兩委”換屆選舉，這時如果對梁某作出處分，他將無法參與換屆選舉，也不能被推薦成為下屆村“兩委”班子候選人。梁某本人及鄉黨委個別領導希望能免予處分。在討論對梁某的黨紀處分會上，縣紀委班子的意見再次出現分歧。這一次，農艷蘭仍然立場鮮明：“案件不符合適用免予處分的相關規定，梁某身為黨的基層干部，如果不對其違紀行為作出處分，就是罔顧紀律，會縱容違紀行為，助長歪風邪氣，那才是真正損害黨和政府的形象。”最終，縣紀委給予梁某黨內嚴重警告處分，違紀款上繳國庫。

農艷蘭在辦案中堅持重事實、重証據，嚴格履行辦案程序。10年來，經她查辦的案件，無一例推倒重查的夾生案或冤假錯案。“紀律審查是非常嚴肅的事情，要經得起歷史的考驗。”農艷蘭說。

“如果坐等線索上門，一年也等不來幾件”

鏡頭：“……身為共產黨員，利用職務便利，長期非法佔有公共財物，涉案數額大，情節嚴重。根據……決定給予其留黨察看二年處分……”3月8日，在寧明縣峙浪鄉長橋村新圩屯黨支部會議室，許鳳川端坐在村干部和黨員們中間，她表情嚴肅，高聲宣布一起村干部違紀案件處理結果。

今年29歲的許鳳川，在寧明縣峙浪鄉擔任紀委書記兩年有余，和她嬌小的身材形成鮮明對比的是她身上那股迎難而上的韌勁。

峙浪鄉是中越邊境鄉，山多地廣，群眾分散，交通極其不便。許鳳川心中清楚，“如果坐等線索上門，一年也等不來幾件。”於是，她組織人員對“邊境0至3公裡范圍內農村居民生活補助”這一惠農政策開展專項檢查，對全鄉14個自然屯1802戶7516人進行全面排查。

每月農歷初六和十六，峙浪鄉的長橋黨建服務區分外熱鬧，這裡有社保、計生、民政等11個部門集體進駐辦公，為周邊20個自然屯的8000多邊民提供“一站式一趟過”服務。許鳳川依托黨建服務區的優勢，開通群眾信訪舉報快捷通道，從中捕捉問題線索，擴大問題線索排查覆蓋面。

在邊境查辦案件，山高路遠使出行成為一大難題。於是，去遠一點的地方，許鳳川便“厚著臉皮”蹭順風車﹔路程近的，她就頂著酷暑，步行三四十分鐘到農戶家，從來沒有因為交通延誤工作。直到去年，寧明縣紀委為各鄉鎮紀委配備了一輛小摩托作為工作“專車”。從此，邊民就經常看到許鳳川騎著一輛紅色小摩托車，風風火火走村串戶的身影。

由於人手不足，鄉紀委書記獨挑大梁是常有的事。許鳳川巧妙地將開展專項工作同精准扶貧入戶調查工作結合起來，每入一戶就發放一份告知單，向群眾宣傳講解強農惠農政策，詳細詢問各項補貼款物落實情況，了解基層干部是否存在吃拿卡要等違紀行為。通過這種精准宣傳的方式，全鄉9個村(社區）66個屯3236戶群眾及時獲知了惠農政策，他們的舉報渠道也進一步暢通。“維護邊民利益，再苦再累都值得。”許鳳川說。

“我們要持之以恆正風肅紀，維護好群眾的利益”

鏡頭：擦亮佩戴在胸前的黨徽，孫繼光提起了公文包，和同事前往中越邊境的東興口岸，對口岸聯檢部門的執法人員開展警示教育，督促他們規范執法行為，維護國門形象。

防城港市東興市地處廣西改革開放的前沿，是中國通往越南以及東南亞最便捷的通道之一。北侖河畔，邊境最忙碌的東興口岸，口岸聯檢部門的執法人員在這裡不分晝夜、堅守崗位、把牢國門。

“口岸聯檢部門工作人員一言一行代表著國門形象。”東興市紀委監委黨風政風監督室主任孫繼光說，“守住廉潔關才能守好國門。”近年來，孫繼光和同事通過開展警示教育，嚴查發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，督促和教育口岸執法人員嚴格遵紀守法、廉潔自律。

“除了通過政策宣傳和思想教育引導口岸聯檢部門執法人員遵紀守法以外，我們還進一步加強日常監督，重點在執法點集中的邊民互市、碼頭，設立舉報信箱、張貼宣傳公告等，拓寬群眾舉報渠道，進一步督促邊境執法人員規范執法。”孫繼光介紹道。

廣西是全國脫貧攻堅的主戰場之一。今年，東興市紀委監委把工作重心放在扶貧領域腐敗和作風問題專項治理上。今年3月，市紀委監委把反映馬路鎮農村環境連片整治污水處理項目（即改廚改廁項目）問題確定為摸排重點，並成立5個排查組。

“阿叔還記得2012年、2013年你家是否享受過政府的改廁補貼？”“阿伯你家裡的化糞池是自行建造的還是政府幫助建造的，如果是自行建造的有沒有領取補助，領取了多少？”孫繼光帶領排查組對馬路鎮平豐村片區進行摸排，他和同事上門詢問每一個應當享受項目補助的農戶，了解情況。

經摸底，排查組共發現問題線索7條，轉立案3條。其中，東興市環保局工作人員李某某因跟蹤落實、監督檢查不到位，導致項目施工方虛報騙取補助款，被市紀委監委立案審查。

東興市紀委監委黨風政風監督室目前隻有2名工作人員，任務繁重，同志們卻干得很有勁頭：“我們要持之以恆正風肅紀，維護好群眾的利益。”（鐘振）