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中央編譯局關於巡視整改情況的通報

2017年04月28日10:17    來源:中央紀委國家監委網站

原標題:中央編譯局關於巡視整改情況的通報

  中央編譯局關於巡視整改情況的通報

  根據中央統一部署,2016年11月11日至2017年1月9日,中央第五巡視組對中央編譯局進行了巡視。2017年2月15日,中央巡視組向中央編譯局反饋了巡視意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

  需要說明的是,我局領導班子的決策形式原為局長辦公會。近期中央下發《中國共產黨工作機關條例(試行)》,要求對各機關的領導機構和決策形式進行規范。根據這一要求,我局於2017年3月27日印發了《關於調整我局領導機構和決策形式的決定》,將局領導機構和決策形式由“局長辦公會”更名為“局務會”。因此,在以下通報中,涉及領導班子決策形式的表述,一般以3月27日為界,分別使用“局長辦公會”和“局務會”這兩種不同的名稱﹔跨時段表述時,則使用“局務會(局長辦公會)”的表述方式。

  一、巡視整改總體情況

  中央編譯局領導班子深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,特別是關於巡視工作的重要講話精神,學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和中央紀委七次全會精神,進一步強化“四個意識”,切實提高政治站位和政治覺悟,全面履行巡視整改主體責任,對中央巡視組反饋的意見誠懇接受、堅決執行,做到條條要整改、件件有著落,確保整改工作有力有序推進,取得扎實成效。

  一是堅決貫徹中央有關精神,深化對政治巡視重要性的認識。黨的十八大以來,巡視作為加強黨內監督的戰略性安排,站位越來越高,定位越來越准,任務越來越清晰。習近平總書記指出,巡視永遠在路上,要堅定不移深化政治巡視,以問題為導向,發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,推動巡視整改工作向縱深發展。堅決落實深化政治巡視要求、認真抓好巡視整改工作是向以習近平同志為核心的黨中央看齊、堅決維護黨中央集中統一領導、同黨中央保持高度一致的具體行動。中央編譯局領導班子堅持把巡視整改作為首要政治任務,按照中央巡視組和中央巡視辦要求,緊緊圍繞堅持黨的領導、全面從嚴治黨這個政治巡視的核心任務,在政治高度上突出黨的領導,政治要求上抓住黨的建設,政治定位上聚焦全面從嚴治黨,努力提高政治站位和政治覺悟,以“四個意識”為政治標杆,以習近平總書記系列重要講話精神為鏡子,以黨章黨規黨紀為尺子,認真查找差距,深入分析問題,切實抓好巡視整改各項工作。

  二是強化組織領導,層層壓實責任。中央編譯局領導班子強化責任意識,嚴格落實主體責任,從嚴從實抓好整改工作,第一時間制定整改方案,並迅速組織實施。2月15日下午,巡視反饋會一結束,局長賈高建同志馬上組織召開聯絡組會議,研究提出我局巡視整改工作領導機構和工作機構設置方案,制定巡視整改工作安排。2月16日上午,賈高建同志主持召開局長辦公會議,傳達學習習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神,審議通過中央編譯局巡視整改工作領導機構和工作機構設置方案以及《中央編譯局巡視整改工作安排》,決定成立巡視整改工作領導小組及其辦公室,立即著手開展整改工作。2月19日(周日),賈高建同志主持召開局長辦公會議暨巡視整改工作領導小組會議,審議通過《中央編譯局巡視整改工作專項工作小組分工方案》。2月21日,中央編譯局召開由局屬各部門、各單位負責人及黨組織負責人參加的巡視整改工作專題會議,傳達中央巡視辦有關通知精神,對全面推進整改工作進行安排布置。局領導班子主動認領責任,帶頭落實整改。局長賈高建同志切實擔負起第一責任人的責任,以上率下,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要會議親自主持、重點環節親自督辦﹔局領導班子各位成員根據工作分工,分別牽頭負責有關的專項工作,承擔相應的整改任務。局屬各部門和所屬單位主要負責同志按照“一崗雙責”要求,認真履職盡責,切實擔負起本部門和本單位整改工作第一責任人的責任。全局上下迅速行動,形成全員參與、合力整改的工作格局。

