童建明：貫徹落實全面從嚴治黨要求 加強檢察機關黨組建設

黨的十八屆六中全會專題研究全面從嚴治黨重大問題，對新形勢下加強黨的建設作出新的重大部署，意義重大而深遠。檢察機關貫徹落實全面從嚴治黨要求，必須先從各級檢察院黨組建設抓起，認真學習貫徹全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》（下稱《准則》）和《中國共產黨黨內監督條例》（下稱《條例》），按照《中國共產黨黨組工作條例（試行）》和最高檢《關於進一步加強地方各級人民檢察院黨組建設的指導意見》的具體要求，在各項檢察工作中率先垂范、以上率下，確保黨的路線方針政策在檢察機關得到不折不扣的落實。

堅持正確政治方向，加強黨組思想政治建設

思想政治建設是黨組建設的根本。深入貫徹十八屆六中全會精神是當前和今后一個時期各級檢察院黨組的重大政治任務，堅決維護黨中央的權威和黨中央的集中統一領導，是各級檢察院黨組的重大政治責任。加強政治建設應堅持政治建檢，始終堅定理想信念，堅持不懈地加強理論武裝，毫不動搖地加強黨性教育，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。切實增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，旗幟鮮明地擁護核心，堅定自覺地維護核心，忠貞不渝地捍衛核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把嚴守政治紀律和政治規矩擺在首位，站穩政治立場，把准政治方向，保持政治清醒和政治自覺，始終高舉旗幟、聽黨指揮、司法為民、忠誠使命。

著眼檢察工作發展新要求，加強黨組能力建設

能力建設是黨組建設的基礎。當前，黨和國家事業發展進入新的重要階段，檢察工作發展面臨新的形勢和任務。就河北而言，各級檢察院黨組要將檢察工作主動融入建設經濟強省、美麗河北大局中，觀大勢、掌全局、議大事、抓大事，不斷提高領導檢察工作的能力和水平。一是提高貫徹落實上級決策部署的能力。堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，自覺踐行新發展理念，不斷深化國情省情認識，認真研究細化抓好貫徹落實的具體措施。二是提高領導檢察工作科學發展的能力。注重強化系統性、辯証性、整體性思維，加強全局性、戰略性、前瞻性問題研究和謀劃，正確處理好當前與長遠、全局與局部、繼承與創新、發展與保護、效率與公平等關系，著力解決影響和制約檢察工作發展的各類困難和問題，推動檢察工作科學發展。三是提高依法辦案、公正司法的能力。堅持以正確的司法理念為引領，善於運用法治思維謀劃工作，把業務建設、司法公信建設作為檢察工作的重中之重，加強統籌協調，帶頭攻堅克難。四是提高選人用人能力。以對黨和檢察事業高度負責的精神，充分發揮院黨組在選人用人上的領導和把關作用。堅持德才兼備、以德為先的選人用人導向，堅持好干部標准，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，選賢任能、知人善任，努力為檢察人員打開廣闊的成長空間。五是提高建設過硬檢察隊伍的能力。按照五個過硬的要求，加強思想政治建設，深入推進隊伍專業化、職業化建設，突出加強對一線檢察人員教育培訓和崗位練兵，提高綜合素養和業務技能，確保依法秉公用權，做到嚴格規范公正文明司法，努力建設一支信念堅定、業務精通、作風過硬、清正廉潔的檢察隊伍。六是提高深入推進司法改革的能力。堅持問題導向、堅持攻堅克難，進一步激發檢察機關內生動力，強化改革督察，推動方案落實、工作落實、責任落實，確保各項改革依法穩妥推進。

