關於紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知

　　關於紀檢監察系統認真學習貫徹黨的十九大精神的通知

　　（2017年11月3日）

　　認真學習貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務。按照《中共中央關於認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》和中央紀委常委會要求，現就紀檢監察系統學習貫徹黨的十九大精神通知如下。

　　一、認真學習領會、全面准確把握黨的十九大精神，切實增強學習貫徹的自覺性和堅定性

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。大會通過的習近平同志代表十八屆中央委員會所作的報告，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的中央紀律檢查委員會工作報告，總結了十八屆中央紀律檢查委員會的工作，充分肯定了在黨中央堅強領導下紀律檢查工作取得的重大成績，宣示了我們黨深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的堅強決心和堅定意志。大會通過的《中國共產黨章程（修正案）》將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，充分體現了黨的十八大以來黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果，充分體現了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想，對推進黨的事業和黨的建設必將更好發揮規范和指導作用。《中國共產黨章程（修正案）》明確規定，黨的各級紀律檢查委員會的主要任務是維護黨的章程和其他黨內法規，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，協助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，同時還強化和充實了監督執紀問責的重要職責，這是紀委恢復重建以來職能職責、工作內容的重大拓展和深化。黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構，充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

　　學習貫徹黨的十九大精神，首先要讀原著、學原文、悟原理，准確把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義。要在整體把握、全面系統的基礎上突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業取得歷史性成就和發生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上。要把紀檢監察機關職責同實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢結合起來，提高政治站位和政治覺悟，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動全面從嚴治黨向縱深發展，堅決服從和維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保証。

　　中國特色社會主義進入新時代，要求我們黨有新氣象新作為。黨的十九大報告對新時代黨的建設作出戰略部署，《中國共產黨章程（修正案）》對黨的紀律、黨的紀律檢查機關兩章進行調整和充實，中央紀委向黨的十九大工作報告明確了當前和今后一個時期工作的總體思路。要深刻領會黨的建設新的偉大工程在進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想中的決定性作用，充分認識新時代管黨治黨的重大意義，毫不動搖地堅持和加強黨的領導，堅定不移推進全面從嚴治黨，持續深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深刻領會黨面臨的“四大考驗”“四種危險”，深刻認識全面從嚴治黨永遠在路上、黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜的重大判斷，堅持問題導向，保持戰略定力，旗幟立場始終如一，目標任務決不動搖。深刻領會新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，准確把握黨的建設主線、統領、根基和著力點，把雷厲風行和久久為功有機結合起來，務求取得實效。深刻領會黨的十九大關於黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設和反腐敗斗爭的新部署，聚焦中心任務，守住職責定位，以更加堅定的信念和無私無畏的勇氣，當好政治生態“護林員”，用擔當詮釋對黨和人民的忠誠，為推進黨的建設新的偉大工程作出應有貢獻。

　　各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要站在黨和國家事業發展全局的高度，充分認識黨的十九大的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強學習貫徹黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。要原原本本學、在把握精神實質上下功夫，聯系實際學、在學用結合上下功夫，深入思考學、在堅持鞏固深化上下功夫，把自己擺進去、把職責擺進去，學懂、弄通、做實，學出更加堅定的信仰信念、更加強烈的責任擔當、更加純粹的忠誠和覺悟。要把學習貫徹黨的十九大精神同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的實踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項戰略部署貫通起來，把握思想理論脈絡和歷史文化源流，掌握蘊含的哲學方法和科學精神，把習近平新時代中國特色社會主義思想學深學透，把黨的十九大確立的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措弄明白，使黨的十九大精神成為推動紀檢監察事業發展的強大思想武器。

　　二、密切聯系紀檢監察工作實際，扎實推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭

　　學習貫徹黨的十九大精神、實現黨的十九大確定的目標任務，關鍵就是要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，關鍵就是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，關鍵就是要堅持和加強黨的全面領導，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發展。各級紀檢監察機關在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導上，擔負著特殊歷史使命和重大政治責任，必須忠誠履職、勇於擔當，帶頭維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，帶頭貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭執行黨中央確定的路線方針政策。要密切聯系世情國情黨情、密切聯系新任務新要求、密切聯系思想和工作實際，堅持和發揚十八屆中央紀委的好做法好經驗，不鬆勁、不停步、再出發，按照黨的十九大新部署新要求，忠誠履行黨章賦予的監督執紀問責職責，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效，以新的作風開創新的局面。