  三是細化整改任務,扎實推進整改。為確保巡視整改工作順利推進,中央編譯局成立巡視整改工作領導小組,由局長任組長,各位副局長任副組長﹔領導小組下設辦公室,並組建綜合組、材料組,對任務分工進行明確。成立11個專項整改工作小組,分別由相關局領導負責。局屬各部門確定1名黨員處級干部、所屬單位確定1名黨員中層管理人員為巡視整改工作聯絡員。根據中央第五巡視組反饋意見,原原本本對表、逐條逐項研究,梳理出三個方面11個主要問題、43個具體問題,針對這些問題提出相應的整改措施,分解為101項具體整改任務,並確定負責領導和承擔部門,由此形成巡視整改的問題清單、任務清單和責任清單。在此基礎上,制定出《中央編譯局巡視整改方案》。與此同時,還根據先后收到的《中央編譯局選人用人工作檢查反饋意見》和《關於在巡視中對中央編譯局意識形態工作責任制落實情況監督檢查的報告》,研究制定了《中央編譯局選人用人工作整改方案》和《中央編譯局意識形態工作整改方案》兩個專項工作方案,以及各自的問題清單、任務清單和責任清單,與總的整改方案一並付諸實施。

  四是加強督促檢查,狠抓整改落實。注重發揮局務會(局長辦公會)和局巡視整改工作領導小組的協調指導作用,將“研究巡視整改相關工作”作為局務會(局長辦公會)近期常設議題,隨時研究解決整改工作中的相關問題。先后共召開13次局務會(局長辦公會)暨巡視整改工作領導小組會議,研究部署工作、檢查督導進展、協調解決問題。充分發揮督辦機制作用,把巡視整改的各項工作列為重點督辦項目,督促11個專項工作組及時報送整改進展情況,先后3次匯總形成整改工作的動態台賬,並及時向局務會(局長辦公會)和巡視整改工作領導小組匯報。在全局范圍內,局領導班子先后3次召開由局屬各部門、各單位負責人及黨組織負責人參加的“整改工作專題會議”,並適時召開了由全局處以上領導干部參加的“整改工作推進會”,積極推動巡視整改各項工作的開展。經過兩個月的努力,《中央編譯局巡視整改方案》中明確要求在4月中旬前完成的58項整改任務已經基本完成﹔其他中長期措施也都在按計劃積極推進。

  五是注重標本兼治,促進改革發展。中央編譯局領導班子把抓好巡視整改與做好本職工作結合起來,真正把中央重大決策部署落細落實落地。對照中央巡視反饋意見,深刻反思原因,做到舉一反三,從源頭上找原因、定措施、堵漏洞,注重把解決當前問題與長遠問題結合起來,著力在抓根本、管長遠上下功夫。以巡視整改為契機,採取有力措施,進一步深化改革、加強管理,以整改促改革,以改革促發展。加強思想政治教育,分別組織深入學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討、規范黨內政治生活、參照公務員法管理政策學習教育、規范業務人員參與局外活動管理等4次全局范圍的干部職工學習討論活動,組織有關部門開展意識形態警示教育、聚焦主責主業、治理“小金庫”等專題教育和研討活動。通過學習教育,引導黨員干部切實把思想和行動統一到中央要求和部署上來,進一步凝聚共識,為改革發展奠定思想基礎。注重建章立制工作,用制度規范權力運行和黨員干部行為,對全局規章制度進行系統梳理,適時進行修訂完善﹔同時,著力提高制度執行力,在嚴格執行制度、認真落實制度上集中發力,加強對制度執行情況的監督檢查,讓各項制度真正立起來,切實發揮作用。

  二、巡視整改各方面進展情況

  (一)始終堅持黨的領導,牢固樹立“四個意識”

  1.認真學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,進一步提高政治站位,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央的集中統一領導。深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹落實中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念,堅定“四個自信”,自覺把本職工作放到黨和國家工作大局中認識和把握,認真落實好中央各項決策部署。