立足黨建管理規范化常態化，加強黨組制度建設

制度建設是黨組建設的關鍵。黨的十八大以來，中央先后出台或修訂黨內法規50多部，六中全會通過的《准則》和《條例》，這些都是黨中央堅持思想建黨和制度建黨的重大舉措。各級院黨組能否發揮引領檢察工作的核心作用，關鍵是要不斷提高黨組工作制度化、規范化、程序化水平。一是完善黨組學習制度和議事規則。堅持把黨組中心組學習作為黨內思想政治建設的重要陣地，切實完善中心組學習等制度，進一步系統學習黨的十八大，十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，做到在深入學習中推動工作，在工作實踐中深化認識。認真貫徹民主集中制原則，進一步完善黨組會議事規則和決策程序，建立議題設置和預告制度，對“三重一大”事項堅持集體研究決定，切實提高決策的民主化、科學化水平。二是嚴肅黨內政治生活制度。緊緊圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，健全黨內生活各項制度，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。堅持並完善民主生活會、談心談話和民主評議等制度，嚴肅開展批評和自我批評，切實推動檢察機關黨內政治生活的熔爐長期生火並保持足夠溫度，使黨組同志在經常性的黨內政治生活中接受鍛煉，增強黨性。三是加強黨內監督制度。堅持把嚴格落實《條例》作為規范各級檢察院黨組、黨組織和檢察人員行為的硬約束。切實強化黨組的監督責任，拓寬黨員和群眾監督渠道，認真落實領導干部述職述廉、報告個人有關事項等規定。突出對領導干部的監督，強化上級檢察院黨組對下級檢察院“一把手”的監督，堅持對“一把手”進行經濟責任審計，確保檢察機關領導干部在法治軌道上用權，習慣於在監督下工作。強化巡視監督，形成強力震懾，努力發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，維護規章制度的嚴肅性和權威性。

強化責任意識和擔當精神，加強黨組作風建設

作風建設是黨組建設的保障。各級檢察院黨組應自覺踐行“三嚴三實”要求，帶頭堅守責任、弘揚正氣，切實發揮示范引領作用，努力提高凝聚力、號召力和戰斗力。在加強和改進思想作風方面，堅持實事求是，反對脫離實際。從檢察工作實際出發，從黨委工作全局出發，擺脫因循守舊思維的束縛，開拓創新、銳意進取，努力開創檢察工作新局面。在加強和改進工作作風方面，堅持求真務實，反對形式主義。遵循司法特點和規律，因地制宜、因時制宜出台工作措施，腳踏實地開展檢察工作，依法正確行使檢察權。在加強和改進領導作風方面，堅持密切聯系群眾，反對官僚主義。從人民群眾的新要求新期待出發，善於聽取包括人民群眾在內的社會各方面意見和建議，堅持把法律監督的著力點放在解決群眾關心關注的問題、維護群眾合法權益上，努力使司法過程變成保障和改善民生、增加群眾幸福感的過程。在加強和改進生活作風方面，堅持勤儉節約，反對享樂主義、奢侈之風。樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，樹立底線、紅線、高壓線思想，自覺把黨的紀律規矩挺在前面，模范地遵紀守法、管住小節，加強思想道德修養和黨性鍛煉，追求積極健康的生活情趣。

嚴格落實主體責任，加強黨組廉潔建設

廉潔建設是黨組建設的重要任務。深刻認識推進黨風廉潔建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性，增強憂患意識，堅守責任擔當，努力營造風清氣正的政治生態。一是始終保持清廉本色。全面從嚴治黨重在“關鍵少數”。黨組成員必須時刻牢記作為一名黨員的責任和義務，以身作則、嚴格要求，帶頭遵守廉潔自律准則等黨的各項紀律規定，做到慎重用權、廉潔用權、依法用權。二是切實履行主體責任。嚴格落實黨建工作責任制，進一步明確黨組的主體責任，黨組書記是第一責任人，應對黨負責，對本系統和本單位的自身建設負責，對全體黨員和全體檢察人員健康成長負責。領導班子成員既要對黨組管黨治黨負責，也要對分管部門黨風廉潔建設承擔主體責任，認真履行“一崗雙責”，層層傳導壓力，防止主體責任層層弱化、層層遞減。三是支持履行監督責任。大力支持紀檢監察部門以嚴的標准、嚴的措施、嚴的紀律管理約束檢察人員，嚴格落實紀律處分條例、問責條例等黨規黨紀﹔以抓常、抓細、抓長的要求抓好中央八項規定精神的貫徹落實，持之以恆地整治“四風”。要在隊伍管理上，敢於較真，敢於亮劍，堅決遏制自身腐敗問題，堅決清除害群之馬，努力樹立檢察機關的良好形象。

（作者為河北省人民檢察院黨組書記、檢察長）