　　一是把政治建設擺在首位。政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設的方向和效果。要嚴格遵守黨章和黨內政治生活准則，全面落實黨的十九大關於加強和維護黨中央集中統一領導的各項要求，認真貫徹《中共中央政治局關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神，時時、處處、事事講政治，自覺把工作置於黨中央絕對領導之下，自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下履行職責、開展工作，堅決維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位，做牢固樹立“四個意識”的表率。加強對黨的十九大精神貫徹落實和黨章黨規執行情況的監督檢查，嚴明政治紀律和政治規矩，自覺同違反黨章、破壞黨的紀律、危害黨中央集中領導和團結統一的言行作斗爭，嚴肅查處對黨不忠誠、陽奉陰違的問題，嚴肅查處違背黨的政治路線、破壞民主集中制、破壞黨內政治生態等問題，推動各級黨組織和黨員領導干部在政治路線、政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　二是持之以恆正風肅紀。黨的作風是觀察民心向背的晴雨表，紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。要深刻領會《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》精神實質，緊緊圍繞密切黨同人民群眾血肉聯系這個根本，發揚釘釘子精神，馳而不息落實中央八項規定精神，緊盯享樂主義和奢靡之風，克服形式主義和官僚主義，密切關注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果，推動黨風政風全面好轉。全面加強紀律建設，深入開展紀律教育，深化運用監督執紀“四種形態”，層層設置防線。聚焦“關鍵少數”特別是一把手，嚴把選人用人政治關廉潔關，用嚴明的紀律監督黨員領導干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　三是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢沒有變，黨中央鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利的決心堅如磐石。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，向全社會釋放反腐敗力度不減、節奏不變的強烈信號。重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位而且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備並且政治腐敗和經濟腐敗相互交織的是重中之重。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰，加強基層黨風廉政建設，在市縣黨委建立巡察制度，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平台，堅決糾正和查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，增強人民群眾獲得感。繼續深化反腐敗國際合作，不管腐敗分子逃到哪裡，都要緝拿歸案、繩之以法，讓已經潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，牢牢把握戰略主動權。深化標本兼治，形成不敢腐的持續威懾，扎牢不能腐的制度籠子，增強不想腐的思想自覺。

　　四是強化黨和國家自我監督。我們黨全面領導、長期執政，面臨的最大挑戰是對權力的有效監督。要充分發揮中國特色社會主義制度優勢，落實黨內監督各項制度，謀劃好新一屆中央巡視工作，深化政治巡視巡察，構建上下聯動的監督網。健全派駐機構領導體制和工作機制，加強統一管理，完善考核機制，充分發揮“探頭”作用。深化國家監察體制改革，盡快將改革試點工作在全國推開，做好方案制定、人事安排和組織實施等工作，確保在今年底明年初召開的省、市、縣人民代表大會上產生各級監察委員會，完成機構設置和人員轉隸，不折不扣把黨中央決策部署落實到位。

　　五是加強紀檢監察機關自身建設。打鐵必須自身硬。要扎實開展以學習實踐習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質、實踐要求。把提高自身素質與黨和國家事業緊密聯系起來，如飢似渴加強學習，一刻不停增強本領，不斷提高把握大局、運用規律、推進工作的能力。加強日常管理監督，管思想、管作風、管紀律，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真貫徹執行監督執紀工作規則，嚴防“燈下黑”，建設讓黨放心、人民信賴的干部隊伍。

　　三、切實加強組織領導，迅速興起學習貫徹黨的十九大精神的熱潮

　　各級紀檢監察機關要把學習貫徹黨的十九大精神擺上重要議事日程，加強組織領導，周密安排部署。一要在落實責任上有新要求。各級紀委書記（紀檢組組長）要把學習貫徹黨的十九大精神作為重大政治任務和工作主題，切實履行好第一責任人責任，作出專題部署，提出具體要求，著力抓好落實，把黨的十九大精神體現到全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全過程、各方面。二要在率先垂范上有新舉措。各級紀委理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重點內容，領導干部要把學習貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課，帶頭學習、帶頭思考、帶頭宣講、帶頭貫徹。要集中一段時間對縣處級以上黨員領導干部進行集中輪訓，把黨的十九大精神轉化為謀劃工作的思路、推動工作的舉措、領導工作的能力。三要在方式方法上有新思路。開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓，把學習黨的十九大精神作為干部培訓的主要內容。創新方式方法和平台載體，緊貼紀檢監察干部學習、工作和生活實際，通過參加政策宣講、開展專題研討、講授微型黨課、撰寫心得體會等方式，增強學習宣講的針對性、生動性、思想性，加深紀檢監察干部對黨的十九大精神的理解和把握，做到聽得懂、能領會、可落實。四要在工作作風上有新氣象。大力弘揚馬克思主義學風，大興調查研究之風，扑下身子、沉到一線，切實把存在的矛盾和問題搞清搞透，謀實思路、做實方案、抓實工作，堅定自覺地把黨的十九大各項決策部署落到實處。

　　各地區各部門要及時將學習宣傳貫徹黨的十九大精神的情況報告中央紀委。