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中國日報社編委會關於巡視整改情況的通報

2017年04月28日14:23    來源:中央紀委國家監委網站

原標題:中國日報社編委會關於巡視整改情況的通報

  中國日報社編委會關於巡視整改情況的通報

  根據中央統一部署,2016年11月9日至12月31日,中央第一巡視組對中國日報社開展了專項巡視。2017年2月18日,中央巡視組向中國日報社反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

  一、以“四個意識”為政治標杆,嚴格落實主體責任,堅決把巡視整改作為當前和今后一個時期的重大政治任務

  針對中央巡視組指出的突出問題和提出的整改要求,中國日報社編委會深刻反思,深入研究,舉一反三,制定整改工作方案、問題清單、任務清單、責任清單,建立工作台賬,立行立改,以“真認賬、真反思、真整改、真負責”的嚴肅態度和嚴格標准,逐項落實整改任務,以整改促改革,以改革促發展。兩個月來,報社編委會重點從以下幾個方面著力推動整改工作的開展。

  (一)增強“四個意識”,提高“四個自信”,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和關於巡視工作的重要指示精神。巡視反饋會議后,報社編委會當即召開會議,傳達學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,部署整改工作,成立了由總編輯周樹春同志擔任組長的巡視整改工作領導小組,下設辦公室,由1位副總編輯和1位編委、秘書長分別擔任辦公室主任、副主任,並成立45個專項整改工作小組。2月22日召開巡視整改工作動員大會,編委會要求全社黨員干部帶頭做到“三個統一”,即把思想和認識統一到習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神上來,統一到中央巡視組反饋問題和提出的整改要求上來,統一到中央對中央主要媒體、中直單位領導干部的更高要求上來,旗幟鮮明加強黨的領導,旗幟鮮明講政治,提高政治站位和政治覺悟,深入推進整改工作。報社還以黨支部為單位,將巡視反饋意見傳達到報社每一位黨員,組織學習習近平總書記重要講話精神和中央巡視工作領導小組負責同志要求,大家談認識、談體會,結合本職工作深入反省,並開展批評與自我批評。報社編委會深刻認識到,落實巡視整改任務,必須以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循,堅定政治方向,堅定理想信念,嚴格貫徹落實巡視整改的主體責任。編委會還專題學習習近平總書記在中央政治局民主生活會、省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式等會議上的重要講話精神及有關中央文件,打牢落實巡視整改任務的思想根基。

  (二)強調從嚴從緊,認真對照反饋意見制定整改工作方案。巡視反饋意見切中要害、一針見血,報社編委會照單全收、認真整改。編委會多次開會深入研究巡視反饋意見,突出問題導向,強調從嚴把關,狠抓組織領導,著眼建章立制,明確督查落實,制定了包含45個問題的責任清單,細化為141項整改任務措施,明確整改時限,形成工作台賬。整改期間,報社先后召開編委會會議、巡視整改工作領導小組會議、巡視整改工作專題會共計25次,編委會成員聯系個人工作與思想實際,針對突出問題進行深刻反思,研究部署並督促落實整改工作。3月31日,編委會召開了專題民主生活會,對照突出問題,開展批評與自我批評,提出具體整改思路,取得了深刻剖析自我、全面深化認識和進一步統一思想的效果。會前,編委會成員相互之間談心談話,並廣泛與分管領域的干部職工交流﹔編委會還委托機關黨委向各黨支部征求意見,歸納整理后共計60條,主要集中在黨建領域,充分說明通過巡視整改大家的政治意識得到提升,反映了巡視整改的成效。編委會專門研究這些意見,並結合巡視整改進一步分析,形成了工作清單,做出具體安排,明確了編委會分工落實的責任事項。

  (三)注重深層剖析,全面提高政治意識政治覺悟。巡視整改期間,編委會堅決落實各項整改要求,明確要以巡視整改為契機,大力加強思想政治建設,並推動報社事業向前發展。編委會召開了7次專題反思會,針對存在的問題進行深入反思,找准差距,剖析思想根源,開展批評與自我批評﹔多次召開制度修訂工作專題會,在深入學習中央有關文件的基礎上,審議報社各領域規章制度總計65項。編委會深刻認識到,要以習近平總書記系列重要講話為遵循,不斷提高自身的政治意識、政治覺悟和認識水平,以中央精神和中央規定為尺度,向中央看齊、與中央要求對標,使報社各項工作在正確的方向上沿著規范的軌道運行。

