謝伏瞻：管黨治黨的強大思想武器和科學行動指南

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把全面從嚴治黨作為黨的建設的鮮明主題，納入“四個全面”戰略布局，強化思想建黨，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，扎緊制度籠子，淨化黨內政治生態，推動全面從嚴治黨取得重要階段性成果，為開創黨和國家事業新局面提供了堅強政治保証。在這一偉大實踐過程中，習近平總書記發表一系列重要論述，以富有創見的新思想新觀點新要求，升華了對黨的建設規律的認識，豐富和發展了馬克思主義黨建理論，是推進黨的建設新的偉大工程的強大思想武器和科學行動指南。深入研讀《習近平關於全面從嚴治黨論述摘編》，准確把握全面從嚴治黨的基本要求和重點任務，我們就能保持理論上的清醒、政治上的堅定、行動上的自覺，從而把黨的十八屆六中全會部署要求落到實處，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　　牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威

　　習近平總書記強調，黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。堅決維護黨中央權威、保証全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。推進全面從嚴治黨，首要的是牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。

　　思想上深刻認同核心。靈魂深處的認同源自對科學理論的堅信。習近平總書記系列重要講話，創造性地提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略，彰顯出強大的真理力量和實踐力量，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是當代中國馬克思主義最現實、最集中的體現，為開創黨和國家各項事業新局面提供了科學理論指導和行動指南。要持續把學習貫徹系列重要講話精神作為重大政治任務，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學，自覺用以改造主觀世界，筑牢對黨絕對忠誠的思想基礎。

　　政治上堅決維護核心。講政治是合格黨員的首要標准。要堅守政治信仰、站穩政治立場、把牢政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，把堅決擁護習近平總書記的核心地位作為第一位的政治紀律，切實做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，做政治上的明白人。黨的組織和黨員領導干部要切實擔負起執行維護政治紀律和政治規矩的責任，使紀律成為“帶電的高壓線”，堅決防止“稻草人”現象和“破窗效應”。

　　組織上自覺服從核心。組織嚴密、組織紀律性強，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保証。要嚴明黨的組織紀律，自覺做到黨員個人服從黨的組織、少數服從多數、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，對黨忠誠老實、光明磊落，自覺接受組織安排和紀律約束，嚴格執行重大問題請示報告制度，始終與以習近平同志為核心的黨中央同心同德。

　　行動上堅定緊跟核心。思想上深刻認同核心、政治上堅決維護核心、組織上自覺服從核心，最終要落實到行動上堅定緊跟核心上。要增強經常看齊的清醒、主動看齊的自覺、堅定看齊的擔當、善於看齊的能力，堅定自覺、始終如一向黨中央看齊，向習近平總書記這一核心看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，經常和黨中央要求“對表”，主動進行調整、糾正、校准，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

　　堅持問題導向，推動管黨有方、治黨有力、建黨有效

　　強化問題意識、堅持問題導向，是貫穿《習近平關於全面從嚴治黨論述摘編》的科學思維，是黨的十八大以來全面從嚴治黨的鮮明特點和成功經驗。要深入學習習近平總書記關於全面從嚴治黨的重要論述，堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，以自我革命的政治勇氣著力解決黨內存在的突出問題，保証黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保証黨員發揮先鋒模范作用，保証黨員干部忠誠干淨擔當。

　　著力解決黨性意識淡薄的問題，堅定理想信念。習近平總書記指出，堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，始終是共產黨人安身立命的根本。在改革開放和市場經濟條件下，一些黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現鬆動，有的對共產主義信仰不真，對中國特色社會主義信心不堅，對馬克思主義理論自信不足﹔有的不信馬列信鬼神，與“高僧”交往密切。我們要持續加強思想政治教育，堅持不懈強化理論武裝，把黨性教育抓在日常、嚴在經常，加強道德教育，引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

　　著力解決選人用人方面存在的突出問題，打造忠誠干淨擔當的干部隊伍。習近平總書記指出，黨要管黨，首先是管好干部﹔從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。2016年河南在各級黨委換屆中，堅持正確用人導向，嚴肅換屆紀律，總體上風清氣正。但我們也認識到，干部工作中還存在不足，說情打招呼現象還沒有完全杜絕，對領導干部特別是一把手的日常監督還不夠完善。我們要嚴格落實新時期好干部標准，強化黨組織的領導和把關作用，把公道正派作為干部工作的核心理念貫穿選人用人全過程，使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。落實“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，完善多元正向激勵體系，為敢於擔當的干部擔當，為敢於負責的干部負責。