  這方面採取的具體措施,一是對有關學習制度進行修訂。在原有的《中央編譯局關於學習貫徹中央重大決定部署的規定》的基礎上,形成了新的《中央編譯局關於學習貫徹中央有關重要精神的若干規定》。同時還根據中央有關文件精神,進一步完善了局理論學習中心組學習制度。二是對於中央全會等重要會議精神,在接到中央辦公廳下發的文件后,第一時間組織傳達學習。三是進一步改進學習方式,更多地組織集中學習和專題研討。四是改變主要以中心組形式安排局領導班子學習的做法,統籌安排局務會(局長辦公會)學習和局理論學習中心組學習。制定下發了《關於調整局長辦公會議議題設置的意見》,在繼續以理論中心組形式組織好局領導班子學習活動的同時,把“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央有關精神”作為局務會(局長辦公會)常設議題。五是按照既定的安排,繼續抓好十八屆六中全會精神的學習貫徹。局領導班子在已連續組織了3次六中全會精神系列專題學習會的基礎上,繼續結合工作實際學習全會精神。六是局屬各部門及所屬單位在以部門會議、支部會議、處室會議等多種形式組織了2-3次六中全會精神學習活動的基礎上,繼續結合工作實際學習全會精神。七是舉辦全局深入學習十八屆六中全會精神報告會,已邀請起草組成員來局作專題輔導報告,並與我局參加六中全會文件多語種翻譯工作的同志交流答疑。八是局領導班子專題學習習近平總書記在省部級主要領導干部深入學習貫徹六中全會精神專題研討班上的講話,並組織全局人員學習講話精神。九是以部門為單位再次集中組織了一次深入學習貫徹六中全會精神的專題研討活動。十是機關黨委每季度對各部門傳達學習情況進行檢查,局務會(局長辦公會)及時聽取有關情況匯報。4月上旬,已對第一季度的學習情況進行了全面檢查,並向局務會做了匯報。十一是根據中央巡視組提出的整改要求,按規定向中央請示調整中央全會文件翻譯工作安排。十二是中央文獻重要術語譯文發布工作按專題展開,在圍繞六中全會精神發布全面從嚴治黨專題術語譯文時,把“四個意識”等術語擺在突出位置。

  2.進一步明確政治定位,加強黨的領導。局務會(局長辦公會)認真履行黨的領導職責,充分重視黨建工作,把抓好黨建作為最大政績,以更多的精力和更加有效的方式抓好黨的建設各項工作。

  這方面採取的具體措施,一是研究制定《關於調整局長辦公會議議題設置的意見》,把“研究黨的建設和全面從嚴治黨相關工作”作為局務會議(局長辦公會議)常設議題,及時安排部署黨建工作、研究解決相關問題。二是增加黨建工作議題比重,精簡業務工作及其他工作議題。同時,根據需要隨時召開有關黨建工作的專題會議。三是對中央重要工作部署要多次進行研究,及時檢查督促。四是在各級領導班子和全局范圍內開展了參公管理政策教育。印發《關於在全局范圍內開展參照公務員法管理政策法規學習教育工作的安排》,以部門為單位組織專題學習研討,進一步提高認識,轉變觀念。五是嚴格執行參公管理的各項規定,不講條件,不搞變通,不把功夫用在爭取特殊政策上。六是按照公務員管理要求,嚴肅工作紀律,嚴格執行考勤制度、休假制度及其他各項制度。下發《關於嚴格執行考勤制度加強人員管理的通知》,修訂《中央編譯局工作人員各類假期的暫行規定》,進一步規范相關工作。七是局領導班子深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規,進一步加強黨性修養,增強責任意識和擔當精神。八是在局領導班子專題民主生活會上,對這方面存在的問題進行對照檢查,開展批評和自我批評。

  3.進一步明確政治方向,聚焦主責主業。立足我局職責定位,進一步加強馬克思主義經典著作編譯、中央文獻對外翻譯、馬克思主義理論與重大現實問題研究、馬克思主義文獻信息資源建設,以及馬克思主義理論的宣傳普及等各項業務工作,牢記職責使命,在馬克思主義理論建設中發揮應有作用。按照聚焦主責主業的要求,對業務部門機構設置和工作部署做出相應調整。