  根據整改工作方案,編委會成員全面認領責任,逐項落實整改任務,各黨支部、各部門明確了整改責任人,形成全社貫通的整改工作體系。報社巡視整改工作領導小組辦公室建立專項督辦機制,由專人負責督促檢查,每周召開工作會議通報各專項小組工作進展並發出督辦通知。兩個月來,編委會注重將整改與反思相結合,將查擺問題與剖析原因相結合,將制定整改措施與建立長效機制相結合,報社黨員干部的政治意識、政治覺悟明顯提升,精神面貌為之一新,各項事業持續向前發展。

  二、以解決突出問題為突破口和主抓手,提高政治站位,認真落實巡視整改任務

  編委會按照習近平總書記關於巡視工作的重要指示精神,提高政治站位,強化政治擔當,以釘釘子精神,逐條逐項落實整改任務,截至目前,141項整改任務措施已有114項完成或基本完成,其余27項長期性工作正在深入推進,制定完善了65項制度,取得初步成效。

  (一)旗幟鮮明加強黨的領導,牢固樹立“四個意識”,嚴守政治紀律和政治規矩

  編委會圍繞加強黨的領導,認真學習《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》,修訂《中國日報社編委會理論學習中心組學習實施辦法》,進一步加強理論學習,深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神,深刻領會中央決策部署,牢固樹立“四個意識”,強化落實政治家辦報原則,增強堅持黨管媒體原則的自覺性和堅定性,堅定不移維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央的集中統一領導,維護中央的核心、全黨的核心。3月下旬,編委會分別召開專題編委會和專題反思會,對加強報社思想政治建設作出部署,由機關黨委牽頭開展調查研究,將出台《中國日報社編委會關於進一步加強思想政治建設的意見》。抓住報社“關鍵少數”,加強領導干部教育培訓,今年分三批對副處以上干部進行輪訓,加強理想信念、黨性修養教育及警示教育。各黨支部組織全體黨員深入學習黨章、黨內政治生活准則和黨內監督條例,更加自覺地投入到巡視整改工作中。深入推進內部巡視工作,修訂“內部巡視三年全覆蓋”工作方案,制定2017年內部巡視方案並於4月12日正式啟動報社第三輪內部巡視。

  (二)牢記黨報姓黨,堅持馬克思主義新聞觀,把准輿論導向

  編委會把加強馬克思主義新聞觀學習作為班子建設的一項重要內容,切實提高自身的修養和水平,編委會成員定期為報社採編人員授課。完善採編部門學習制度,制訂有重點、有針對性的中長期教育培訓計劃,強化採編隊伍在職學習教育制度。通過組織專題培訓、座談交流等形式深化關於新聞觀的學習和討論,切實提升全體採編人員對馬克思主義新聞觀的認識水平,增強政治素養和職業操守。同時,扎實開展“走轉改”活動,使採編人員深入了解黨情國情和社情民意,講好中國故事,宣傳好中國發展道路、發展理念、發展方式和發展成就。

  完善報社頂層策劃機制,加強自主議題設置。制定《中國日報社議題設置和新聞策劃規定和流程》,編委會每季度專題研究一次重大議題設置工作,按照時度效要求,積極做好針對重點議題、重要活動、重大政策報道的策劃與落實,理直氣壯地體現黨的意志,宣傳黨的主張。

