堅決糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風

編者按

黨的十八大以來，習主席和中央軍委以雷霆萬鈞之勢推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，整綱肅紀、激濁揚清，部隊風氣和政治生態發生深刻變化，軍營處處新風扑面，廣大官兵信心滿懷。基層風氣問題是軍隊作風狀況最直接最經常的反映。習主席深刻指出，抓作風建設尤其要重視基層風氣問題，著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，增強官兵滿意度和獲得感。如何深入學習貫徹習主席重要指示，推進正風反腐向基層延伸？本報記者專訪了部分部隊紀委領導，以集思廣益，提供借鑒參考。

“微腐敗”也可能成為“大禍害”

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記者：“微腐敗”雖然可能“吸血”不多，但其害如“虎”。如何認識看待“微腐敗”帶來的嚴重危害？

沈竹君（陸軍第83集團軍副政治委員兼紀委書記）：習主席深刻指出，“微腐敗”損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。這一重要論述，深刻揭示了“微腐敗”的兩大嚴重危害：一個是，直接損害群眾利益、傷害群眾感情，這與我們黨的性質宗旨是背道而馳、格格不入的﹔另一個是，“微腐敗”對群眾帶來的傷害嚴重影響黨和人民的血肉聯系，侵蝕黨的群眾基礎，動搖黨的執政根基。對部隊來說，發生在官兵身邊的“微腐敗”和不正之風，涉及面大、傷害直接，嚴重損害黨在官兵中的形象和威信，進而影響黨對軍隊的絕對領導，這就成了“大禍害”。

王楊（陸軍第82集團軍政治工作部副主任、紀委副書記）：小禮小節、小錢小酒、小恩小惠、小貪小佔，看似小問題，事關大風氣，看似小毛病，關乎大節操。一個是，損害戰斗力。“微腐敗”容易使得單位風氣受到破壞，特別是一些處事不公、吃拿卡要等不正之風，直接損害官兵切身利益，挫傷官兵練兵備戰熱情，動搖部隊建設發展基礎，正常工作任務完成不了，戰斗力水平止步不前。另一個是，破壞內部團結。“微腐敗”容易導致“潛規則”盛行，拉關系、走捷徑、搞變通、扯人情的現象愈演愈烈，部隊內部交往庸俗、厚此薄彼，官兵之間你攀我比、你埋我怨，戰友關系被玷污，人心就渙散了。

王立偉（空軍某基地副政治委員兼紀委書記）：基層一些潛規陋習、不正之風和霧霾沾染仍然慣性殘存，“吸血不多，痛痒一片”，嚴重影響軍心士氣，非常不利於官兵成長成才。受傳統“人情”觀念的影響，一些戰士在入黨考學、立功受獎、選取士官等時機，總感到不找一找人、不送一點禮就似乎不落定，把合法權利變得庸俗化、利益化，一些基層干部卻往往認為理所當然，這種“習以為常”對部隊政治生態破壞很大。一個人從“微腐敗”中獲得的利益和“經驗”越多，僥幸、投機心理就會越重，往小了說，靠素質立身、憑成績進步的導向立不起來，勤奮工作、刻苦學習的勁頭會降低﹔往大了說，一些人不重小節、有恃無恐，久而久之難免會滑向違法犯罪的深淵，給單位和個人都會帶來不可估量的嚴重后果。

基層風氣建設任重而道遠

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記者：一些官兵說，這些年經常聽到“打虎”的消息，但身邊仍有一些“蒼蠅”嗡嗡叫。請問，當前基層風氣問題的突出表現有哪些？糾治難的症結在哪裡？

