李鴻忠：“四個統一”是推動全面從嚴治黨向縱深發展的有力武器

十八屆中央紀委七次全會強調，黨的十八大以來，我們在開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭中得到一些重要啟示，主要是：堅持高標准和守底線相統一，堅持抓懲治和抓責任相統一，堅持查找問題和深化改革相統一，堅持選人用人和嚴格管理相統一。這些重要啟示和經驗，要長期堅持。

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上的重要講話，是指導當前和今后一個時期全面從嚴治黨的綱領性文獻。講話中提出的“四個統一”重要論斷，是黨的十八大以來黨風廉政建設和反腐敗斗爭經驗的理論總結，是全面從嚴治黨系統性、創造性、實效性規律探索的最新成果，為我們推進黨的建設新的偉大工程提供了根本遵循。

管黨治黨實踐的深刻總結

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，著眼於新形勢新任務，把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，挽狂瀾於既倒、扶大廈於將傾，以雷霆萬鈞之力正風肅紀、反腐懲惡，不敢腐的目標初步實現，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成，這是全面從嚴治黨的偉大勝利和貢獻。尤為重要的是，在全面從嚴治黨的偉大實踐中締造了我們黨的核心、人民的領袖，習近平總書記的雄才偉略、卓越智慧、領袖風范、為民情懷、人格魅力，受到全黨全軍全國各族人民衷心擁戴，是當之無愧的核心、萬眾敬仰的領袖，為我們黨長期執政提供了堅強保証，中華民族走向偉大復興的新長征路上有了英明的領航人。

“四個統一”是以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨新實踐新探索新經驗的集中概括，是習近平總書記管黨治黨思想和智慧的集中體現。高標准和守底線相統一，體現了內在自覺與外在約束、自律和他律的有機統一，既為黨員干部樹立了理想信念、黨性修養、道德操守的高標准，又以黨的紀律為尺子，劃“紅線”、標“雷區”、架“高壓線”。抓懲治和抓責任相統一，既體現了反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，有腐必反、有貪必肅的決心勇氣、無私無畏，也體現了把全面從嚴治黨責任扛在肩上的擔當精神。查找問題和深化改革相統一，體現了治標與治本、思想建黨和制度治黨、依規治黨與以德治黨的有機統一，既解決了“老虎吃天從哪兒下口”的問題，也解決了“常”和“長”的問題。選人用人和嚴格管理相統一，就是把“選種育苗”和“田間管理”、“戴帽子”與“正衣冠”、監督與信任、約束與愛護結合起來，做到干部隨管理成長、管理伴干部一生。這既是干部成長規律的體現，也是對干部真正負責的具體落實。這些重要啟示和經驗，對全面從嚴治黨具有長遠指導意義，必須長期堅持。

全面從嚴治黨規律認識的升華

“四個統一”深刻揭示了全面從嚴治黨的價值取向、政治方向、嚴實導向，體現了全面從嚴治黨的世界觀和方法論。價值取向，就是進一步彰顯了全面從嚴治黨的目標價值和工具價值。從目標價值來看，全面從嚴治黨就是要始終保持黨的先進性純潔性，始終保持和鞏固黨的長期執政地位，始終保持社會主義江山代代相傳，更好發揮中國特色社會主義事業領導核心的作用，向著實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢，向著共產主義遠大理想奮勇前進。從工具價值來看，正如鄧小平同志講的，黨始終是“人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具”，同時也是為我們黨進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭服務的工具。每一代人有每一代人的長征。“工欲善其事，必先利其器。”打鐵就得自身硬。我們黨要在新的長征路上披荊斬棘、無往不勝，就必須把自己打造成無堅不摧的“鐵軍”。政治方向，就是進一步彰顯了馬克思主義政黨的政治屬性。我們黨是為黨的政治綱領、政治路線而奮斗的黨，始終保持堅定的政治立場、正確的政治方向、嚴明的政治紀律，是立黨之魂、強黨之本。必須把講政治放在第一位，讓“四個意識”成為黨員干部的思想品格、精神品質、道德品行，永葆黨的政治本色。嚴實導向，就是嚴字當頭、實字托底。堅持“六個從嚴”，即抓思想從嚴、抓管黨從嚴、抓執紀從嚴、抓治吏從嚴、抓作風從嚴、抓反腐從嚴，使全面從嚴治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。