  (三)認真落實“兩個責任”,加強黨的建設,把全面從嚴治黨落到實處

  1.關於黨建工作虛化、弱化的問題。

  編委會認真履行管黨治黨的政治責任,總編輯認真落實第一責任人的職責,將全面從嚴治黨要求貫徹到報社各項工作中。各位編委增強了履行“一崗雙責”的責任感使命感,真正承擔起分管領域內黨建工作的主體責任,嚴格執行領導干部雙重組織生活制度,全面參與所在黨支部及分管聯系黨支部的組織生活,積極開展談心談話,切實以黨建工作帶動業務工作。一是完善專題學習機制,進一步規范編委會理論學習中心組學習的組織、內容、頻次、方式、方法等,自今年2月以來已組織7次中心組學習,集中學習領會黨的十八大以來中央關於黨的建設的重要文件和習近平總書記關於黨的建設的系列重要講話等。二是修訂《中國日報社全面從嚴治黨工作方案》,旗幟鮮明全面加強黨建工作。編委會召開會議專題研究報社黨建工作,提出了加強領導班子建設、干部培訓、基層黨建、拓展學習形式等八個方面的舉措,決定針對加強報社思想政治建設工作成立專項課題組,深入開展調查研究。三是健全報社基層黨建工作基礎,配強配齊專職黨務工作人員。根據黨建工作新要求,編制《中國日報社黨支部工作手冊》,制定實施《中國日報社2017年黨務干部教育培訓工作計劃》,進一步落實黨員干部參加各級各類黨性教育培訓。四是完善黨建工作監督檢查機制,加強對各黨支部工作開展情況的巡查與提示。落實黨支部書記述職述廉制度,加強對各黨支部書記落實黨建工作主體責任的監督檢查,將把履行黨建工作責任制情況納入干部年終工作述職並考核。五是針對開展組織生活不規范的兩個黨支部,編委會責令其作出深刻檢查,分管聯系有關黨支部的編委會成員也就此作了深刻檢查。

  2.關於“兩個責任”落實不力的問題。

  (1)強化落實意識形態工作責任制。編委會專題學習了黨的十八大以來中央關於意識形態工作的重要文件,採編部門負責人集中專題學習相關文件並深入反思,交流學習體會。修訂《中國日報社編委會意識形態工作責任制實施細則》,進一步明確編委會要定期專題研究意識形態工作,把意識形態工作與其他工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核,強化督辦與問責制。

  大力推進國際傳播能力建設與媒體融合發展。編委會召開專題會議研究國際傳播能力建設問題,調整報社國際傳播能力建設領導小組,加強黨對國際傳播能力建設的領導,完善對駐海外機構的管理,建立自上而下、全方位立體化的監管體系,提高監督檢查的覆蓋面和力度,落實問責機制。成立專項課題組,就世界媒體發展大勢和融合發展及技術發展趨勢開展調研,為制定完善報社發展規劃和實施計劃提供依據。加強“中央廚房”建設,進一步完善採編協調機制,用好全媒體採編發系統,提升融合發展水平。

  (2)加強機關紀委建設,全面核查問題線索。一是立行立改,解決紀委書記兼職問題。二是機關紀委加強自我監督和自我規范,嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》開展工作,依規依紀做好已掌握的問題線索和移交問題線索的核查工作﹔機關紀委和報社下屬單位監察室建立聯合履職工作機制,實行聯合辦案、交叉辦案,提升案件查辦質量。建立報社紀檢監察工作人才庫,開展紀檢干部培訓,提升政策把握水平和執紀審查能力,規范運用“四種形態”,更好地履行職能。

  3.關於選人用人問題比較突出的問題

  (1)規范選人用人程序並嚴格執行。編委會專題學習選人用人相關制度規定,增強政策把握能力。制訂修訂《中國日報社領導干部選拔任用工作規定》《中國日報社干部民主推薦工作辦法》《中國日報社領導干部任職流程管理辦法》等17項干部人事制度,規范動議、民主推薦、公示、任職及試用期管理等工作程序,加強對重要崗位和關鍵部門人員的審查、把關。修訂並嚴格執行《中國日報社編委會工作規則》《中國日報社編委會議事規則、審議事項清單》,強化民主集中制的貫徹落實,建立監督檢查機制。已糾正了超職數配備干部、違規提高干部職級待遇、未履行公開招聘程序直接錄用為編制內人員等問題共計31人。

  (2)改進干部交流輪崗工作。編委會和人事部認真學習並嚴格執行相關政策法規,制定了《中國日報社領導干部輪崗交流工作暫行辦法》,對干部調整交流予以規范,嚴格按照要求把握干部提拔調整的節奏,搭建科學合理的干部交流鍛煉體系。