傅幼堯（北海艦隊航空兵副政治委員兼紀委書記）：從當前巡視、審計和明查暗訪反饋情況來看，基層風氣有明顯好轉，明目張膽徇私舞弊已基本絕跡，但一些突出問題仍有發生。有的不敢再公車私用，卻經常讓部隊駕駛員為自己開私車“加公油”辦私事﹔有的基層領導互相搞“非組織性默契”，你在你的權限內照顧我的關系，我在我的管轄內關照你的關系﹔有的在官兵家庭背景上打主意，利用部屬的社會關系辦私事，等等。並且現在一些不正之風穿上“隱身衣”、走進“青紗帳”。比如，過去大包小包送禮，現在是過年過節發送微信紅包﹔過去土特產從家裡往部隊帶，現在是快遞“一站式”送上門﹔過去直接向戰士索要錢物，現在有時會讓戰士代購物品“忘記”付錢，或到自己指定的親友網店購物。這些隱形變異的“微腐敗”發現難糾治難。

呂萬成（陸軍第72集團軍政治工作部副主任、紀委副書記）：一些同志的靈魂深處，對郭伯雄、徐才厚流毒影響清理不夠徹底，沒有完全從過去一些陳舊落后的思維理念中走出來。涉及個人利益，不找人打個招呼心裡就不踏實﹔對外協調辦事，不帶點禮品總覺得不好開口﹔來了客人，不安排招待就感覺不夠熱情﹔當個官有點權，不佔點收點就找不到感覺﹔領導授意的事，不想法子辦妥就感到沒法交待﹔為別人辦了事，沒有點回報就覺得心理不平衡﹔在基層打點擦邊球，總感到“小打小鬧”算不上事﹔基層干的是全時制、苦的是一家人，佔點公家便宜、用點部隊資源總覺得可以理解。這些陳舊落后的思維慣性不剔除，“微腐敗”就鏟除不了。

傅永國（山西省軍區副政治委員兼紀委書記）：從深層次分析這些“微腐敗”問題的成因，就省軍區部隊而言，單位點多面廣，基層遠離機關，容易失管失控。一些人武部把明顯不合格的兵員送到部隊。另外，受到舊的政治生態影響，“圈子文化”“官本位”的烙印很深，通過吃飯喝酒拉關系、套近乎的現象仍有一定市場﹔有的雖然內心擁護正風肅紀，但又擔心別人不守規矩，就想方設法搞小動作。還有就是感到個人進步沒有希望了，想著法子撈好處裝腰包，假公濟私謀求后路。

張天寶（空軍某基地副政治委員兼紀委書記）：在當前正風反腐的高壓態勢下，為什麼還會出現“刀懸頭而手不停”？究其原因症結，我認為主要存在“4個不夠”：一是思想站位不夠，不能清醒認識執紀越來越嚴的大形勢，甚至認為正風反腐主要是抓“關鍵少數”，對官兵身邊的“微腐敗”不敏感。二是壓力傳導不夠，軍以上機關近年來主要精力大都放在查辦重要案件上，到一線督查少。三是自糾勇氣不夠，師旅級單位對發生的問題藏著掖著，怕家丑外揚。四是執紀力度不夠，往往越往下力度越小，對違紀問題的處理寬鬆軟，不能較真碰硬、追責問責。

堅決向問題積弊開刀

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記者：加強基層風氣建設要緊緊抓住官兵身邊的“微腐敗”和不正之風不放，抓緊解決存在的突出問題。請結合實踐談談如何抓緊解決存在的突出問題？

魯世勝（中部戰區陸軍紀委書記）：戰區陸軍組建以來，查處的違紀違法問題中，發生在師以下部隊的佔80%以上，其中營以下佔90%之多。糾治基層“微腐敗”和不正之風，要重點提領思想認識，堅持用習主席全面從嚴治黨、深化正風反腐重大戰略思想貫注部隊，強化“軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭關系軍隊生死存亡”憂患，強化反腐敗“無禁區”“全覆蓋”“零容忍”意識，強化“三個永遠在路上”定力。要壓緊旅團責任，嚴格督導，嚴肅問責，提高旅團主動查、嚴厲糾、全面抓的能力。持續深化專項整治，嚴肅查糾吃拿卡要、倒糧倒油、打罵體罰、庸俗交往等官兵身邊的不正之風。

