贏得反腐敗壓倒性勝利必須讓行賄者付出沉重代價

　　行賄行為隱蔽性強、治理難度大，危害性絕不容小覷。能否有效治理行賄，是直接關系反腐敗斗爭能否持久深入，直至取得壓倒性勝利的重要課題。因此，黨的十九大鮮明提出“堅持受賄行賄一起查”，具有很強的現實針對性和重大而深遠的意義。

　　受賄和行賄如同孿生兄弟，總是相伴而生。但在反腐敗斗爭中，行賄的危害卻往往容易被忽略或淡化。由於受賄者通常為掌權者，被認為是強勢一方，其腐敗行為幾乎都會受到嚴厲的道德譴責和法律懲處。行賄者則往往身份比較復雜，雖然為謀求不當利益而蠅營狗苟者不乏其人，但多數卻經常被視為求人辦事不得已而為之的“弱者”，這使得行賄更容易獲得理解和寬容，導致懲治腐敗實踐中“重受賄輕行賄”的傾向或多或少存在。與打擊受賄者的嚴厲相比，行賄者常常是“罪輕一等”，被輕輕放過甚至能全身而退。舉例來說，2004年到2008年間，我國檢察機關起訴的受賄人與行賄人的比例約為6.6:1，打擊行賄受賄兩種犯罪比例嚴重失衡。2015年，全國檢察機關共查辦受賄犯罪13000多人，查辦行賄犯罪8200多人，后者仍然明顯少於前者。從打擊腐敗的角度看，這是非常不利的。

　　回顧十八大以來查處的領導干部違紀違法案件，幾乎所有倒下的腐敗分子身后，都站著數量眾多的行賄者。這些人推波助瀾、助紂為虐，把很多法紀意識淡薄的領導干部送上不歸路，對腐敗的滋生蔓延難辭其咎。無論出於何種緣由，以行賄開道實現個人非正當目的，都是對公平正義原則的破壞。更何況，有的行賄人為滿足膨脹的貪欲，處心積慮“圍獵”干部，污染政治生態、敗壞社會風氣，用心險惡、行徑卑劣，危害深重。行賄之害絕不亞於受賄之害，行賄之土壤一日不除，腐敗之害也就一日難消。

　　應該看到，隨著反腐敗斗爭向縱深推進，我國對行賄的打擊已經得到了前所未有的重視，懲治受賄和行賄比例失衡的現象得到一定程度的緩解。特別是十九大召開后不足倆月，行賄者受懲處的消息頻繁曝光。比如，雲南省臨滄市原市委書記李小平一審被判處6年有期徒刑，其罪名就包括行賄罪，他曾以價值人民幣44萬余元的普洱茶4噸及價值人民幣16萬余元的臨滄茶向時任雲南省委書記白恩培行賄。廣東省汕頭市紀委原書記邢太安接受審判，所涉罪名同樣包括行賄，他被控曾送給時任廣東省紀委書記朱明國500萬元人民幣現金，以答謝其“提拔之恩”。湖南省長沙市紀委集中通報9起受賄行賄一起查的典型案例，涉案的11名行賄人中有10人被移送司法機關處理，1人受到黨紀處分。這些案例釋放出強烈信號，從現在到未來，行賄者可能被高舉輕放的幻想，是時候破滅了。

　　明確“堅持受賄行賄一起查”，意味著我國的反腐敗斗爭繼續挺進標本兼治的深水區，必須以更加開放的態度，探索更加行之有效的反腐措施。嚴格追究行賄者責任，固然將提高獲取行賄者口供的難度，但辦法總比困難多，通過調取書証、物証等手段，將能夠有效彌補口供缺乏的短板。更重要的是，隻有對行賄與受賄一樣，採取“全覆蓋、零容忍”的態度，徹底鏟除培育“行賄文化”的土壤，使行賄者必須承受被法律嚴懲的巨大風險，反腐敗斗爭才能涉過深水區，抵達不敢腐、不能腐、不想腐的勝利彼岸。（北京 黃金榮）（中國紀檢監察雜志提供）