  (3)增強隊伍凝聚力,加強業務骨干培養。全面加強理想信念、馬克思主義新聞觀教育和履職能力培訓,分批對全體採編人員和中層以上干部進行輪訓,實現多層次、全覆蓋、無死角。加強黨的組織生活,強化理想信念留人﹔加強對各部門班子的管理能力和凝聚力建設,加強事業、感情和文化留人﹔豐富文化體育等各類活動,關懷員工生活。

  (4)從嚴管理領導干部個人有關事項填報工作。對未如實填報個人事項情況再次調查核實,根據規定對2名同志進行誡勉談話。制定《中國日報社“凡提四必”工作辦法》,強化落實“凡提必核”要求。人事部組織召開2017年度領導干部個人有關事項填報工作動員大會及專項培訓,下發問題及案例匯編和填報提示,嚴肅認真部署個人有關事項填報工作,將對執行不到位的情況加大懲處力度。

  4.關於違反中央八項規定精神的行為屢禁不止的問題。

  報社編委會認真學習領會中央八項規定精神,狠抓報社領導干部這一“關鍵少數”,要求黨員領導干部在履行全面從嚴治黨政治責任中層層示范、傳導壓力,確保做出成效。報社與社內各部門負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》和《黨員干部廉潔自律承諾書》。修訂《中國日報社關於改進工作作風、密切聯系群眾的實施方案》,進一步梳理報社相關內控制度,建立起嚴格貫徹落實中央八項規定精神的長效機制,使社內作風建設更加常態化。強化制度執行的監督,今年在全社深入開展中央八項規定精神貫徹落實情況的檢查,通過部門自查和現場檢查等方式,要求各部門深入排查問題,立行立改、徹底整改。對於違反中央八項規定精神的行為,將嚴肅查處。

  針對報社人員持因私護照公務出國問題,對相關的17人作出了責令書面檢查、批評教育、通報批評、誡勉談話等處理。制定《中國日報社因公出國(境)管理規定》,完善外事審批程序,嚴禁持因私証件公務出國(境)。各部門對員工開展經常性地外事紀律教育。

  5.關於執行採編經營“兩分開”不夠到位,存在廉潔風險的問題

  一是制定《中國日報社關於進一步推進採編經營“兩分開”的實施方案》,堅決做到業務分開、隊伍分開、財務分開、管理分開、考核獎勵分開。嚴禁新聞報道與經營活動挂鉤,加強對違規行為的監督檢查。對違規行為全面核查,按規定予以嚴肅處理。二是加強學習,組織經營部門認真學習《廣告法》和相關財經紀律,對學習效果進行測評。組織採編部門學習《新聞採編人員從業管理規定》等相關制度,嚴禁採編人員參與經營活動。三是完善經營部門薪酬體系,改革績效發放辦法。四是規范廣告代理合作,嚴格履行審批流程,終止與不符合要求的代理公司的合作。五是加強業務招待費管理。完善業務招待費管理規定,進一步明確並嚴格執行費用標准,嚴格執行業務招待事前審批程序。

  三、以構建長效機制為關鍵,鞏固和深化巡視整改成果,開創國際傳播事業新局面

  習近平總書記強調,全面從嚴治黨永遠在路上,巡視永遠在路上,並特別要求切實用好巡視成果。我們要以巡視整改為契機,增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,不斷鞏固和深化巡視整改成果。盡管一些問題的整改目前已經完成,其他問題的整改措施已經制定,但巡視反饋的許多問題的解決還處於治標階段,需要在治本上狠下功夫,久久為功。整改任務全面落實到位之前,報社巡視整改工作領導小組和辦公室不撤銷,中長期任務按照中央要求持續開展,通過建立健全長效機制,切實落實“兩個責任”,不斷推動報社思想政治建設和國際傳播事業邁上新台階。

  (一)旗幟鮮明講政治,深入開展“兩學一做”學習教育

  要按中央部署,結合報社實際推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,始終把思想政治建設擺在首位,堅持用黨章黨規規范各級黨組織和黨員行為,用習近平總書記系列重要講話武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要深入學習貫徹以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,特別是全國宣傳思想工作會議和文藝、新聞輿論、網絡安全和信息化、哲學社會科學等座談會精神,牢固樹立“四個意識”,增強“四個自信”,堅定理想信念,進一步樹立正確的世界觀價值觀政績觀。要嚴守政治紀律和政治規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統一領導,把黨的路線方針政策和中央決策部署落到實處。