王玉芳（東海艦隊航空兵副政治委員兼紀委書記）：要防止不知而盲、無知而亂，加強對官兵的警示教育，及時公布辦案信息，持續向下傳遞黨中央、中央軍委和習主席正風肅紀反腐的“五種強烈信號”：決心意志堅定不移的信號，千萬不能心存幻想﹔懲貪肅腐毫不手軟的信號，千萬不能心存僥幸﹔糾風除弊重拳出擊的信號，千萬不能心存慣性﹔監督制約利劍高懸的信號，千萬不能心存麻痺﹔執紀問責越來越嚴的信號，千萬不能心存漠視，引導各級黨組織和廣大官兵認清大勢、清醒頭腦、轉變觀念，切實增強純正風氣的政治自覺和行動自覺。

馬學蒂(無錫聯勤保障中心副政治委員兼紀委書記)：一些基層單位轉作風正風氣壓力不夠、動力不足，主要是思想觀念、工作方式沒轉過來。觀念上要從被動整改向主動查糾轉變，讓基層官兵真正認識到與其等上級檢查指出問題再整改，不如搞好自查自糾把問題解決在本級。方式上要從“盯違法”向“盯違紀”轉變,緊盯入黨考學、選取士官、評功評獎等涉及官兵切身利益的敏感問題，緊盯吃拿卡要、雁過拔毛、打罵體罰等官兵深惡痛絕的欺佔問題，下決心加以糾治。問卷調查顯示，官兵認為“微腐敗”表現最突出的是插手干預基層敏感事務。對這些問題，必須速查速辦、嚴懲嚴治，讓基層不正之風無所遁形。

陳文煒（戰略支援部隊某基地副政治委員兼紀委書記）：注重調動領導和群眾兩個積極性對基層風氣治理非常重要。要樹立風氣監督“人民戰爭”的理念，堅持走群眾路線，積極運用“三大民主”建設的有效經驗做法，在骨干隊伍中擇優選聘一批忠誠可靠、政治敏銳、敢於擔當的風氣監督員，通過培訓幫帶、經驗交流、表彰獎勵、關心愛護等方式，不間斷地給予堅強支持，讓他們在基層風氣建設中發揮好作用。

張曙光（軍委紀委紀檢監察局局長）：建立基層風氣監察聯系點是糾治官兵身邊“微腐敗”和不正之風的重要抓手、創新舉措。要常態監督檢查，暢通聯系渠道，沉到一線抓監察，重點時節跟進巡察，著力發現問題、形成震懾、帶動一片。要打好“殲滅戰”，針對頑症難症進行專項整治，既快查快辦、嚴查嚴辦違紀違規問題，又下大氣力根治問題背后的問題，以問題整改回應官兵關切。要貫徹“建設”的思路，以督促糾、以糾促建，把紀律教育抓實，把制度權威立牢，把基層組織建強，在糾建並舉中注入發展動力，推動基層風氣實現根本好轉。

基層官兵網上談“微腐敗”

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網友“山中一兵”：有的連隊干部長期佔用連隊招待室，有的從連隊拿米拿面，有的把連隊的桌椅搬回家，這些表面看似乎都是小事，但是連隊官兵看在眼裡、記在心裡，時間長了就會影響單位風氣和士氣。

網友“90后指導員”：基層官兵身邊的“微腐敗”，在很多人眼中看似不值一提，但給基層帶來了不良影響，傷的是戰士的心，丟的是組織的人。

網友“on the way”：解決基層“微腐敗”和不正之風，需要的是露頭就打的狠勁、移風易俗的恆勁，堅持領導帶頭，層層傳導壓力，常抓常管常治。

網友“強軍先鋒”：糾治基層“微腐敗”，要著力在思想上治病袪疾，讓黨員干部認識到“微之險”，讓基層官兵認識到“微之害”，關口前移、抓早抓小，防微杜漸、不留死角。