  這方面採取的具體措施,一是根據巡視整改的要求,著手制定全局工作的新的規劃性文件,突出學習研究傳播習近平總書記系列重要講話精神和為黨的工作大局服務等內容。二是按照巡視反饋意見,將我局業務工作基本思路由“鞏固基礎、提高水平、突出重點、保持張力”調整為“鞏固基礎、提高水平、突出重點、穩中求進”。三是按照聚焦主責主業的要求,對我局高端智庫建設重點研究領域和重點研究方向進行調整,撤銷不符合“馬克思主義理論研究和編譯主業”的部分研究領域和研究方向。同時,還對各類非實體研究中心進行了全面清理和調整。四是調整智庫重點研究選題,在國家智庫辦課題認領和我局智庫項目的立項評審中嚴格把關,進一步聚焦“馬克思主義理論研究和編譯主業”。五是嚴格審核通過內刊向中央報送的決策咨詢報告,以及向國家高端智庫理事會提交的報告,停止報送不符合“馬克思主義理論研究和編譯主業”的研究報告。六是按照聚焦主責主業的要求,對各類論壇進行清理。七是進一步規范論壇管理,完善審批和備案機制,加強對各類論壇的檢查指導。八是按照聚焦主責主業的要求,對我局兩個研究部門的機構設置做出調整,提出新的設置方案報中央編辦審批。九是對一些研究人員忙於搞副業、以學術研究為名打“擦邊球”的情況進行全面檢查清理,堅決制止此類現象。十是針對檢查清理的具體情況,在業務部門開展了“進一步規范我局相關業務人員參與局外活動管理”專題討論,切實提高業務人員的思想認識,集中精力做好本職工作。十一是加強對研究人員的管理,對研究人員履職盡責提出明確要求,規定研究人員在局外兼職、講課、參加會議、承接項目等必須圍繞我局主責主業展開,並嚴格履行審批和備案程序﹔局領導要切實負起管理責任,從各個環節入手抓好對人員的管理。

  4.強化政治擔當,切實落實意識形態工作責任制。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,遵守黨的宣傳紀律。自覺抵制錯誤思潮和言行,主動發聲,敢於亮劍。嚴格陣地管理和隊伍管理,建立健全意識形態工作主體責任的考核機制和追責問責機制,堅決堵塞管理漏洞,加大對問題和事故查處問責力度,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

  這方面採取的具體措施,一是局領導班子把學習貫徹習近平總書記關於意識形態工作系列重要講話精神以及中央有關決策部署作為首要政治任務來抓,及時組織傳達學習,並進行相關研究部署,抓好貫徹落實。二是局領導班子及時傳達學習中央下發的有關情況通報,並進行專題研究,抓好貫徹落實。三是把意識形態工作納入各級領導班子和領導干部目標管理,每年不少於兩次專題研究意識形態工作,把落實意識形態工作責任制情況作為年度工作總結和年度述職報告的重要內容,建立健全考核機制。同時,把意識形態工作納入局務會議黨建工作的常設議題,隨時研究解決相關問題。四是把落實意識形態工作責任制情況列入各級領導班子民主生活會的重要內容,認真對照檢查,針對存在的問題提出整改措施。五是每年年初,各期刊召開意識形態專題研判工作會議,有針對性地做好選題策劃,增強陣地意識。六是各期刊立即著手組織專門欄目以及相關文章,直接批駁意識形態領域各種錯誤思潮,在思想輿論斗爭中主動發聲。目前已有一批文章發排。局領導要主動站在意識形態思想理論斗爭第一線,對錯誤思潮和言論積極亮劍、堅決斗爭。及時通過黨報黨刊及我局網站發表相關文章,對錯誤思潮和主張加以批駁。七是要求有關網站管理的責任部門召開全體人員大會,開展意識形態警示教育,傳達學習有關文件精神,通報有關問題處理情況,深刻吸取教訓。八是堅持黨管媒體原則,加強對我局網站和新媒體等網絡信息發布平台的管理,落實網絡意識形態工作責任制,堅持誰主管誰負責,出現問題的對責任者嚴肅問責追責。制定《進一步落實網絡意識形態工作責任制、加強網絡意識形態工作的具體措施》和貫徹落實網絡意識形態工作責任制工作任務清單,進一步明確了有關的工作要求、工作內容和工作責任﹔對局屬各部門及所屬單位和個人開設的網絡信息發布平台進行了清理匯總,並嚴格審核備案。九是要求中央編譯出版社召開意識形態警示教育會議,傳達學習有關文件精神,通報有關問題的處理情況,進行深刻反思﹔制定了有關落實意識形態工作責任制的制度規定,完善選題審核機制,並對全社圖書品種進行了全面核查﹔同時,開展加強自身屬性和責任使命的認識討論,進一步聚焦馬克思主義宣傳普及,制定了有關加強馬克思主義圖書出版的意見。十是在局領導班子專題民主生活會上,對這方面存在的問題進行深刻反思,開展批評和自我批評,汲取教訓,引以為戒。十一是認真落實關於意識形態工作的各項制度,對中央編譯局有關實施細則進行修訂,把意識形態工作納入執行黨的紀律,尤其是政治紀律和政治規矩監督檢查范圍,定期開展意識形態工作監督檢查,並向局務會匯報檢查結果﹔把落實意識形態工作責任制情況列為每季度部門負責人會議的常設議題,並要求局屬各部門和所屬單位按季度書面報告意識形態工作情況。十二是局領導班子加強對意識形態重大事件的追責問責,避免好人主義傾向。嚴禁各級領導干部發表與其身份不符的言論,對出現此類問題的領導干部嚴肅處理。十三是經局務會研究,下發了《關於進一步規范我局各類評獎活動管理的通知》,對局屬各部門及所屬單位舉辦的評獎活動進行清理和規范,要求嚴格履行審批備案程序。十四是梳理現有對外合作項目的情況,根據相關政策規定,規范此類項目的管理,做好有關項目剩余經費的清理,加強相關管理工作,嚴格履行項目立項審批、中期管理、結項管理和人員往來管理等有關程序,出現問題嚴肅追究相關人員責任。