“四個統一”既蘊含著全面從嚴治黨的唯物論，也蘊含著辯証法，從知與行、標與本、上與下、內與外、小與大等方面系統闡述了管黨治黨的內在規律。知與行，既以知促行，又以行促知，做到知行合一。“本”在人心，內心淨化、志向高遠便力量無窮。堅持把思想建設放在首位，不斷增強“四個自信”，以文化自信支撐政治定力，促進黨員干部知真理行大道、知責任勇擔當、知規矩守紀律，做到言行一致、表裡如一。標與本，既從治標入手，又固本培元，標本兼治。沒有離開“標”的“本”，也沒有離開“本”的“標”。治標是為了治本，治本才能鞏固治標的成效。全面從嚴治黨，既靠治標，猛藥去疴﹔又靠治本，破字當頭，立隨其后，守護為政之本。上與下，堅持以上率下、上下聯動。習近平總書記和中央政治局為全黨作出表率，產生強大的向心力、凝聚力、感召力，形成上有所行下有所效、上有所呼下有所應、上面立標杆下面緊跟看齊的生動局面。內與外，堅持內因與外因互動、黨內與黨外互促。既啟發黨員干部的內在自覺，又強化外在約束﹔既加強黨內監督，又加強群眾監督、社會監督、輿論監督，使內與外相得益彰、相互促進。小與大，堅持落小落細、小中見大、以小帶大。“圖難於其易，為大於其細。”全面從嚴治黨重在日常、貴在有恆，立足於早、著眼於小，及時發現問題、糾正偏差、修枝剪葉、正冠緊扣，防未然、防忽微、防初萌，在堅持不懈、持之以恆中見常態、見長效。

自覺把“四個統一”貫徹到全面從嚴治黨各方面和全過程

把講政治擺在首要之位。全面從嚴治黨要從黨內政治生活嚴起。習近平總書記在講話中指出，“黨的高級干部要做嚴肅黨內政治生活的表率”。這是對黨的高級干部的要求，也是對全體黨員干部的要求。黃興國最大的問題是政治問題，政治上失德，喪失黨性，喪失政治原則，是知行不一、典型的“兩面人”。黨員干部一定要認清不講政治對自己、對黨的嚴重危害，始終把政治立身放在第一位，在提高政治覺悟上作表率，在踐行“四個意識”、維護核心維護中央權威上作表率，在嚴守政治紀律政治規矩上作表率，在接受黨內民主生活鍛煉上作表率，在維護良好政治生態上作表率。要對黨絕對忠誠，一顆紅心、一心向黨、一心向領袖，始終心有中央、心為中央，自覺向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，始終堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志。堅持不懈用習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略武裝頭腦，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

把敢於斗爭作為首要之器。堅持和發展中國特色社會主義，要進行許多具有新的歷史特點的偉大斗爭。從嚴治黨是一場看不見硝煙的戰爭，來不得“溫良恭儉讓”。要發揚斗爭精神，在事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上堅定不移，在改革發展穩定工作中敢於碰硬，在全面從嚴治黨上敢於動硬，不在困難面前低頭，不在挑戰面前退縮。一個地方好的政治生態，尤其需要增強黨內政治生活的戰斗性，要同圈子文化、好人主義作毫不妥協的斗爭，決不能在大是大非面前玩“成熟”、當紳士、躲子彈、避刀鋒，勇於拿起批評和自我批評的武器，善於進行思想交鋒，力克黨內政治生活頑疾，推動黨內政治生活嚴肅起來、認真起來、鄭重起來。

把全面從嚴治黨作為首要之責。切實落實黨委主體責任和紀委監督責任，落實各級黨委（黨組）書記第一責任人的責任，種好“責任田”，決不能隻在田埂上吆喝，不親自下地扶犁。高懸問責利劍，對落實“兩個責任”不擔當、不作為的干部嚴格追究責任，層層傳導壓力，環環提威提鋒，形成閉環效應，確保責任不落空。（天津市委書記 李鴻忠）