  (二)堅持黨管媒體原則,狠抓落實意識形態工作責任制

  准確把握中國日報作為承擔黨和國家對外宣傳任務的重要新聞機構的定位,增強責任意識,在採編工作的全過程堅持守土有責、守土負責、守土盡責。大力加強黨對國際傳播能力建設的領導,全力推進國際傳播能力建設,遵循新聞傳播規律,貼近讀者需求,完善全球布局,增強議題設置能力,在理念創新、內容創新、手段創新等方面狠下功夫,講好中國故事,傳播好中國聲音,不斷提升在國際舞台上的傳播力引導力影響力。圍繞升級為新型全媒體機構,集中資源實現重點突破,抓住採編發流程再造這個關鍵環節,建設好“中央廚房”這個龍頭工程,加快梳理組織架構,鍛造全媒人才團隊,大力發展新媒體業務,加快推進媒體深度融合發展,豐富產品傳播形態,推出一批有影響力的融媒體產品。

  (三)嚴格落實全面從嚴治黨責任,營造風清氣正的政治生態

  編委會要始終把管黨治黨責任扛在肩上,牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,狠抓黨建工作和業務工作,做到“兩手抓,兩手都要硬”。編委會成員將切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,通過層層傳導壓力,層層壓實責任,加強內部管理和紀律建設,在黨的建設、報社事業發展的全過程各環節,時時處處從嚴從緊從實從細。認真執行民主集中制,嚴格按照編委會工作規則和決策程序辦事。進一步加強機關紀委工作,強化黨內監督,通過內部巡視發現各部門存在的問題,推動各領域工作上一個新台階。機關紀委積極處置問題線索,按照規定流程操作,加大紀律審查和責任追究力度,運用好監督執紀“四種形態”。

  (四)牢牢堅持黨管干部、黨管人才原則,加強報社黨員干部隊伍和國際員工隊伍的管理

  針對報社隊伍現狀與未來發展需要,不斷完善選人用人理念,加快制訂人才發展規劃和配套工作方案。建立適合黨管干部、黨管意識形態要求的干部選拔任用機制,完善考核激勵體系,充分體現從嚴治黨要求,適應融合發展需要。改進創新“事業留人、文化留人、待遇留人、感情留人”模式,加強馬克思主義新聞觀教育,特別注重對年輕人的培養,激發他們的積極性、主動性、創造性,建好人才梯隊,造就一支政治堅定、業務精湛、作風優良的人才隊伍。加強文化建設,構建和諧報社,營造團結和諧穩定的良好氛圍,使中外員工各盡其能。

  (五)完善長效機制,強化制度執行與監督問責

  兩個月的集中整改已取得初步成效,我們將在報社工作層面對已經完成的整改任務適時開展“回頭看”,還沒有徹底解決的問題或需要較長時間整改的事項,將嚴格按照整改方案和巡視整改標准逐項落實,加強督辦,確保盡快整改到位。要持之以恆開展制度體系建設,以巡視發現的問題為重點,繼續梳理完善相關制度,真正做到以制度管人、管權、管事,形成保障報社事業健康發展的長效體制機制。加強對制度執行的監督,落實好問責制,以問責一人警醒一片,以問責促進制度執行。

  這次專項巡視讓報社編委會和全社黨員干部經歷了一次全面的政治體檢和一場深刻的精神洗禮,將對報社發展產生深刻和長遠的影響。報社編委會將進一步深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,大力加強黨的領導、加強黨的建設、深化全面從嚴治黨,認真貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,始終確保正確的政治方向和輿論導向,全面推進國際傳播能力建設,銳意創新發展,不斷提升新聞報道的傳播力和影響力,提高議題設置能力,更加積極主動地講好中國故事,傳播好中國聲音,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:010-64995038,郵政信箱:北京市朝陽區惠新東街15號中國日報社(郵編100029)﹔電子郵箱:xszg@chinadaily.com.cn

(責編:黃瑾、程宏毅)
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