中紀委定調未來八項重要任務 “懲惡揚善利劍永不蒙塵”

會議現場(中央紀委監察部網站 徐夢龍 攝) 

13日下午，中國官媒發布了十九屆中央紀委二次全會公報。在這份2800余字的公報中，列出了中央紀委未來工作的八項重要任務。從把黨的政治建設擺在首位、到鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性態勢，再到推動全面從嚴治黨責任落到實處……有內地專家指出，中共在“把全面從嚴治黨引向深入”的頂層設計下，更為具象地明確了未來紀檢部門的任務，要確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

劍指清除“兩面人、兩面派”

有學者注意到，“把黨的政治建設擺在首位”列為八項重要任務中的第一條，就要求紀檢部門樹立“四個意識”、堅定理想信念。

“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果﹔紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，為其他各項建設提供規范和保障。”中國廉政法治研究會副會長楊永純說，若將黨的建設視為一項系統工程，那麼就要統籌推進、形成合力，不斷提高質量和實效。

“如今，政治建設作為全面從嚴治黨的核心和統領，紀檢部門就要查處那些不講政治紀律和政治規矩的黨員領導干部，加強對黨內政治生活狀況、黨的路線方針政策和民主集中制等制度執行情況的監督檢查。從這一角度來看，中央已賦予紀檢監察部門新的政治定位。”北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水告訴中新社記者。

值得注意的是，公報還強調要堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

在楊永純看來，這一表述顯有所指。中共十八大以來查處的不收斂、不收手的黨員干部尤其是一把手，如孫政才、黃興國、周本順等，“都是言行不一、光說不練的典型”。

“下一步，對於選人用人，將著重體現在政治關、廉潔關等多個層面，全面淨化黨內政治生態的背后，就是讓對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派沒有生存空間。”楊永純說。

擴大反腐籠子——“受賄行賄一起查”

十九大報告提出，要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。

而在此次公報中再次明確，要堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件。

在中央紀委委員、駐國務院國資委紀檢組組長江金權看來，堅持受賄行賄一起查是今后反腐敗工作的重要著力點。“這將擴大反腐敗的工作面，更加注重源頭防控，增強反腐敗的科學性和有效性，是新時代反腐敗工作的進一步擴展”。

而翻閱過去一年的“打虎榜”，不少落馬官員都存在政治問題和腐敗問題交織，以經濟腐敗為政治目的服務，嚴重危害黨和國家政治安全。

楊永純認為，中央嚴肅查處周永康、令計劃、孫政才等人的違紀違法問題，不僅消除了黨內的重大政治隱患，也時刻提醒廣大黨員干部，必須把嚴明政治紀律和政治規矩擺在首位。

精准發力——捅破涉黑“保護傘”

公報指出，圍繞打贏脫貧攻堅戰，開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。把懲治基層腐敗同掃黑除惡結合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。

事實上，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際去年12月到福建省調研時就曾指出，要堅決查處涉黑腐敗，嚴肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當“保護傘”的黨員干部。

數據或可進一步說明“拍蠅”的緊迫性。中央紀委監察部官網兩天前發布的一組數據顯示，2017年，全國紀檢監察機關共處分縣處級干部2.1萬人，鄉科級干部7.8萬人，一般干部9.7萬人，農村、企業等其他人員32.7萬人。

庄德水指出，對有些基層官員給黑社會或者村霸充當“保護傘”的行為，都是老百姓反映最為強烈的問題。“你說打了哪隻‘大老虎’，老百姓似乎沒有直觀感受，但你若拍掉一隻鄉村裡的‘蒼蠅’，更能贏得民心”。

“緊盯群眾反映的突出問題，加大集中整治和督查督辦力度，體現出反腐敗要重心下移，要把全面從嚴治黨覆蓋到‘最后一公裡’。反對腐敗是黨心民心所向，執政黨顯然很清楚這場關乎黨和國家生死存亡的斗爭絕不會因進入‘新時代’而懈怠。”楊永純說。(記者 張子揚)