長沙市治理“慵懶散” 向形式主義、官僚主義“亮劍”

今年９月，長沙市重點產業項目北斗微芯產業應用基地在岳麓區天頂街道永恆社區開工。沒料想，當地村民一度高價強攬工程、阻工鬧事，甚至非法集資買標，投資方傷透了腦筋，項目施工建設進度也因此大受影響。

“岳麓區天頂街道的相關干部服務意識不夠，責任意識不強，面對轄區內出現的群眾非法阻工的苗頭性問題，沒有及時採取積極有效的措施，導致事態越演越烈，最終嚴重損害了經濟發展的大環境，也給長沙城市形象抹了黑。”長沙市紀委副書記劉金文說。

今年１２月，岳麓區委責令天頂街道黨工委作出書面檢查，天頂街道黨工委委員、副主任、政協聯絡處主任劉虎踞，天頂街道黨工委委員、副主任、武裝部長盧毅，永恆社區黨支部書記、居委會主任吳志明，永恆社區支委委員龔應超、艾必勝分別受到黨紀處分。

一些基層干部談到，落實上級黨委政府決策部署不到位、執法不嚴、監管不力，是基層形式主義、官僚主義作祟的典型特征。如果任由“病灶”滋生發展，不僅會傷害黨和政府公信力，敗壞黨員干部隊伍形象，更會損害群眾利益、影響改革發展大局。

記者採訪了解到，針對基層形式主義和官僚主義仍然比較突出等問題，長沙市自２０１３年以來先后出台了《關於對領導干部和機關工作人員“有錯無為”、“不在狀態”實施問責的暫行辦法》《關於加強作風建設監督檢查的實施辦法》等８個制度文件，重點聚焦“庸懶散”“不在狀態”等問題，並對問責的對象、情形、方式作出具體規定，以強有力的懲戒問責手段，督促黨員干部提振精氣神。

根據規定，長沙市黨員干部可能被問責的“不在狀態”情形包括不思進取，精神狀態不佳，工作標准不高，消極怠工，影響工作開展和事業發展﹔理想信念不牢，思想素質不好，品德修養不佳，造成不良社會影響﹔不鑽研業務，對本職工作缺乏理解力、執行力和創造力﹔工作中患得患失，畏首畏尾，缺乏責任擔當﹔作風散漫，紀律鬆弛，行為失范等。

今年以來，長沙市將反對和治理形式主義、官僚主義等工作列為重中之重，持續開展糾“四風”、治陋習、查處“小官大貪”“雁過拔毛”式腐敗問題，堅持問題導向，對走形式、做樣子、搞腐化等不正之風嚴肅問責處理，公開通報曝光，形成了強大震懾氛圍。

望城區月亮島街道的個別干部，在精准扶貧中工作作風漂浮，蜻蜓點水，駐村工作不扎實，駐村日志內容空洞、流於形式，區委兩次督查指出問題后，仍對整改工作不重視，問題整改不到位﹔雨花區同升街道相關人員，監督執法走過場，沒有及時制止違規建設行為……對這些辦事拖沓敷衍、庸政懶政怠政的少數黨員干部，長沙市以“零容忍”的堅決態度，發現一起，查處一起。

劉金文說，被查處的少數基層單位和黨員干部，表面看是工作不力，走了形式，打了折扣，根本上是黨的宗旨意識不強，事業心、責任心缺失，他們甘當“太平官”，實際上就是“庸官”“糊涂官”，不僅辦不成事，甚至還會壞事，對基層工作危害性極大。

“我們建立健全了責任追究情況定期報告、典型問題通報曝光制度，使問責形成制度、成為常態，推動形成層層抓落實，將問責的‘板子’打准打實。今年以來，長沙市共查處不作為、亂作為、慢作為等失職瀆職行為６０起，處理１４５人。”劉金文說。（新華社長沙１２月２７日電 記者 劉良恆）