　　著力解決組織生活不健全不經常的問題，切實增強活力。習近平總書記指出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。當前，有的領導班子民主生活會質量不高甚至走形式，有的領導干部雙重組織生活會制度不落實，有的工作中的重大問題和個人有關事項沒有按規定按程序向組織請示報告。我們要嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，確保組織生活經常、認真、嚴肅。特別是要堅持以習近平總書記指導蘭考縣委常委班子民主生活會為標杆，提高民主生活會和組織生活會質量，真正使批評和自我批評這一有力武器越用越靈、越用越有效。

　　著力解決基層基礎薄弱的問題，強化基層黨組織的政治功能和服務功能。習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。近年來，河南基層黨建不斷加強，但問題仍不容忽視，一些農村黨支部戰斗堡壘作用弱化，部分國有企業、高校黨建工作弱化淡化虛化，新興領域黨的組織和工作覆蓋還有空白點。我們要繼續探索不同領域黨組織設置和發揮作用的有效途徑，堅持政治功能和服務功能相統一，推動各領域基層黨組織創新領導方式、工作方式、活動方式，把黨的各項決策部署貫徹落實到基層。

　　著力解決黨內監督缺失的問題，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習近平總書記指出，對我們黨來說，外部監督是必要的，但從根本上講，還在於強化自身監督。現在，不願監督、不敢監督、抵制監督等現象仍然不同程度地存在，一些同志監督下級怕丟“選票”，監督同級怕傷“和氣”，監督上級怕穿“小鞋”，這是黨性不強、對黨和人民的事業不負責任的表現。我們要健全監督體系，強化黨委全面監督、紀委專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的作用，並與國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等相結合，突出抓好對領導干部特別是一把手的監督，切實增強監督實效。

　　著力解決“四風”和腐敗問題，保持黨的肌體健康和隊伍純潔。習近平總書記指出，反對腐敗、建設廉潔政治，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。近年來，河南黨風廉政建設和反腐敗斗爭重拳出擊，“四風”問題得到遏制，不敢腐的震懾作用得到發揮，但“四風”問題仍時有發生，違紀違法案件依然多發，減少腐敗存量、遏制腐敗增量的任務艱巨。我們要以高度的政治責任感，持之以恆地落實中央八項規定精神，馳而不息糾正“四風”﹔保持反腐高壓態勢，堅持有腐必反、有貪必肅，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，讓那些搞了腐敗的人付出代價，想搞腐敗的人斷了念頭，營造政治上的綠水青山。

　　嚴格落實管黨治黨責任，確保全面從嚴治黨各項任務落到實處

　　習近平總書記指出，黨的建設必須全面從嚴，各級黨組織及其負責人都是責任主體。推動全面從嚴治黨向縱深發展，說到底是個責任問題。要進一步強化管黨治黨意識，持續用力、久久為功，推動全面從嚴治黨走向嚴實硬。

　　逐級壓實責任。推動各級黨組織把全面從嚴治黨主體責任抓在手上、扛在肩上，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推動、一起考核，突出抓好《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨黨內監督條例》貫徹落實的組織推動、監督檢查，層層落實責任，逐級傳導壓力，形成黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。推動各級黨委（黨組）書記認真履行全面從嚴治黨第一責任人職責，安排部署重要工作、研究解決重大問題、協調抓好重點環節﹔班子成員嚴格落實“一崗雙責”，堅持黨建工作與分管業務工作一同推進。

　　堅持領導帶頭。推動各級領導機關和領導干部切實增強自律意識、標杆意識、表率意識，保持理想信念的堅定執著，堅決捍衛和全面貫徹黨的基本路線，堅決聽從以習近平同志為核心的黨中央號令、維護黨中央權威，提升道德修養、模范踐行社會主義核心價值觀，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺遵法學法守法用法，持之以恆反對“四風”，堅決同特權思想、特權現象作斗爭，注重家庭、家教、家風，誠懇接受各方面監督。

　　嚴格考核問責。把全面從嚴治黨責任落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，作為干部選拔任用的重要依據，嚴格執行述責述廉、接受評議制度，完善下級黨組織向上一級黨組織報告黨建工作制度。嚴格落實《中國共產黨問責條例》，對管黨治黨不到位、不盡責的，及時誡勉、限期整改，對造成嚴重后果的，既追究主體責任、監督責任，又上查一級、追究領導責任和黨組織責任，推動黨的建設邁上新台階，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強保証，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！（中國紀檢監察雜志提供）