  (二)著力加強黨的建設,規范黨內政治生活

  1.認真貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》,以此為遵循規范黨內政治生活,維護黨內良好政治生態。進一步嚴格黨的組織生活,認真落實“三會一課”制度,推動“兩學一做”學習教育常態化、制度化,抓深思想建設,抓實組織建設。

  這方面採取的具體措施,一是督促各黨支部認真落實《中央編譯局機關黨支部工作規則》,特別是“三會一課”制度,每半年對貫徹落實情況進行一次專項檢查,向局務會議報告檢查結果,並以適當方式進行通報。二是制定黨務干部培訓計劃,舉辦黨務干部集中培訓班,研究改進黨組織活動方式,進一步突出理想信念教育和黨性鍛煉內容。三是以支部為單位組織開展了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》學習研討活動,進一步深化認識,抓好“三會一課”的落實,提高組織生活會質量。四是嚴格按照中央部署,認真組織“兩學一做”專題組織生活會和民主評議黨員工作。按照中央部署,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。五是為各黨支部、黨小組配發了統一的會議記錄本,提出明確要求,對會議記錄進行規范。六是對“三嚴三實”專題教育整改情況進行回頭看,對整改工作落實情況進行逐條梳理,形成了整改情況報告﹔對落實不到位的提出明確要求,並結合巡視整改工作新增了整改措施,要求限期完成。七是在局領導班子專題民主生活會上,對這方面存在的問題進行認真對照檢查,開展批評和自我批評。

  2.進一步落實局務會管黨治黨主體責任,牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念。採取切實措施,著力解決黨的建設缺失、機關黨委作用弱化、基層黨組織不健全、組織生活不經常、黨員管理不規范等軟弱渙散問題,積極做好黨員發展工作。

