“數”看八項規定四年間帶來的變化

從精簡文件簡報到勤儉節約,從狠剎公款吃喝到掃除“會所中的歪風”……八項規定出台四年間,不管是領導干部還是基層群眾,都切實地感受到了其間巨大的變化。

數字最具說服力,四年來,查處問題14萬余起,處理人數19萬余人,其中給予黨紀政紀處分9萬余人……變化的手段和數字體現了“動真格”的決心,也讓違規者再不敢心存僥幸。

從趨勢數字看查處之變

11月29日,中央紀委監察部網站發布了最新一期違反中央八項規定精神問題的通報,蘭州市國投公司黨委原書記、董事長李新泉等人因違規借用公車等問題,分別受到黨內嚴重警告等處分。

這只是四年來各級紀檢監察機關查處案件中普通的一例。

中央紀委監察部網站發布的月度通報數據顯示,截至10月31日,全國累計查處違反中央八項規定精神問題146431起,處理196947人,給予黨紀政紀處分98836人。

據統計,八項規定出台至2013年末,全國因違反八項規定被給予黨紀政紀處分人數有7692人,2014年和2015年分別為23646人和33966人,呈現明顯增長趨勢。而今年前10個月,這個數字就達到33532,比截至2013年底的數據增長了三倍多。

從級別分布來看,省部級、地廳級、縣處級和鄉科級給予黨紀政紀處分的人數分布為15、999、7632和90190人。從數據來看,被查處干部人數明顯上升,僅以地廳級和縣處級干部為例,從2013年底到2016年前十個月,被處理的地廳級干部人數分別為107人、198人、509人、640人,縣處級也由1510人增加到4726人。

從違規類型來看,違規配備使用公務用車、大辦婚喪喜慶和違規公款吃喝分列前三。中紀委監察部網站的月度通報裡還從2014年起增加了“違規收受禮品禮金”查處情況,2015年又新增“違規發放津補貼或福利”查處情況。

執行越來越實、查處越來越嚴,這些數據,無疑是“越往后執紀越嚴”最直接的體現,也在持續釋放違紀必究、執紀必嚴的強烈信號。

從技術數字看手段之變

針對公款吃喝玩“隱身”、公車私用有“變種”、違規送禮轉“地下”等作風新變化,“魔高一尺道高一丈”,各級紀檢監察機關不斷更新“武器庫”,出台各種辦法加強監督,讓違規者無所遁形。

今年5月初,湖北恩施土家族苗族自治州開始運用大數據進行惠民政策落實情況監督檢查,通過採集、整合、比對城市低保、農村危房改造、退耕還林補助等8類惠民政策相關數據信息,發現問題線索,查處違紀違規問題。僅僅三個月,就收集源數據752.93萬條、比對數據936.58萬條,核查問題線索17.43萬條,查實問題線索1.83萬條﹔695人次主動退繳違紀違規資金343.31萬元,立案審查323人。

運用“大數據”手段開展監督的還有安徽懷遠。懷遠縣紀委建立黨員干部及直系親屬經商辦企業信息數據庫,抽調財政、審計、稅務、人社等單位專業人員,對37個企業3年來賬目進行財務審查。截至目前,全縣已查出各類違規經商辦企業和兼職取酬問題19起,其中7人受到黨紀政紀處分。一位基層紀檢干部對記者表示,過去需要大量人力走訪調查發現的線索,現在通過技術手段可以迅速發現更多問題﹔網站、客戶端舉報普及給群眾后,跟群眾的聯系渠道也更緊密了。

隨著時代的進步和形勢的變化,紀委查案辦案的技術手段也在不斷更新升級。從一封封“檢舉信”的時代,跨越到微信、網絡、電話舉報,“北斗”實時監督公車,“大數據”平台防、堵、查腐敗……紀委手上的“武器”越來越多、越來越高明,形成無處不在的監督網,推動形成“不敢”的氛圍。

從產業數字看風氣之變

擺在主席台的鮮花“飛入尋常百姓家”、異化成公務接待的高檔白酒端上普通家宴、“接地氣”的大眾餐飲替代高檔餐飲……通過一些原本仰賴公務消費的產業的變化,從中能看出八項規定巨大的震懾力,更能看出民心的指向。

昆明國際花卉拍賣交易中心有限公司總經理張力清楚地記得,八項規定出台后不久,雲南花卉產業一度量價齊跌。“大概三個月時間內,鮮花交易價格下降了8%—10%,后來鮮花市場更多地轉向民間消費,普通百姓的消費量反而上來了。”

八項規定出台后,曾經一瓶難求的某品牌白酒價格遭遇市場困境。一名經銷商坦言:“各個機關單位在我這裡買酒的慣例突然停了,當時感覺業績壓力特別大。”2013年上半年,該品牌經銷商紛紛主動下調價格,最初降至1800元左右,到2013年下半年降至1200元左右,現在已經達到900元至1100元之間並基本保持穩定。價格調整后,該品牌白酒市場定位也從公務接待向商務活動轉變,從高端客戶走向普通百姓,回歸大眾消費的同時,實現了穩步發展。

相同的遭遇還有餐飲行業。中央八項規定出台后,高端餐飲業受到影響,一些餐飲集團通過刪減高檔菜,增加“接地氣”的中檔菜,使大眾餐飲成為餐飲業“主力軍”,餐飲業也再度回暖。2015年全國餐飲收入時隔3年后重回兩位數增長。

在昆明市民李先生看來,餐飲、白酒、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的消費品,如今重新回歸市民消費,說明八項規定取得了巨大成效,也讓普通市民受益。“更重要的是,黨員干部作風發生了明顯的變化,文件會議少了、基層調研多了、領導架子小了、工作干勁大了,也帶動了整個社會風氣的轉變。”新華社北京12月3日電(記者白靖利、宋玉萌)