  這方面採取的具體措施,一是進一步落實局務會(局長辦公會)管黨治黨責任,加強對黨建工作的領導和指導,把“研究黨的建設和全面從嚴治黨相關工作”作為局務會(局長辦公會)常設議題,及時安排部署黨建工作、研究解決相關問題。二是成立了中央編譯局機關黨建工作領導小組,局長任領導小組組長,各位副局長任副組長,切實加強領導,全面統籌謀劃和推進機關黨的建設各項工作,協調解決存在的突出問題,著力形成抓黨建工作合力。領導小組下設辦公室,具體負責落實黨建工作領導小組的各項工作部署,加強組織協調,做好督促檢查。三是健全機關黨委工作機制,正式印發了《中央編譯局機關黨委工作規則》,使機關黨委工作有章可循,更加規范。四是充實機關黨建工作力量,調整了機關黨委內設機構,增加了機關黨委辦公室人員編制。五是結合我局干部人才隊伍的實際,認真研究制定了黨員發展工作規劃,有計劃有步驟地推進黨員發展工作。六是對現有的入黨積極分子總體情況進行深入分析,加大對入黨積極分子的培訓力度。舉辦了入黨積極分子培訓班。七是對馬列部、文獻部等副處級以上干部中非中共黨員佔比相對較多的部門進行專題調研,經局務會議研究,提出《關於加強馬列部、文獻部黨員隊伍建設的若干措施》。根據有關規定和要求,對擔任處級領導干部的非中共黨員逐步作出調整。八是對干部選拔任用的有關制度規定進行修訂,在干部選拔任用工作中進一步嚴格中共黨員條件的要求,同時在人員招錄工作中也進一步明確中共黨員的要求,樹立鮮明政治導向。九是不再聘用非黨干部任中央編譯出版社主要負責人,另從局內選派了黨員領導干部擔任出版社社長。制定並下發了《關於中央編譯出版社領導班子成員選拔任用工作的意見》,嚴格按照有關資格條件選配社領導班子成員,嚴把政治關。

  3.認真學習習近平總書記關於干部工作的重要講話精神,嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》。加強干部隊伍建設,充分發揮局務會(局長辦公會)對干部選人用人工作的領導和把關作用,樹立正確用人導向,堅持五湖四海、任人唯賢﹔對選人用人滿意率進行反思,堅決杜絕搞“小圈子”等問題﹔嚴格落實領導干部報告個人有關事項規定﹔加強對所屬單位選人用人工作的監督指導﹔加大干部培養交流力度,優化干部隊伍結構。

  這方面採取的具體措施,一是根據中央有關規定,在廣泛調研的基礎上,對我局原有的制度規定進行了修訂,形成新的《中央編譯局處級干部選拔任用工作規則》,進一步完善處級干部選拔任用工作程序,強化局務會的領導和把關作用、局人事部門的主導作用和局屬各部門的組織作用。二是加強對干部選人用人有關政策的宣傳解釋,加大與局屬部門和所屬單位的信息溝通力度,增加選人用人工作透明度,加深干部群眾對干部人事政策及有關制度規定的理解。三是對選人用人“一報告兩評議”中“不滿意”率較高的干部,及時進行提醒談話,指出不足,要求改進,對於未能及時改進的干部進行崗位調整。四是加大《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》的落實力度,對不適宜擔任現職的干部,及時調整崗位。五是全面推進干部平時考核工作,加強對干部的日常了解,把考察功夫下在平時。認真落實有關談話、函詢的規定,進一步加強對干部的日常管理。六是嚴格執行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》,進一步規范局務會議討論決定干部任免事項會議記錄,防止出現疏漏。七是認真落實《領導干部個人有關事項報告規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》,嚴格執行選拔任用干部“動議即核”規定,切實維護制度的嚴肅性和權威性。凡不如實報告個人有關事項情節較重的,不得提拔使用,同時要按規定給予相應的組織處理和紀律處分。八是積極創造條件,加大干部交流力度,豐富干部基層工作經歷。九是加強對中央編譯出版社選人用人工作的指導和監督,督促其嚴格履行有關選拔任用工作程序。嚴格按照有關規定做好中央編譯出版社相關人員填報個人有關事項工作。

  (三)大力推進全面從嚴治黨,確保“兩個責任”落實到位

  1.進一步強化全面從嚴治黨主體責任,敢於動真碰硬,提高履行“一崗雙責”的自覺性。認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,切實抓牢制度建設,抓實作風建設,抓嚴反腐倡廉建設。加強機關紀委建設,充實紀檢工作力量,加大監督執紀問責力度,及時處理巡視移交的問題線索,切實提高監督執紀問責能力。嚴格執行“六項紀律”,運用好監督執紀“四種形態”,堅持“一案雙查”,確保“兩個責任”落實到位。

  這方面採取的具體措施,一是在局領導班子專題民主生活會上,對這方面存在的問題進行對照檢查,開展批評與自我批評。二是組織處以上黨員領導干部集體觀看《永遠在路上》、《打鐵還需自身硬》等廉政教育片,進一步提高領導干部的紀律意識、風險意識和責任意識。三是扎實抓好《中央編譯局領導班子落實黨風廉政建設主體責任工作方案》的貫徹落實。通過多種方式,推進各級領導班子落實“兩個責任”。四是在機關黨委設立專門的機關紀委辦公室,增加專職人員編制,加大機關紀檢監察工作力度。五是調整機關紀委書記職位安排,人事部主任、機關黨委常務副書記不再兼任紀委書記,根據中直工委文件精神,由機關黨委副書記任機關紀委書記。六是制定了《中央編譯局機關紀委工作規則》,進一步完善相關制度,理順工作機制。七是對接到的舉報線索進一步進行梳理和分類,按照有關規定建立了問題線索台賬,並提出明確辦理意見。八是對中央巡視移交的問題線索進行了認真分析,做到及時處理、快查快結。九是為紀檢干部發放有關學習材料,組織召開專題學習會,深入學習中央紀委七次全會精神,加強對紀檢干部的思想教育,克服畏難情緒。十是制定了紀檢干部年度培訓計劃,通過多種形式、多種途徑加強對紀檢干部的培訓,切實提高監督執紀問責能力。十一是進一步落實監督執紀“四種形態”,做好抓早抓小工作。結合巡視整改工作中出現的新情況和我局進行專項檢查、內部巡視等發現的新問題,開展廉政談心談話。十二是根據巡視移交的問題線索處理情況,對查處的典型問題在相應范圍內予以通報,發揮警示作用,達到問責一個警醒一片的效果。

  2.嚴格落實中央八項規定精神,堅持在抓常抓細抓長上下功夫。對我局貫徹落實中央八項規定精神實施意見進行重新梳理,在堅持中深化,在深化中堅持,嚴格對照落實。嚴肅清理規范津補貼發放。

  這方面採取的具體措施,一是對《中央編譯局關於貫徹落實中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定精神的實施辦法》再次進行了修訂,進一步明確責任,細化措施。二是通過組織全局干部學習參公管理有關政策規定和規范津補貼相關文件,切實提高認識。三是根據巡視反饋意見,立即停發各類內部刊物的稿費以及各種編譯費、編審費等費用,並制定工作方案,對有關費用進行清退。馬列經典著作編譯出版專項經費是中央長期給予的特殊政策支持,關於此項經費使用的相關問題及時向中央有關部門請示。四是根據巡視反饋意見,立即停發有關出版社支付的有關稿酬,並停止執行有關合同。對已經發放的部分稿酬,根據有關工作方案進行清退。五是認真清理局機關在中央編譯出版社報銷的費用,並按照有關規定進行處理。六是向有關管理部門請示,進一步明確副部級單位副職差旅費標准,並嚴格按標准執行。

  3.認真學習貫徹全國黨內法規工作會議精神,進一步加強制度建設,切實扎緊制度籠子。深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,牢固樹立宗旨意識,克服官僚主義、形式主義,堅決杜絕“四風”問題。

  這方面採取的具體措施,一是進一步梳理我局的各項制度,對不適應新形勢要求的及時進行修改完善,對中央法規制度明確要求配套的及時制定具體的配套制度。二是制定、修訂有關制度之前,注意進行調查研究,廣泛聽取干部職工意見。三是建立了制度文件審核機制。擬出台的制度規定和規范性文件,在提交局務會(局長辦公會)審議前,先經由有關局領導、有關部門負責人、法律顧問和其他相關人員組成的審核工作小組審核。四是局務會(局長辦公會)在審議制度時,充分進行討論,做到嚴格把關。五是制度出台后,通過多種方式加強宣傳闡釋,及時組織學習,提高貫徹落實的自覺性。六是切實加強制度執行情況的監督檢查,嚴肅查處違反制度的行為,使制度成為硬約束。七是與中央紀委駐中宣部紀檢組溝通協調,按照有關規定,適時啟動內部巡視工作。八是在局領導班子專題民主生活會上,對這方面存在的問題進行對照檢查,開展批評和自我批評。九是局領導班子成員帶頭深入基層,開展調查研究,切實加強同干部職工的聯系。制定局領導班子成員調研計劃和《局長接待日工作安排》,廣泛聽取群眾意見。

  4.進一步重視領導班子和下屬單位領導干部存在的廉潔風險,加強內部管理,切實做好廉政風險防范工作。嚴格按照內部控制規范的有關要求,從預算管理、收支管理、政府採購管理、資產管理、建設項目管理、合同管理等方面認真查找問題,扎牢制度籬笆。

  這方面採取的具體措施,一是認真學習有關“小金庫”治理的文件精神,切實提高思想認識,規范有關業務部門的稿酬收入及發放管理。二是分類梳理參公管理以來各家期刊收取的對外合作費用,開展清理清退工作。三是認真落實我局有關規定,清理清退借用和超過租期的周轉住房。四是進一步做好廉政風險防范工作,定期對局屬各部門及所屬單位風險防控措施落實情況進行督促檢查,及時堵塞工作漏洞。

  三、下一步整改工作考慮

  習近平總書記強調,巡視永遠在路上。目前,雖然我局整改工作取得了階段性成果,但仍有大量工作要做。下一步,我們將繼續認真貫徹落實中央巡視辦和中央巡視組的意見和要求,堅持目標不變、標准不降、力度不減,著力從以下幾個方面推進工作。

  一是進一步強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持把巡視整改與增強“四個意識”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威結合起來,與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略結合起來,與進一步深入貫徹落實六中全會精神、推進全面從嚴治黨結合起來,教育引導全局黨員干部帶頭堅決維護以習近平同志為核心的黨中央,帶頭堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威,帶頭堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,帶頭堅決貫徹落實黨中央各項決策部署,確保中央決策部署落到實處,決不打折扣、搞變通。

  二是要進一步加強黨的領導,抓好黨的建設,落實全面從嚴治黨各項要求。局領導班子要切實樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,認真落實管黨治黨主體責任,落實意識形態和網絡意識形態等主體責任。要以此次巡視整改為契機,抓實作風建設,抓嚴反腐倡廉建設,抓牢制度建設,推動我局黨的建設和全面從嚴治黨各項工作深入開展。要進一步建立健全機關黨建工作機制,注重突出抓基層、強基礎的鮮明導向,把貫徹落實《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》作為黨的基層組織建設的大事來抓。要創新黨組織活動方式方法,不斷提升基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力。要持續深入推進黨風廉政建設,堅持不懈做好中央八項規定精神貫徹落實,在堅持中深化,在深化中堅持,持之以恆防止和糾正“四風”。要注重抓早抓小,強化監督執紀問責,實踐好監督執紀“四種形態”,不斷把機關黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。要進一步加強干部隊伍建設,嚴格內部管理,推動形成風清氣正、團結和諧、干事創業的良好氛圍。要著眼黨和國家事業發展大局,進一步聚焦馬克思主義理論編譯和研究主責主業,完成好中央交給的各項任務。

  三是要認真履行“兩個責任”,持續推進整改落實。對於已經完成的整改任務,要主動開展“回頭看”,鞏固已有成效,堅持鞏固深化提高,切實運用好整改成果﹔對於年內需要完成的整改任務,要進一步加以推進,確保按期按質完成﹔對於常態化的措施和需要長期整改的任務,要建立相應的工作台賬,定期報告工作進展情況,扎實有效加以推進。局務會要隨時聽取整改落實情況匯報,研究解決整改中遇到的問題,緊盯不放,持續發力,切實做到整改不到位不鬆手,問題不解決不鬆手,不見到成效不鬆手。要進一步做好建章立制工作,在深入整改的同時,更加注重治本,著力完善一批管長遠、治根本的有效制度,以制度機制固化巡視整改成果﹔要既抓制度制定,又抓制度執行,完善制度檢查督辦機制,嚴防“破窗效應”,發揮制度剛性約束作用。要進一步改進管理和服務,加強環境建設和隊伍建設,努力為業務工作的開展創造更為有利的條件、提供更為有力的支持和保障。要進一步做好思想政治工作,妥善處理整改過程中遇到的各種矛盾和問題,特別是一些難點問題,加強溝通、增進共識、減少偏差。要把巡視整改作為動力,推動我局各項事業的創新發展,努力以巡視整改的優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話010-55626199﹔郵政信箱:北京市西城區西斜街36號中央編譯局巡視整改工作領導小組辦公室,郵政編碼:100032﹔電子郵箱:zgb@cctb.net。

(責編:黃瑾、楊麗娜)
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